摘 要：試圖運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，在已有的評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)研究基礎(chǔ)上，探討鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這一指標(biāo)體系以系統(tǒng)方法構(gòu)造，分四個(gè)層級(jí)，對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)具有一定的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；發(fā)展；指標(biāo)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）33-0120-03

一、構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本原理

20世紀(jì)80年代，人類(lèi)提出了一種可持續(xù)發(fā)展的思想，根據(jù)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（1987）的描述，可持續(xù)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上。它是在協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，促使人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)是，既使人類(lèi)的各種需要得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；衡量可持續(xù)發(fā)展主要有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面的指標(biāo)，缺一不可[1]。龔建華（1996）把可持續(xù)發(fā)展分為低、中、高三層次：低層次的可持續(xù)發(fā)展是指在資源和環(huán)境得到合理的持續(xù)利用、保護(hù)條件下，取得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；低層次的可持續(xù)發(fā)展理解著眼于區(qū)域的，它具有可操作性。中層次的可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人需求又不危及后代人需求能力，既符合局部人口利益又符合全球人口利益；最高層次的可持續(xù)發(fā)展就是要保持人和自然的共同協(xié)調(diào)進(jìn)化，達(dá)到人和自然的共同繁榮。為達(dá)到這些層次，楊多貴等認(rèn)為（2002），必須對(duì)可持續(xù)發(fā)展的能力進(jìn)行建設(shè)：即決策能力建設(shè)、制度能力建設(shè)、人力資源能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步能力建設(shè)和道德約束能力建設(shè)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。它是自然生態(tài)與人類(lèi)生態(tài)相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，其核心是“生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”[2]。自然生態(tài)涉及到環(huán)境保護(hù)與自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用；人類(lèi)生態(tài)涉及到人口、人類(lèi)的文明程度和社會(huì)和諧程度等。在中國(guó)目前情況下，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該重點(diǎn)考慮生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面問(wèn)題，首先進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，建立生態(tài)型產(chǎn)業(yè)；它的理想狀態(tài)是在生態(tài)得到很好恢復(fù)后，建立生態(tài)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。李周（2008）認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)切入點(diǎn)：一是以生態(tài)系統(tǒng)作為對(duì)象，考察人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；二是通過(guò)利益相關(guān)者的協(xié)商、合作和學(xué)習(xí)，形成具有多贏性質(zhì)的解決生態(tài)問(wèn)題的方案；三是進(jìn)行技術(shù)和制度創(chuàng)新，規(guī)范人類(lèi)行為，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，理論上是指生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、各個(gè)領(lǐng)域達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求的區(qū)域；但在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)也可以是指，將一定范圍的行政區(qū)域劃作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化為主攻方向，集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度、環(huán)境和人類(lèi)行為方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型為一體的生態(tài)文明建設(shè) [3]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ)，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

二、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系類(lèi)型及其演進(jìn)

1.單指標(biāo)類(lèi)型。這一類(lèi)型是使用一個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的整體或某一方面可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。20世紀(jì)70年代，人們提出了綠色GDP指標(biāo)，以確切表達(dá)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的量和質(zhì)；公式表示為：綠色GDP =傳統(tǒng)GDP-自然部分的虛數(shù)-人文部分的虛數(shù)，其中，“自然部分的虛數(shù)”包括環(huán)境污染所造成的環(huán)境質(zhì)量下降、自然資源的退化與資源配比不均衡、長(zhǎng)期生態(tài)質(zhì)量退化所造成的損失、自然災(zāi)害所引起的經(jīng)濟(jì)損失、資源稀缺性所引發(fā)的成本和物質(zhì)、能量的不合理利用所導(dǎo)致的損失等。“人文部分的虛數(shù)”包括因疾病和公共衛(wèi)生條件導(dǎo)致的支出、失業(yè)造成的損失、犯罪造成的損失、教育水平低下和文盲狀況導(dǎo)致的損失、人口數(shù)量失控導(dǎo)致的損失和管理不善（包括決策失誤）造成的損失 [4]。

1995年，世界銀行提出“擴(kuò)展的財(cái)富” 指標(biāo)（也稱(chēng)新國(guó)家財(cái)富指標(biāo)）來(lái)衡量全球或區(qū)域的發(fā)展，“擴(kuò)展的財(cái)富”包括“自然資本”、“人造資本”、“社會(huì)資本”和“人力資本”，它們一起構(gòu)成了評(píng)判各國(guó)或地區(qū)真實(shí)“財(cái)富”和發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化的標(biāo)尺。綠色GDP指標(biāo)和“擴(kuò)展的財(cái)富” 指標(biāo)是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的整體可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。

Brown M.T.和Ulgiati S.（1997）提出了能值可持續(xù)指標(biāo)ESI，它基于“能值”理論，該理論用環(huán)境負(fù)載率衡量系統(tǒng)過(guò)程的環(huán)境影響；Daly和Cobb（1989）提出的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)（WMDS），它以個(gè)人消費(fèi)為基礎(chǔ)，用來(lái)衡量社會(huì)成員的生活質(zhì)量。這兩個(gè)指標(biāo)都是從某一方面評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。

2.復(fù)合指標(biāo)類(lèi)型。這一類(lèi)型比單指標(biāo)復(fù)雜些，由幾個(gè)指標(biāo)共同評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，但是指標(biāo)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。復(fù)合指標(biāo)類(lèi)型的研究很多，然而比較典型的是下面兩種。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署 UNDP（1990）提出人文發(fā)展指數(shù)（HDI），是測(cè)定可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合指標(biāo)，由預(yù)期壽命、教育水準(zhǔn)和生活質(zhì)量三項(xiàng)基礎(chǔ)變量所組成。英國(guó)政府（1994）提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，它涵蓋四個(gè)方面，即必須保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、不可再生資源優(yōu)化利用、可再生資源可持續(xù)地利用和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境承載力所造成的損害及對(duì)人類(lèi)健康和生物多樣性構(gòu)成的危害最小化。

3.系統(tǒng)性指標(biāo)類(lèi)型。這類(lèi)指標(biāo)體系試圖從理論層面去解析可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)特征，并將它們統(tǒng)一在一個(gè)系統(tǒng)模型中。人們以系統(tǒng)理論和方法去構(gòu)建指標(biāo)體系，它們突出的特點(diǎn)是綜合協(xié)同，很好體現(xiàn)了“發(fā)展度”、“協(xié)調(diào)度”、“持續(xù)度”三者的協(xié)調(diào)關(guān)系。牛文元等（1993）提出的可持續(xù)發(fā)展度，是從生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)和智力支持系統(tǒng)等五大方面測(cè)度一個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，共213項(xiàng)測(cè)算指標(biāo)。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì) （UNCSD）（1996）提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，包括 134 個(gè)指標(biāo)：社會(huì)指標(biāo)（41個(gè)）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（23個(gè)）、環(huán)境指標(biāo)（55個(gè)）、機(jī)構(gòu)指標(biāo)（15個(gè)）四類(lèi)，每類(lèi)指標(biāo)都包括了檢驗(yàn)影響可持續(xù)發(fā)展的人類(lèi)活動(dòng)、進(jìn)程和模式的驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)、用于檢測(cè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中各系統(tǒng)狀態(tài)的狀態(tài)指標(biāo)和用于檢測(cè)政策的選擇和其他人類(lèi)活動(dòng)的響應(yīng)指標(biāo)。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組（2002）根據(jù)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理相協(xié)調(diào)的基本原理，通過(guò)對(duì)各要素外部關(guān)聯(lián)和內(nèi)部自洽的邏輯分析，設(shè)計(jì)了一套“五級(jí)疊加，逐層收斂，規(guī)范權(quán)重，統(tǒng)一排序”的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。具體為總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層五個(gè)等級(jí)?？傮w層表達(dá)可持續(xù)發(fā)展的總體能力；系統(tǒng)層包括生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)；狀態(tài)層為代表系統(tǒng)行為的關(guān)系結(jié)構(gòu)；變量層為47個(gè)“指數(shù)”，反映狀態(tài)的行為、關(guān)系、變化等的原因和動(dòng)力；要素層有249個(gè)指標(biāo)，為可測(cè)的、可比的、可以獲得的指標(biāo)及指標(biāo)群，對(duì)變量層的數(shù)量表現(xiàn)、強(qiáng)度表現(xiàn)、速率表現(xiàn)給予直接度量。

此外，還有其他類(lèi)型的評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的方法，例如構(gòu)建模型，在此也稍作說(shuō)明。William Rees（1992）和Wackernagel（1996）提出的生態(tài)足跡模型，衡量人類(lèi)對(duì)自然資源利用程度以及自然界為人類(lèi)提供的生命支持服務(wù)功能的方法；Prescott和Allen（1995）提出的可持續(xù)性的晴雨表模型等，這類(lèi)方法為可持續(xù)發(fā)展的定量研究作出了杰出的貢獻(xiàn)。

單指標(biāo)類(lèi)型便于從宏觀角度考察，目前有一些國(guó)家或地區(qū)便用綠色GDP衡量其發(fā)展?fàn)顩r；復(fù)合型指標(biāo)體系具有很好的可操性，因此它是到目前為此，研究和應(yīng)用最多指標(biāo)類(lèi)型，但它們難以對(duì)各具體事項(xiàng)的跟蹤評(píng)價(jià)；屬于多層次的、龐大的和具有理念性結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性指標(biāo)體系，還只有少數(shù)的幾個(gè)，操作起來(lái)較復(fù)雜。專(zhuān)門(mén)針對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，到目前為止并沒(méi)有系統(tǒng)的研究；通過(guò)上面的分析，用單指標(biāo)類(lèi)型和復(fù)合型指標(biāo)體系不能對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作全面的考量，因此，本文想在前人對(duì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究基礎(chǔ)上，初步探索用多層次的系統(tǒng)性指標(biāo)體系對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)位于中國(guó)中部省份——江西省的北部，它以中國(guó)最大的淡水湖——鄱陽(yáng)湖為核心，包括該省38個(gè)縣、市、區(qū)，國(guó)土面積為5.12萬(wàn)平方公里，按2008年末的數(shù)據(jù)，區(qū)內(nèi)人口有2 006.6萬(wàn)。這一區(qū)域還屬于中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中國(guó)東部比較有相當(dāng)大的差距；水土流失依然嚴(yán)峻，特別是由水土流失帶來(lái)的面源污染比較嚴(yán)重。不過(guò)它的自然資源優(yōu)質(zhì)豐富，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能較強(qiáng)，其中有機(jī)食品產(chǎn)量居全國(guó)前列，是魚(yú)米之鄉(xiāng)和中國(guó)重要的商品糧油基地。隨著2009年國(guó)務(wù)院對(duì)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的批復(fù)，該生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面。

顯然，從鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)狀可以看出，該生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還沒(méi)有達(dá)到生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)內(nèi)大多數(shù)領(lǐng)域還沒(méi)有達(dá)到可持續(xù)發(fā)展；這個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立，目的是要在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度、環(huán)境和人類(lèi)行為方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。因此，該生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)前期建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該是在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，規(guī)劃和建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)生態(tài)化；這個(gè)生態(tài)恢復(fù)包括自然生態(tài)的恢復(fù)和人類(lèi)社會(huì)生態(tài)的建設(shè)。本文也主要探索這個(gè)時(shí)期的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則和基本思路

生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”的復(fù)合系統(tǒng)，區(qū)內(nèi)一般人口眾多，地域廣闊，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，既有眾多的城市，也有廣闊的農(nóng)村。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)的遴選要符合指標(biāo)選取的一般原則的同時(shí)，還應(yīng)該有更嚴(yán)格的要求。

1.建立該指標(biāo)體系的基本原則。（1）科學(xué)性原則，各指標(biāo)能反映區(qū)內(nèi)生態(tài)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的程度以及可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。（2）全面系統(tǒng)性原則，能夠反映區(qū)內(nèi)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。（3）可操作性原則，各指標(biāo)必須概念明確，選取時(shí)充分要考慮數(shù)據(jù)的可獲取性、可靠性與穩(wěn)定性。（4）層次性原則，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)宏大而復(fù)雜，全面反映問(wèn)題的指標(biāo)體系一定要結(jié)構(gòu)清晰、層次分明，能夠說(shuō)明不同層級(jí)的問(wèn)題。（5）相對(duì)獨(dú)立性原則，在同一層次的指標(biāo)要相互獨(dú)立，上下層對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要相互關(guān)聯(lián)。（6）區(qū)域性原則，要考慮到生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的地方特色。（7）動(dòng)態(tài)性原則，一定時(shí)段內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相互作用不斷演進(jìn)，作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，一方面要客觀地描述發(fā)展現(xiàn)狀，另一方面，要在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，較為靈活地反映區(qū)域發(fā)展的程度。

2.建立該指標(biāo)體系的基本思路。鑒于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)本身的復(fù)雜性和建設(shè)的分階段性（前期主要是生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)），如果建立單一指標(biāo)或復(fù)合指標(biāo)類(lèi)型的指標(biāo)體系，都不能從微觀上督促人們方方面面的生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，因此本文試圖用系統(tǒng)的方法建立評(píng)價(jià)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)狀況的指標(biāo)體系，不過(guò)特別注重具體指標(biāo)的可操作性和對(duì)各主要事項(xiàng)的跟蹤評(píng)價(jià)。在總的體系下，按生態(tài)區(qū)內(nèi)環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，建立三個(gè)子系統(tǒng)：自然生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)子系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)；每個(gè)子系統(tǒng)均以狀態(tài)指數(shù)、活力指數(shù)和協(xié)調(diào)度來(lái)分別描述自身的發(fā)展現(xiàn)狀、可持續(xù)發(fā)展的潛力和對(duì)環(huán)境與社會(huì)的影響；然后每個(gè)子系統(tǒng)分別在狀態(tài)指數(shù)、活力指數(shù)和協(xié)調(diào)度的下一層級(jí)構(gòu)造具體的行為度量指標(biāo)。

（二）鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的架構(gòu)

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由四個(gè)層級(jí)組成，第一層級(jí)為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)，第二層級(jí)為三個(gè)子系統(tǒng)，第三層級(jí)為狀態(tài)指數(shù)、活力指數(shù)和協(xié)調(diào)度，第四層級(jí)為具體的行為度量指標(biāo)，每一指標(biāo)都經(jīng)過(guò)反復(fù)比較和篩選，在優(yōu)先考慮它的可操作性基礎(chǔ)上，力求能對(duì)第三層級(jí)進(jìn)行描述。

1.自然生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)子系統(tǒng)。（1）自然生態(tài)狀態(tài)指數(shù)。這一指數(shù)主要是為了說(shuō)明環(huán)境與自然資源等在評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的狀況，特別是自然生態(tài)的恢復(fù)情況。它由以下具體指標(biāo)構(gòu)成：1）天然濕地面積；2）鄱陽(yáng)湖水質(zhì)指數(shù)；3）植被覆蓋率或森林覆蓋率；4）生物種類(lèi)或標(biāo)致性生物總量；5）區(qū)內(nèi)耕地總面積；6）可再生資源的可持續(xù)利用率與再生率之比；7）不可再生資源的可持續(xù)利用率與可持續(xù)性替代品開(kāi)發(fā)速率之比。 （2）自然生態(tài)活力指數(shù)。這一指數(shù)主要是為了說(shuō)明環(huán)境與自然資源對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，它由以下具體指標(biāo)構(gòu)成：1）土地產(chǎn)出增長(zhǎng)率；2）水資源產(chǎn)出增長(zhǎng)率；3）地均綠色GDP；4）城市單位建筑用地第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；5）資源生產(chǎn)率，指當(dāng)年區(qū)域GDP與直接物資投入量的比值。（3）自然生態(tài)協(xié)調(diào)度。這一指數(shù)主要是為了說(shuō)明環(huán)境與自然資源恢復(fù)和保護(hù)程度，它由以下具體指標(biāo)構(gòu)成：1）退化土地恢復(fù)率；2）廢棄物的循環(huán)利用率，不僅包括消費(fèi)后廢棄物的循環(huán)再利用，還包括生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物的循環(huán)利用；3）污染物的可持續(xù)排放率與被回收、吸收或由環(huán)境無(wú)害處理速率之比。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)指數(shù)。這一指數(shù)主要是為了說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建立情況。它由以下具體指標(biāo)構(gòu)成：1）綠色GDP；2）工業(yè)增加值；3）第三產(chǎn)業(yè)比重；4）生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重；5）人均GDP；6）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入；7）農(nóng)民年人均純收入。 （2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)。這一指數(shù)主要是為了說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，它由以下具體指標(biāo)構(gòu)成：1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率；2）科技投入占GDP比重；3）信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重；4）公路里程數(shù)；5）年外商（區(qū)外）投資額；6）年對(duì)外（區(qū)外）貿(mào)易額；7）區(qū)內(nèi)金融、資本市場(chǎng)籌融資增長(zhǎng)率。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度。這一指數(shù)主要是為了說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響與社會(huì)的作用，它由以下具體指標(biāo)構(gòu)成：1）單位GDP能耗；2）環(huán)保投資占GDP比重；3）單位GDP水耗；4）單位GDP污水、廢氣、廢物排放量；5）人均生活用電量；6）教育資金投入增長(zhǎng)率。

3.社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)。（1）社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)指數(shù)。這一指數(shù)主要是為了說(shuō)明社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，它由以下具體指標(biāo)構(gòu)成：1） 城市化率；2）恩格爾系數(shù)；3）基尼系數(shù)；4）人均醫(yī)療資源；5） 社會(huì)犯罪減少率或刑事案件發(fā)生率；6）人口結(jié)構(gòu)。（2）社會(huì)發(fā)展活力指數(shù)。這一指數(shù)主要是為了說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，它由以下具體指標(biāo)構(gòu)成：1）平均受教育程度或人均教育資源；2）萬(wàn)人中具有高等學(xué)歷人數(shù)；3）萬(wàn)人中科技人員人數(shù)；4）人均地方財(cái)政收入，它反映政府的調(diào)控能力，這一指標(biāo)應(yīng)該有一動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)值，但也并非越高越好。（3）社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度。這一指數(shù)主要是為了說(shuō)明社會(huì)發(fā)展對(duì)自身與環(huán)保以及經(jīng)濟(jì)的影響，它由以下具體指標(biāo)構(gòu)成：1）社會(huì)保障覆蓋面；2）中等教育普及率或高等教育普及率；3）萬(wàn)人中環(huán)保工作人數(shù)；4）人口自然增長(zhǎng)率。

至此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已構(gòu)建完畢。在此基礎(chǔ)上，可以通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜掖_定第四層級(jí)度量指標(biāo)的分值標(biāo)準(zhǔn)，依此可以對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)方面進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)與監(jiān)督；然后，咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家確定不同層級(jí)各指標(biāo)的權(quán)重，利用指標(biāo)評(píng)分法和層次分析法就可以算出鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)，對(duì)整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)又能進(jìn)行宏觀的評(píng)價(jià)。在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)前期建設(shè)過(guò)程中，這一指標(biāo)體系應(yīng)該具有一定的評(píng)判價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 譚崇臺(tái)，等.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展[M].武漢:武漢大學(xué)出版社，2000:625.

[2] 王松霈.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2010-08-19.

[3] 江西省社科院課題組.鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè):欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化模式的探索[J].江西社會(huì)科學(xué)，2008，(8).

[4] 楊多貴，周志田，陳?ài)夸h.發(fā)展觀的演進(jìn)——從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到能力建設(shè)[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2002，(4).

[責(zé)任編輯 陳鳳雪]