摘 要：高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治文化意義。收集了江蘇高等教育服務(wù)貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用鉆石模型對江蘇省高等教育服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行分析，提出：江蘇省高等教育服務(wù)貿(mào)易具備基礎(chǔ)良好、集中度高等優(yōu)勢，同時(shí)存在區(qū)位優(yōu)勢有限；缺乏足夠的營銷措施；教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)與交通、旅游等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密相互促進(jìn)不足等競爭劣勢。

關(guān)鍵詞：江蘇?。汇@石模型；高等教育服務(wù)貿(mào)易

中圖分類號：F72 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）33-0131-02

服務(wù)貿(mào)易是國家之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動。教育服務(wù)貿(mào)易作為十二種主要貿(mào)易服務(wù)之一，具有十分重要的意義。世界貿(mào)易組織在烏拉圭回合談判中通過的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第13條規(guī)定，“除了由全國政府徹底資助的教學(xué)活動之外，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動均屬于教育服務(wù)貿(mào)易的范疇?！备叩冉逃?wù)貿(mào)易，是指國家與國家之間（地區(qū)與地區(qū)之間）主要出于經(jīng)濟(jì)目的，在高等教育的一定領(lǐng)域，以特定方式進(jìn)行的高等教育服務(wù)的輸入和輸出，有四種模式：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動[1] 。其中，境外消費(fèi)是四種貿(mào)易形式中所占比重最大也最直觀的一種，本文的分析以境外消費(fèi)形式分析為主。

一、江蘇省高等對外教育服務(wù)貿(mào)易概述

根據(jù)《2010江蘇服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究報(bào)告》顯示：截至2009年，江蘇省審批和審核上報(bào)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目為404項(xiàng)，位居全國首位，數(shù)量占全國總數(shù)的1/5。全省高校外國留學(xué)生12 708人（此數(shù)字與國家教育部國際合作與交流司公布的數(shù)字存在差異），港澳臺留學(xué)生1 078人。目前江蘇海外孔子學(xué)院有14所[2]。

二、江蘇省高等對外教育服務(wù)分類信息

1.接收外國留學(xué)生的高等院校及機(jī)構(gòu)情況。教育部國際合作與交流司來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計(jì)信息顯示，2009年全國共有619所高等院校和其他機(jī)構(gòu)接受來華留學(xué)生，江蘇省內(nèi)有45所，僅次于擁有68家院校機(jī)構(gòu)的北京市，位列全國第二。接受來華留學(xué)生規(guī)模超過500名的院校，全國共有108所，江蘇有7所，排名為全國第五[3] （全文數(shù)據(jù)如未有其他說明均來源于教育部國際合作與交流司《2009來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計(jì)》，教育部所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不包括港澳臺地區(qū)）。

2.來華留學(xué)生人數(shù)情況。2009年全國共接受來自世界上190個(gè)國家和地區(qū)的238 284名來華留學(xué)生。江蘇省接受來華留學(xué)生人數(shù)為12 607名，占全國總數(shù)的5.3%，位居全國第五。在留學(xué)生規(guī)模超過500名的108所學(xué)校中，共有來華留學(xué)生182 285名，其中江蘇省有8 881人，所占比例為4.9%。

3.來華留學(xué)生類別情況。全國來華留學(xué)生按其留學(xué)類別可分為兩大類，學(xué)歷和非學(xué)歷，其人數(shù)分別為93 450名和144 734名，比例約為1∶1.5，江蘇省這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別為5 972名和6 635名，比例約為1∶1.1。江蘇省學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)排名僅次于北京和上海，居全國第三，而非學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)排名居全國第六位。

4.省內(nèi)來華留學(xué)生分布情況 。2009年江蘇省全省45所院校機(jī)構(gòu)中，南京、蘇州和無錫的共7所院校來華留學(xué)生人數(shù)在500人以上，這7所院校留學(xué)生數(shù)量占全省約70%。而南京市全部來華留學(xué)生人數(shù)占全省的64%，蘇州來華留學(xué)生占全省約20%。

三、江蘇省高等對外教育服務(wù)競爭力分析

邁克爾·波特的鉆石模型（Diamond Model）是對一個(gè)國家或地區(qū)“競爭力”的進(jìn)行宏觀分析的常用工具。其基本內(nèi)容是某一產(chǎn)業(yè)的競爭力收到很多因素的影響，其中最為主要的包括六個(gè)方面，分別是生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略及其結(jié)構(gòu)以及同業(yè)競爭這四項(xiàng)為決定性因素，以及外部機(jī)會和政府行為這兩項(xiàng)重要變量。本文基于這一基本模型，對江蘇省高等對外教育競爭力進(jìn)行分析。

1.生產(chǎn)要素分析。在波特的鉆石模型中，要素條件是指國家或地區(qū)在該行業(yè)發(fā)展中所投入的各種資源，可以分為基本要素和高等要素?；疽匕ǎ鹤匀毁Y源、氣候、地理位置、勞動力和債務(wù)成本等；高等要素包括現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)、高科技人才、尖端學(xué)科的研究機(jī)構(gòu)等。

從基本要素來看，一方面，江蘇省處于長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有相對較好的地理優(yōu)勢；另一方面，在受到上海市龍頭帶動作用的同時(shí)，江蘇省的發(fā)展也受到其一定的抑制作用。長三角地區(qū)，上海作為來華留學(xué)生選擇目的地更為便利，更具吸引力。江蘇省在教育服務(wù)領(lǐng)域的投入一直較高，從基礎(chǔ)設(shè)施到師資、還有教育經(jīng)費(fèi)等很多方面，下文著重以江蘇省高等院校機(jī)構(gòu)基本情況作為參考指標(biāo)，進(jìn)行分析討論。

到目前為止，江蘇省共有普通高等學(xué)校126所，普通高校數(shù)量位居全國第一。按院校層次分，本科院校46所，高職高專學(xué)校80所；其中，部委屬10所，省屬66所，市屬23所，民辦25所、中外合作兩所。從地區(qū)分布看，蘇南地區(qū)（南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江）普通高等院校有88所；蘇中地區(qū)（揚(yáng)州、泰州、南通）普通高等院校有14所；蘇北地區(qū)（鹽城、連云港、淮安、徐州、宿遷）共有普通高等院校24所[4]。

以上數(shù)據(jù)表明：（1）江蘇省在高等對外教育服務(wù)中具有一定的服務(wù)供應(yīng)能力，在全國范圍內(nèi)具有一定發(fā)展?jié)摿?。?）由于缺乏高水準(zhǔn)的國際化高等院校，目前能夠參與國際市場競爭的高等院校和機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量一般。（3）省內(nèi)的高等教育服務(wù)機(jī)構(gòu)集中度相當(dāng)高，70%的機(jī)構(gòu)集中在蘇南。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度來看，這樣的聚集體現(xiàn)出高等教育服務(wù)具備產(chǎn)業(yè)集聚特征，有助于提高江蘇省的教育服務(wù)貿(mào)易競爭力。

2.市場需求分析。市場需求本身包括內(nèi)部需求和外部需求，從內(nèi)部教育需求來看，江蘇省不具備明顯競爭優(yōu)勢。如前文所述，江蘇省內(nèi)高校云集，但是對于高精尖技術(shù)知識的市場需求并不大，這些需求更多地在北京、上海等地被追求與滿足。這在很大程度上解釋了，江蘇高等對外教育服務(wù)，甚至是本身對國內(nèi)教育服務(wù)競爭力有限的現(xiàn)象。從外部教育需求來看，隨著整個(gè)國際市場對于高等教育貿(mào)易需求的增加，中國由于教學(xué)質(zhì)量相對良好，學(xué)費(fèi)低廉等特點(diǎn)，外部市場對于中國高等對外教育的需求也在逐步提高，尤其是語言文化、中醫(yī)等具有競爭優(yōu)勢的學(xué)科，需求相對旺盛。江蘇省具有一定市場占有率。

3.相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)。支持性產(chǎn)業(yè)是為某個(gè)產(chǎn)業(yè)提供支持的若干產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)。有競爭力的幾種相關(guān)產(chǎn)業(yè)往往同時(shí)在一國或地區(qū)產(chǎn)生。支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)有可能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成功也帶動了有關(guān)產(chǎn)業(yè)成功。高等對外教育服務(wù)與交通、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較多關(guān)聯(lián)。江蘇省內(nèi)城市，國際交通尚不發(fā)達(dá)，文化市場有待開發(fā)，后勤服務(wù)等還有欠缺，這些因素在一定程度上影響了江蘇省的對外教育服務(wù)發(fā)展。旅游資源一定程度上促進(jìn)了江蘇高等對外教育的發(fā)展。

4.企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競爭對手。波特認(rèn)為，內(nèi)部競爭會迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新，以獲得持久獨(dú)特的優(yōu)勢。并且，激烈的內(nèi)部競爭還會迫使企業(yè)走出去，尋找更多機(jī)會。經(jīng)過內(nèi)部激烈競爭，企業(yè)會更具有市場競爭力。從高校機(jī)構(gòu)實(shí)力來看，江蘇省高校機(jī)構(gòu)在全國僅占有相對優(yōu)勢，整體實(shí)力不具備絕對優(yōu)勢。處于長三角地區(qū)的江蘇省所面臨的競爭是十分激烈的。從全國范圍來看，京津地區(qū)，因其政治文化中心的優(yōu)勢，在對外教育市場具有獨(dú)特優(yōu)勢；長三角地區(qū)，上海因其政治經(jīng)濟(jì)文化的龍頭地位，優(yōu)勢也十分明顯，其發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意識強(qiáng)烈，舉辦了多次國際教育展覽，派出大量人員到國外進(jìn)行教育交流。廣西等地區(qū)與東盟的合作也進(jìn)一步占據(jù)了市場份額[5]。江蘇省因其是國內(nèi)最早開始進(jìn)行對外教育的地區(qū)之一，而具備一定競爭力，但目前，與上述地區(qū)高校機(jī)構(gòu)相比較戰(zhàn)略、管理相對落后。

5.政府作用。政府有非常重要的作用，政府的相關(guān)支持能在很多程度上推動該領(lǐng)域的發(fā)展。一方面，江蘇省政府從2010年起，加大投入，集中打造優(yōu)勢學(xué)科、培育特色學(xué)科，并且有專項(xiàng)資金面向海內(nèi)外選聘特聘教授。另一方面，針對來華留學(xué)市場，專門設(shè)立“茉莉花”留學(xué)江蘇政府獎(jiǎng)學(xué)金，制定留學(xué)生勤工助學(xué)和醫(yī)療保險(xiǎn)政策。建設(shè)一批境外人員子女就讀的國際學(xué)校。近年來，到江蘇留學(xué)的外國學(xué)生規(guī)模以年均13%的速度遞增。根據(jù)江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，建設(shè)目標(biāo)包括：到2020年，在蘇學(xué)習(xí)的留學(xué)生達(dá)5萬人左右，其中高水平大學(xué)研究生中留學(xué)生比例達(dá)5%以上。

6.發(fā)展機(jī)遇。一方面，隨著中國整體實(shí)力的加強(qiáng)，整個(gè)對外教育市場在發(fā)展；另一方面，即在南京將舉辦的青奧會等國際活動會提高省內(nèi)城市的國際知名度以及相關(guān)交通旅游的發(fā)展，這些因素都有利于提高江蘇高等對外教育服務(wù)的競爭力。

四、江蘇省高等教育服務(wù)貿(mào)易競爭分析基本結(jié)論

主要競爭優(yōu)勢：高等教育基礎(chǔ)良好；在全國市場中名列前茅；高校機(jī)構(gòu)集中度高便于產(chǎn)業(yè)升級；國際性活動將增加知名度。主要競爭劣勢：區(qū)位優(yōu)勢有限；與競爭者相比較，缺乏足夠的營銷措施；教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)與交通、旅游等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密相互促進(jìn)不足，政府支持起步略晚。

江蘇高等教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域如能揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮江蘇的資源優(yōu)勢，彌補(bǔ)其相對區(qū)位劣勢，能進(jìn)一步提升高校自身的國際化程度，進(jìn)一步確立江蘇高等對外教育的領(lǐng)先地位，對提高整體江蘇服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會有極大推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張亞.高等教育服務(wù)貿(mào)易理論與政策研究[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2009:37.

[2] 江蘇省教育廳.2010年江蘇服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究報(bào)告[M].南京:東南大學(xué)出版社，2010.

[3] 教育部國際合作與交流司.2009年來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計(jì)[Z].內(nèi)部資料.

[4] 江蘇省普通高等學(xué)校名單[EB/OL].http://www.ec.js.edu.cn/jygl/xxmd/9858.shtml，2011-08-10.

[5] 唐曉萍.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)跨境繼續(xù)教育規(guī)模發(fā)展研究[J].東南亞縱橫，2010，(7):73-76.

[責(zé)任編輯 陳鳳雪]