調(diào)查探訪的結(jié)果是，小區(qū)游泳池問(wèn)題多多，而像龍湖三千里這樣完全只對(duì)業(yè)主開(kāi)放以保證其安全性的小區(qū)泳池，在成都幾乎已經(jīng)絕跡。那么，漸漸開(kāi)放的小區(qū)泳池究竟由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)管理和清潔？定價(jià)是誰(shuí)說(shuō)了算？安全能得到保證嗎？這些問(wèn)題似乎都是不敢去小區(qū)泳池的人擔(dān)心的，也是正在去小區(qū)泳池的人幾乎沒(méi)考慮過(guò)的。

小區(qū)物業(yè)：我也不清楚

小區(qū)游泳池泳池周圍擺滿了鞋子和生活垃圾，所謂的“換衣間”不過(guò)是泳池邊上的一間公共廁所，而一位大爺是泳池內(nèi)唯一的管理人員。這就是上文提到過(guò)的花樣年#8226;花郡小區(qū)泳池。而在我們的走訪及了解過(guò)程中，環(huán)境如此臟亂差的小區(qū)泳池并不在少數(shù)。由于花郡小區(qū)內(nèi)有兩個(gè)泳池，面積較大的一個(gè)早已成了“餃子鍋”，人聲鼎沸，這讓居住在泳池周圍的住戶有些意見(jiàn)。正路過(guò)泳池旁時(shí)，記者聽(tīng)到一樓的一位住戶朝著泳池喊：“小聲點(diǎn)！”聲音里頗有些不耐煩。

記者隨后假扮購(gòu)買游泳票的消費(fèi)者，來(lái)到了位于泳池不遠(yuǎn)處的物業(yè)管理公司。面對(duì)記者“泳池是否是物業(yè)公司在管理”的問(wèn)題，該工作人員搪塞了兩句，并未給出答案，而對(duì)于泳池衛(wèi)生問(wèn)題，該工作人員的回答倒是很有現(xiàn)身說(shuō)法的意味：“很干凈的，不用擔(dān)心，我們自己都是在這里游泳的，你試試嘛，真的還不錯(cuò)?！彪m然該工作人員稱每天都打掃，但是打掃的具體時(shí)間、具體程序和方法，以及打掃用的消毒藥劑，她都無(wú)法給出準(zhǔn)確說(shuō)法。

那么小區(qū)游泳池出租營(yíng)業(yè)是否應(yīng)該得到小區(qū)業(yè)主的同意？盈利所得應(yīng)該如何分配？

業(yè)主的權(quán)利你用過(guò)嗎？

針對(duì)小區(qū)游泳池的使用租賃權(quán)，記者致電四川琴臺(tái)律師事務(wù)所，做了相關(guān)咨詢。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十條規(guī)定，業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。而“選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人、有關(guān)共有和共同管理權(quán)力的其他重大事項(xiàng)”，都應(yīng)由業(yè)主共同決定，在《物權(quán)法》的第七十六條中，也做了明確規(guī)定。

記者走訪的幾家大型樓盤中，小區(qū)內(nèi)的泳池多半都“具有給小區(qū)業(yè)主使用的功能”，但這項(xiàng)功能不過(guò)是這些泳池對(duì)外開(kāi)放盈利之外的一個(gè)“附加值”。在蜀都花園的小區(qū)游泳池入口處，甚至還赫然掛著“競(jìng)輝體育服務(wù)有限公司”的牌子。但在整個(gè)走訪過(guò)程中，并未有業(yè)主對(duì)自己的權(quán)利有明確的了解，而《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十七條明確規(guī)定：“業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位不得擅自處分?！倍安欢ā钡男^(qū)的業(yè)主們大多只是在影響到自己正常生活時(shí)才會(huì)發(fā)一些牢騷。

通過(guò)咨詢律師，記者得知，在未經(jīng)過(guò)業(yè)主同意的前提下把小區(qū)游泳池出租，本身已經(jīng)屬于違法行為，如果因此而影響到了周圍業(yè)主的正常生活，就可以上升到民事案件的高度。如果業(yè)主需要對(duì)此類惡劣行為進(jìn)行投訴或者訴訟，則應(yīng)該聯(lián)系業(yè)委會(huì)等相關(guān)部門進(jìn)行處理。

業(yè)主的健康誰(shuí)保證？

在小區(qū)物業(yè)對(duì)于已經(jīng)承包出去的游泳池?zé)o法給出準(zhǔn)確的衛(wèi)生監(jiān)管措施的前提下，記者撥通了蜀都花園泳池邊張貼的游泳培訓(xùn)班海報(bào)上給出的咨詢電話，接通電話的負(fù)責(zé)人表示，有教學(xué)項(xiàng)目的泳池每天都要進(jìn)行清掃，但是具體如何清掃，該負(fù)責(zé)人仍舊無(wú)法給出詳細(xì)的回答。關(guān)于參加兒童游泳學(xué)習(xí)班是否需要提供一些健康證明或者他們是否需要查證參與者有無(wú)傳染性疾病的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人都給予了否定的答案：“不存在這些，只需要備齊游泳課的裝備就行了，直接帶著娃娃到現(xiàn)場(chǎng)交錢馬上可以開(kāi)始上課?！?/p>

在泳池清掃方面，倒是一位花樣年#8226;花郡的住戶提供了證明，因?yàn)樗掖翱谡龑?duì)該游泳池，“每天早上確實(shí)看到有人開(kāi)著機(jī)器在那里打掃，具體是怎么做清潔我就不清楚了，做還是每天都在做。”

根據(jù)《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，游泳池一定要配備硬性的消毒設(shè)備：浸腳消毒池（指為使游泳者在進(jìn)入游泳池之前強(qiáng)制接受腳步消毒而在通道上設(shè)置的含有消毒液的水池）、強(qiáng)制淋?。ㄖ笧槭褂斡菊咴谶M(jìn)入游泳池之前強(qiáng)制接受身體清洗而在通道上設(shè)置的淋浴裝置）。

在記者走訪的幾家小區(qū)游泳池中，只有蜀都花園和萬(wàn)福苑的游泳池有比較完備的消毒設(shè)施。據(jù)蜀都花園工作人員稱，每天要進(jìn)行3次衛(wèi)生清理。不過(guò)該泳池的周邊環(huán)境就慘不忍睹了，在距離泳池僅5米不到的地方，就堆放了不少生活垃圾，衛(wèi)生狀況堪憂。

但經(jīng)過(guò)對(duì)工作人員的詢問(wèn)后，記者得知，蜀都花園小區(qū)內(nèi)的游泳池并非真正意義上的小區(qū)游泳池，而是一個(gè)盈利性的游泳池，也就是事實(shí)上的公共游泳池，只是因?yàn)檫x址在小區(qū)中心，讓許多住戶誤以為這是該小區(qū)的小區(qū)泳池。這也就不難理解，為什么在我們探訪的6家游泳池中，只有這一家的消毒設(shè)施可與我們熟悉的公共游泳池相比了。進(jìn)而也更讓人擔(dān)心，小區(qū)游泳池就真的比公共游泳池存在更多安全和衛(wèi)生隱患？

到底是否每天都有人對(duì)小區(qū)游泳池進(jìn)行打掃？小區(qū)泳池的水質(zhì)是否能夠達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)？究竟又應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)為小區(qū)泳池的衛(wèi)生條件把關(guān)？為了解答這些問(wèn)題，記者聯(lián)系到了成都市疾病預(yù)防控制中心，就游泳池的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了咨詢，并拿到了一份游泳池的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：公共游泳池池水內(nèi)的游離余氯含量應(yīng)該在0.3-0.5mg/L，細(xì)菌總數(shù)不超過(guò)1000個(gè)/ml，大腸菌群不超過(guò)18個(gè)/L，池水渾濁度不大于5度。至于幾天換一次水，“并沒(méi)有硬性的相關(guān)規(guī)定，只要水檢合格就算過(guò)關(guān)?！背啥际屑膊☆A(yù)防控制中心的工作人員這樣回答。

但是這個(gè)針對(duì)公共游泳池的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是否能沿用到每個(gè)小區(qū)游泳池身上？小區(qū)游泳池又是否都在嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？對(duì)此，疾控中心工作人員則表示，他們只負(fù)責(zé)技術(shù)層面的工作，至于監(jiān)管和強(qiáng)制執(zhí)行，他們并沒(méi)有這個(gè)部門職能。而對(duì)于這個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，該工作人員建議向衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)詢問(wèn)，“有執(zhí)法權(quán)的應(yīng)該是他們?！?/p>

深度追問(wèn)：

游泳池的管理權(quán)，花瓣散落到幾家？

隨后，記者聯(lián)系到了成都市衛(wèi)生局，在接通了負(fù)責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)的電話之后，被告知具體的執(zhí)行需要詢問(wèn)四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)。記者在網(wǎng)上找到了四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)的電話，聯(lián)系上了網(wǎng)站辦公室，對(duì)方稱自己只是網(wǎng)站辦公室的工作人員，并不了解專業(yè)內(nèi)容，如果想要進(jìn)行一些專業(yè)問(wèn)題的求證，則需要跟衛(wèi)生監(jiān)督支隊(duì)取得聯(lián)系。

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)：

小區(qū)泳池衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)]有硬性規(guī)定

幾番周折，記者終于聯(lián)系上了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督3支隊(duì)的一位徐姓工作人員，得知游泳池的具體衛(wèi)生監(jiān)管確實(shí)是由衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)負(fù)責(zé)。按照國(guó)家規(guī)定，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)每年要對(duì)游泳池做一次衛(wèi)生檢查，而除了國(guó)家規(guī)定的檢查之外，并沒(méi)有其他硬性的規(guī)定要求對(duì)小區(qū)游泳池進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。

同時(shí)，該工作人員也表示，從2006年起，進(jìn)入公共游泳池就不需要出示個(gè)人健康證明了，所以對(duì)于小區(qū)游泳池在傳播傳染性疾病方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)可控性并不高，除了要求小區(qū)游泳池需要有明顯的警示牌提示何種人群不許進(jìn)入池中之外，“其他的就要靠游泳者自覺(jué)?！痹谶@條道德底線的約束下，小區(qū)游泳池的衛(wèi)生就可以得到可靠的保護(hù)了嗎？如果真的有個(gè)別不自覺(jué)的傳染性疾病患者進(jìn)入游泳池，又應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)制止呢？

在記者的追問(wèn)中，該工作人員表示，公共衛(wèi)生方面的監(jiān)督和檢查職責(zé)，確實(shí)由他們負(fù)責(zé)，但是除了衛(wèi)生問(wèn)題之外，其他都由成都市體育局負(fù)責(zé)。

體育局：

檢查年年有，具體問(wèn)題要具體分析

于是，記者聯(lián)系上成都市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示，關(guān)于游泳池的承包出租管理，由體育產(chǎn)業(yè)處分管。記者于是聯(lián)系到了體育局體育產(chǎn)業(yè)處，一位唐姓工作人員就記者的問(wèn)題做出了回答。

該工作人員表示，體育產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)對(duì)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)管和監(jiān)督，小區(qū)游泳池?zé)o論是已經(jīng)出租還是并未出租，都在體育產(chǎn)業(yè)處的監(jiān)管范圍內(nèi)。監(jiān)管的方面包括游泳池的安全設(shè)施及是否配備救生人員等，救生人員應(yīng)“有統(tǒng)一的管理，需要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的考試，拿到相關(guān)的健康證明等才可以持證上崗”。而每個(gè)游泳池的安全設(shè)備和救生員是否到位，體育產(chǎn)業(yè)處則會(huì)統(tǒng)一安排檢查和定期抽查，對(duì)于每個(gè)正在開(kāi)放的游泳池，“我們都有監(jiān)管的責(zé)任，從開(kāi)放開(kāi)始就要求有相關(guān)的場(chǎng)所備案，要考察該游泳池是否有必備的安全配置，并配合建立一些安全制度。”但這種檢查的頻率一般是一年一次，對(duì)于除了抽查和檢查時(shí)間之外的時(shí)間段，“則需要靠經(jīng)營(yíng)者和管理者的自覺(jué)”。對(duì)于記者追問(wèn)前面探訪的6個(gè)小區(qū)的檢查情況時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，今年7月4日到10日已對(duì)全成都的游泳池進(jìn)行了檢查，對(duì)所有有問(wèn)題的游泳池都勒令進(jìn)行整改，目前在正常營(yíng)業(yè)的游泳池都是檢查合格的。

至于承包者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，體育產(chǎn)業(yè)處只負(fù)責(zé)對(duì)安全能力方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查，不會(huì)干預(yù)對(duì)方的工商登記。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者或者管理者所在的游泳池具有安全隱患，則會(huì)發(fā)出整改通知書(shū)，如果情節(jié)嚴(yán)重，就要“停業(yè)整頓”。除此之外，產(chǎn)業(yè)處還要求每個(gè)分管片區(qū)在公共游泳場(chǎng)所給出明確醒目的投訴電話，以便群眾對(duì)一些安全隱患進(jìn)行及時(shí)投訴和舉報(bào)，投訴電話不由產(chǎn)業(yè)處統(tǒng)一設(shè)立，而是監(jiān)督片區(qū)建立舉報(bào)通道。

物價(jià)局：

小區(qū)泳池定價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定

調(diào)查到這里，衛(wèi)生檢查問(wèn)題和安全保障問(wèn)題都算是找到了負(fù)責(zé)人，但在走訪過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn)，這些小區(qū)游泳池的人均收費(fèi)并不是統(tǒng)一的，票價(jià)從8元到25元不等，那么這些游泳池的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否有人在進(jìn)行監(jiān)管呢？

帶著最后一個(gè)關(guān)于定價(jià)的問(wèn)題，記者聯(lián)系到了物價(jià)局收費(fèi)管理處的工作人員，得知對(duì)小區(qū)游泳的定價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，但是需要物業(yè)方與小區(qū)業(yè)委會(huì)進(jìn)行協(xié)商，之后制定價(jià)格。如果業(yè)主覺(jué)得所在小區(qū)游泳池的定價(jià)太高不合理，可進(jìn)行投訴。

監(jiān)管：三個(gè)和尚沒(méi)水喝？

在公共游泳池已經(jīng)不足以滿足人們盛夏親水的需要時(shí)，小區(qū)游泳池應(yīng)該是一個(gè)提供更便捷游泳服務(wù)的便民設(shè)施。但在此次調(diào)查過(guò)程中，我們看到的小區(qū)游泳池可謂混亂重重，遠(yuǎn)不如公共泳池那樣管理有序。而即使是表面上看來(lái)各項(xiàng)指標(biāo)都合格的公共泳池，近期在陜西和四川也連續(xù)發(fā)生各種集體感染事件，比較起來(lái)，小區(qū)游泳池就更讓人擔(dān)心不已。

從所有權(quán)和使用權(quán)的迷失，到衛(wèi)生條件檢查的模糊，再到安全隱患問(wèn)題的不可控監(jiān)督，收費(fèi)價(jià)格的完全失調(diào)，小區(qū)游泳池這些問(wèn)題背后，是3個(gè)以上相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督，每個(gè)部門看起來(lái)都在履行自己的職責(zé)，但加在一起，卻似乎成了“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”。

而在另一方面，采訪中，記者幾乎沒(méi)有遇到過(guò)任何一位針對(duì)小區(qū)游泳池問(wèn)題維權(quán)的小區(qū)業(yè)主，更不用提從來(lái)沒(méi)擔(dān)心過(guò)安全和衛(wèi)生問(wèn)題的游泳者們，他們最多表示：“如果游泳后真覺(jué)得有什么不舒服，那以后不去就是了?！边@種因果倒置的觀點(diǎn)，恐怕也是小區(qū)游泳池問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因之一。為什么不是先了解清楚是否安全再下水，而是先痛快了再說(shuō)，有問(wèn)題再解決？如果連業(yè)主和去小區(qū)游泳池游泳的人們自己都不在乎自己的權(quán)利，那么，還指望誰(shuí)去為你自己的健康負(fù)責(zé)？