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        “中國(guó)式通脹”的成因與治理

        2011-12-31 00:00:00周慧蘭
        祖國(guó) 2011年15期

        今年以來(lái),宏觀經(jīng)濟(jì)面臨通脹壓力加大和經(jīng)濟(jì)增速放緩的雙重挑戰(zhàn),而這一問(wèn)題在6月份顯得更加突出:數(shù)據(jù)顯示,6月消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)同比上漲6.4%,創(chuàng)三年以來(lái)新高。“豬周期”是此輪通脹的一個(gè)顯著特點(diǎn),觀察歷史上的其它時(shí)期,我們也發(fā)現(xiàn),在中國(guó),豬肉價(jià)格的升降往往與整體價(jià)格壓力的漲落存在相當(dāng)強(qiáng)的一致性。在當(dāng)前形勢(shì)下,貨幣政策應(yīng)當(dāng)何去何從?致力于通脹治理的貨幣政策是否需要承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的責(zé)任?本期與讀者共同探討上述問(wèn)題的是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建,瑞銀證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤。

        又在經(jīng)歷一個(gè)“豬周期”

        記者:如何從歷史事件中看這次通脹?

        汪濤:這次我們又在經(jīng)歷一個(gè)“豬周期”,即供給對(duì)價(jià)格的滯后反應(yīng)帶來(lái)的循環(huán)周期。

        2007年的瘟疫,加之2005、2006年豬肉價(jià)格很低,兩個(gè)因素疊加使得2007年生豬產(chǎn)量很低,價(jià)格大漲,再加上政府補(bǔ)貼,農(nóng)民養(yǎng)豬積極性很高,使得2008年供給上升;到2009年價(jià)格下降,2010年5、6月份跌到近三年的最低水平,當(dāng)時(shí)的情況是豬肉價(jià)格很低,糧食價(jià)格又開(kāi)始上漲,農(nóng)民養(yǎng)豬很不劃算;所以到今年初,豬的存欄頭數(shù)又有所下降,價(jià)格再次上漲。這樣此起彼伏的農(nóng)產(chǎn)品周期,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是比較常見(jiàn)的。

        在中國(guó),豬肉價(jià)格對(duì)于CPI的影響體現(xiàn)在:一是豬肉對(duì)于中國(guó)人而言很重要;二是政策有時(shí)加劇了這個(gè)周期,價(jià)格漲的時(shí)候補(bǔ)貼,大家都養(yǎng)豬,加強(qiáng)了供給反應(yīng),使得下一期產(chǎn)量更多,價(jià)格跌得更厲害,農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受到打擊,從而有加強(qiáng)周期的作用。

        今年4月份以來(lái),農(nóng)民補(bǔ)欄的積極性非常高,糧食、玉米等飼料價(jià)格也有所回落,估計(jì)約4-6個(gè)月的時(shí)間,至9-10月份生豬存欄頭數(shù)就會(huì)增加,價(jià)格會(huì)平穩(wěn)甚至開(kāi)始往下走。

        貨幣政策的空間

        記者:近日,央行宣布加息,這是中國(guó)在八個(gè)月里第五次加息。去年10月以來(lái),存款準(zhǔn)備金率也已連續(xù)9次上調(diào),留給央行的政策空間已然不多,那么未來(lái)我們抗擊通脹的主要手段是什么?

        王建:治理通脹,我主張從貨幣政策轉(zhuǎn)向財(cái)政政策,即用轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼的方式。但現(xiàn)在財(cái)政政策面臨較大困難:今年保障房任務(wù)很重,計(jì)劃要建一千萬(wàn)套,約需1.3萬(wàn)億資金;從現(xiàn)在情況看,中央能夠拿出1300億,最近提出讓地方政府發(fā)債,大約能解決500億;另一方面,現(xiàn)在打壓地產(chǎn)泡沫,全國(guó)的土地出讓金下降約四成,地方政府也很難拿出錢(qián)來(lái)。所以,把財(cái)政政策作為反通脹的重要工具,也面臨同樣的問(wèn)題,即地方政府能不能拿出這筆錢(qián)。

        反通脹政策重點(diǎn)從貨幣政策轉(zhuǎn)向財(cái)政政策,看起來(lái)是知易行難;但在當(dāng)前財(cái)政收入比較好的時(shí)期,我們還是有能力去轉(zhuǎn)的,只不過(guò)在轉(zhuǎn)的過(guò)程中會(huì)有一些難度而已。接下來(lái)可能是政策最困難的時(shí)候,把哪個(gè)擺在更重要的位置?怎么安排宏觀政策?需要有一個(gè)權(quán)衡。

        多目標(biāo)體系的利與弊

        記者:在通脹上升的同時(shí),出口增速卻連降四個(gè)月,進(jìn)口增速也創(chuàng)下20個(gè)月新低,GDP增速連續(xù)五季度下滑,經(jīng)濟(jì)下滑成為我們當(dāng)前面臨的另一個(gè)隱憂,您怎么看?貨幣政策是否需要承擔(dān)增長(zhǎng)性目標(biāo)的責(zé)任?

        王建:治理通脹,難免會(huì)有經(jīng)濟(jì)下滑,或者說(shuō)下滑就是治理通脹的成本,但問(wèn)題是我們現(xiàn)在付出了成本卻沒(méi)獲得收益,這個(gè)成本還值得付嗎?這就說(shuō)明緊縮的貨幣政策對(duì)目前的通脹類(lèi)型是無(wú)效的,需要考慮新的對(duì)付通脹的辦法,就是我前面所說(shuō)的用財(cái)政政策來(lái)治理通脹,不能一條道走到黑。

        汪濤:在中國(guó),政府在資源分配方面所扮演的重要角色對(duì)于貨幣政策及央行的角色而言,至少有兩方面的重要意義:其一,發(fā)達(dá)國(guó)家的央行在法律和運(yùn)作上都是比較獨(dú)立的,但在中國(guó),人民銀行在貨幣政策決策上要服從于國(guó)務(wù)院。其二,在決定做出后,貨幣政策目標(biāo)的實(shí)施也需要其它部門(mén)和措施的支持。

        記者:廣州、溫州等地的中小企業(yè)再度出現(xiàn)資金困難、停產(chǎn)停業(yè)等現(xiàn)象。中國(guó)當(dāng)前正面臨關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期,如何看待現(xiàn)行宏觀政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用?

        王建:當(dāng)前中小企業(yè)經(jīng)歷的困境,和宏觀調(diào)控有一定的關(guān)聯(lián)度。根據(jù)媒體報(bào)道,中小企業(yè)倒閉的原因:一是得不到貸款,二是求助于民間金融、地下錢(qián)莊,地下錢(qián)莊的利率又特別高,它們撐不下去,最后只能破產(chǎn)、倒閉。再一種情況是由于當(dāng)前的各種原因,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好,干脆拿錢(qián)去炒股,結(jié)果炒股也虧了,干脆破產(chǎn)、一走了之。這些都不是很正常的原因,要想解決,政府就需要適當(dāng)?shù)厮蓜?dòng)銀根,幫助中小企業(yè)擺脫困境。

        記者:12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析了當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì),房?jī)r(jià)上漲過(guò)快仍是當(dāng)前面臨的主要矛盾,如何看待資產(chǎn)價(jià)格和通脹之間的關(guān)系?致力于控制通脹目標(biāo)的政策對(duì)于資產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控作用如何?

        王建:房地產(chǎn)價(jià)格雖然沒(méi)有下跌,但也沒(méi)有漲上去,也沒(méi)有繼續(xù)上漲的動(dòng)力。政府采取了這么大的力度,甚至采取了好多行政手段,房子確實(shí)賣(mài)不動(dòng)了。但另一方面,房?jī)r(jià)也跌不下來(lái),因?yàn)榈貎r(jià)漲上去了。2010年地方政府拿了2.7萬(wàn)億的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi),很多城市房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然不怎么樣,但土地出讓價(jià)格仍然很高。在這種情況下,如果房?jī)r(jià)下跌,一是房地產(chǎn)商賠錢(qián),二是地方政府不愿意。

        這個(gè)事情背后是對(duì)未來(lái)地價(jià)的一個(gè)期望值。地價(jià)沒(méi)有漲,但糧價(jià)是不是一直在漲?糧價(jià)漲的原因是不是因?yàn)橥恋卦絹?lái)越稀缺?大家有一個(gè)很強(qiáng)的期望值,覺(jué)得地價(jià)還能漲,那么我就挺過(guò)這段艱難的日子。如2005年房地產(chǎn)調(diào)控,出臺(tái)了國(guó)八條,但金融危機(jī)來(lái)的時(shí)候,2009年以后又出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)房地產(chǎn)的政策。所以,政策并不是永恒的,它是會(huì)變化的。從長(zhǎng)期來(lái)看,如果強(qiáng)烈看漲,短期內(nèi)即使有難過(guò)的日子,房地產(chǎn)商也不肯輕易撒手土地,他寧肯挺過(guò)目前的艱難,也不會(huì)輕易降價(jià)。

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        一年間,100元錢(qián)縮水了多少?

        一年間,100元少買(mǎi)了9斤花生米。2010年7月27日,杭州花生仁價(jià)格5元/斤,2011年7月12日,價(jià)格要9元/斤。

        一年間,100元少買(mǎi)了75枚雞蛋。據(jù)大農(nóng)網(wǎng)信息顯示,2010年7月7日杭州普通雞蛋價(jià)格為3.4元/斤。2011年7月12日,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普通雞蛋價(jià)格為5元/斤,而土雞蛋價(jià)格達(dá)到17元/斤。雞蛋價(jià)格依舊呈上漲態(tài)勢(shì)。

        一年間,100元少買(mǎi)了8.5斤玉米?,F(xiàn)在零售市場(chǎng)的甜玉米價(jià)格達(dá)10元/公斤,而去年這個(gè)時(shí)候只要7元/公斤。

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