近年來，江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭越來越好，在江蘇“兩個(gè)率先”發(fā)展中發(fā)揮了生力軍的重要作用。無疑，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，尤其是促進(jìn)江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的工商聯(lián)組織積極發(fā)揮了“紐帶”和“橋梁”作用，功不可沒。

肩負(fù)重任 奮勇扛起“紐帶”和“橋梁”的大旗

不久前，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》，首次提出了工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，這個(gè)綱領(lǐng)性文件在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)著工商聯(lián)工作，強(qiáng)調(diào)工商聯(lián)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中有著重要影響，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中有著不可替代的作用。

眾所周知，作為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類企業(yè)、工商社團(tuán)和工商界人士的聯(lián)合組織，工商聯(lián)擔(dān)負(fù)著“企業(yè)代言人”的義務(wù)，同時(shí)，它又履行著協(xié)助政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要職責(zé)，這使得工商聯(lián)組織既有統(tǒng)戰(zhàn)性，是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，又強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)性，要積極反映社情民意，直接服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)。不言而喻，工商聯(lián)在政府與非公有制經(jīng)濟(jì)之間擔(dān)負(fù)起了“紐帶”和“橋梁”的重任。正如省內(nèi)一位學(xué)者所言，“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，是黨賦予工商聯(lián)組織的政治使命，同時(shí)并肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任 ”

據(jù)了解，為充分發(fā)揮自身紐帶和橋梁作用，江蘇省工商聯(lián)組織在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，承擔(dān)了“十二五”江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路的重大課題研究任務(wù)。這也是全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)少數(shù)幾個(gè)承擔(dān)五年規(guī)劃課題研究工作的省級(jí)工商聯(lián)之一。在《“十二五”我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路》的研究報(bào)告中，江蘇省工商聯(lián)所提出的“十二五”期間江蘇地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要思路和指標(biāo)，均為省“十二五”發(fā)展規(guī)劃所采納，充分體現(xiàn)了工商聯(lián)自身的參政議政水平。

與此同時(shí)，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)諸多的矛盾和挑戰(zhàn)，省工商聯(lián)深入開展調(diào)查研究，積極組織全省非公經(jīng)濟(jì)代表人士召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流會(huì)議，認(rèn)真分析研究如何解決“融資渠道”、“土地使用”、“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”和“地方保護(hù)”等這些主要制約因素，并就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何突破制度性障礙，積極為政府建言獻(xiàn)策，得到了江蘇省委、省政府的高度肯定。

據(jù)相關(guān)資料顯示，“十一五”期間，江蘇地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值由“十一五”初期的8241.04億元一舉躍過萬億元的臺(tái)階，截止2010年底，已超過了20000億元。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重由“十一五”初期的45.1%發(fā)展到了目前的52.6%，正可謂占據(jù)了全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，可見，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為江蘇地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。肩負(fù)著“橋梁”與“紐帶”作用的江蘇省工商聯(lián)組織，充分發(fā)揮著職能作用，有效服務(wù)于 “兩個(gè)率先”發(fā)展，再次助推了地方非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色崛起。

精耕細(xì)作 著力助推地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展

一直以來，融資難是江蘇省乃至我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期面臨的攻堅(jiān)難題，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊的背景下顯得更加突出。盡管國(guó)家為解決中小企業(yè)融資難問題采取了一系列措施，但由于銀行信貸仍然是融資的主渠道，而銀行出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，中小企業(yè)融資難問題一直難以解決。為營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)良好、健康的發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)解決民企自身發(fā)展瓶頸，江蘇省工商聯(lián)組織主動(dòng)開展“深入一線 調(diào)查企業(yè)發(fā)展實(shí)情”的工作，參與調(diào)查上規(guī)模民企1100多家，及時(shí)為企業(yè)提供融資、技術(shù)、人才等市場(chǎng)信息，疏導(dǎo)企業(yè)健康、有序的發(fā)展。據(jù)悉，截止目前，全省已有129家企業(yè)進(jìn)入“全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500家”榜單，10家企業(yè)排名“500”強(qiáng)前30位，30多家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)前100強(qiáng)。 省工商聯(lián)“下訪”這一舉措，使地方民營(yíng)企業(yè)基本抵御了金融危機(jī)的沖擊，有力地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這無疑是一種良好的啟示。

采訪中記者看到，工商聯(lián)榮獲的眾多獎(jiǎng)項(xiàng)中，其在全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)中所獲的“履行社會(huì)責(zé)任工作”一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)令記者印象十分深刻。據(jù)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得，是社會(huì)對(duì)工商聯(lián)工作的確認(rèn)，同時(shí)更是一種鞭策。工商聯(lián)組織自成立以來，始終追求“誠(chéng)信”與“責(zé)任”的高度統(tǒng)一，將實(shí)現(xiàn)“最高商業(yè)道德水平”作為工商聯(lián)文化建設(shè)的核心目標(biāo)，將助推民營(yíng)企業(yè)提升社會(huì)價(jià)值作為核心使命……長(zhǎng)期以來，工商聯(lián)作為一家身擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)重任的組織，促進(jìn)了地方非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與援藏援疆建設(shè)、光彩事業(yè)投資、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等一系列社會(huì)公益活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)幾乎是由內(nèi)生式發(fā)展起來。中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從最初的“該不該有”，到“自主發(fā)展也無妨”，再到“既不鼓勵(lì)也不取締”，到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“部分補(bǔ)充”作用，到“有益補(bǔ)充”作用，到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“重要補(bǔ)充”作用和“重要組成部分”，到“基本經(jīng)濟(jì)制度”，到 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，發(fā)展到由此確立了今天中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)平等的市場(chǎng)主體地位。非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的艱辛發(fā)展歷程。如今，在新形勢(shì)下江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展，更好的履行社會(huì)責(zé)任，又被省工商聯(lián)確定為今后一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)謀劃轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展新課題

管理大師彼得·杜拉克曾說過，創(chuàng)新不是浮夸的東西……我們知道，成立于1911年6月的IBM，在競(jìng)爭(zhēng)激烈、瞬息萬變的IT行業(yè)里能夠生存并不斷發(fā)展100年之久，其最成功的經(jīng)驗(yàn)就是不斷要求轉(zhuǎn)型發(fā)展和協(xié)作創(chuàng)新。那么，一個(gè)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、和諧、創(chuàng)新發(fā)展，如何將“服務(wù)創(chuàng)新”等理念引入企業(yè)內(nèi)部，這不僅是企業(yè)自身發(fā)展之本，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否形成合力的關(guān)鍵所在，正如此，創(chuàng)新發(fā)展也成了工商聯(lián)組織不得不考慮的課題。

“惟陳言之務(wù)去，戛戛乎其難哉！”韓愈的一聲感慨，道出了“求新”的重要性與難度。要實(shí)現(xiàn)“十二五”提出的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，企業(yè)是關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐者和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，也是效益的創(chuàng)造者。那么，在當(dāng)今轉(zhuǎn)型大背景下，如何引導(dǎo)江蘇地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化重組、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這無疑成為省工商聯(lián)組織深入探究的新課題。當(dāng)然，不同企業(yè)其轉(zhuǎn)型的規(guī)劃也不同，省工商聯(lián)工作人員告訴記者，為助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一輪黃金發(fā)展期，省工商聯(lián)主動(dòng)組織多家民營(yíng)企業(yè)參加了第十四屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、東西部合作懇談會(huì)、知名企業(yè)家“齊魯行”、蘇北投資貿(mào)易洽談會(huì)等一系列貿(mào)易洽談活動(dòng)，有效擴(kuò)大了民營(yíng)企業(yè)的對(duì)外交流合作平臺(tái)，有利于推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變新的發(fā)展方式。

與此同時(shí)，省工商聯(lián)還積極推進(jìn)企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦以“江蘇沿海開發(fā)與東中西部區(qū)域合作”為主題的全省民營(yíng)企業(yè)家高層論壇，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)良好健康的轉(zhuǎn)型發(fā)展，有著重要的指導(dǎo)意義。據(jù)記者了解，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，江蘇省工商聯(lián)組織將進(jìn)一步加大引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，并逐漸形成科技創(chuàng)業(yè)型、原始創(chuàng)新型、消化吸收創(chuàng)新型、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合型、集成創(chuàng)興型等多種卓有成效的企業(yè)自主創(chuàng)新模式，繼續(xù)為全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【編后】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。江蘇省工商聯(lián)組織在推進(jìn)地方民營(yíng)企業(yè)參與光彩事業(yè)、保障與改善民生、履行社會(huì)責(zé)任等方面做出了重要貢獻(xiàn)。然而，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。在新的時(shí)代要求下，江蘇省工商聯(lián)組織將以自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)機(jī)制和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，定會(huì)推動(dòng)和形成尚兼容、求實(shí)效的良好社會(huì)風(fēng)尚，著力推進(jìn)新一輪地方非公經(jīng)濟(jì)大跨越，共謀轉(zhuǎn)型和諧新發(fā)展，在促進(jìn)地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及生態(tài)文明建設(shè)方面做出新貢獻(xiàn)。