美債危機(jī)考驗(yàn)中美關(guān)系

聚焦美國副總統(tǒng)拜登訪華

#8226; 在中美關(guān)系確定新定位的重要時期，在全球市場云譎波詭的動蕩時刻，美國副總統(tǒng)拜登于8月17日至22日對中國進(jìn)行了6天的訪問。拜登訪華之旅引起了國際社會的廣泛關(guān)注。今年１月胡錦濤訪問美國后，中美關(guān)系局面明顯改善，其中最突出的表現(xiàn)是高層互訪增多，雙方更加重視和努力維護(hù)雙邊關(guān)系。拜登訪華既是兩國高層互訪的延續(xù)，也是落實(shí)兩國元首共識的重要行動。

#8226; 中國領(lǐng)導(dǎo)人同拜登在富有誠意的氣氛中就廣泛問題深入交換意見，雙方不約而同地強(qiáng)調(diào)：面對紛繁復(fù)雜、快速變化的世界，合作是雙方唯一正確的選擇。歷史將證明，中美兩國建立這樣一種關(guān)系是正確的選擇。

美國副總統(tǒng)拜登近日對中國進(jìn)行正式訪問，中國領(lǐng)導(dǎo)人同他在富有誠意的氣氛中就廣泛問題深入交換意見。雙方共同重申，致力于發(fā)展健康持續(xù)良好的中美關(guān)系，以造福兩國人民，并且為世界的和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

培育戰(zhàn)略互信

胡錦濤主席同拜登副總統(tǒng)進(jìn)行了坦誠友好的交談，積極評價今年以來中美關(guān)系取得的新進(jìn)展，并指出，中方堅定致力于構(gòu)建互尊互信的中美關(guān)系。

這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人站在戰(zhàn)略高度共同規(guī)劃中美關(guān)系未來的又一重要宣示。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮認(rèn)為，自從今年1月胡錦濤訪問美國以來，中美關(guān)系局面明顯改善，其中最突出的表現(xiàn)是高層互訪增多，雙方更加重視和努力維護(hù)雙邊關(guān)系。

拜登訪華既是兩國高層互訪的延續(xù)，也是落實(shí)兩國元首共識的重要行動。專家認(rèn)為，此訪釋放的信號是：“雙方都追求保持中美關(guān)系的穩(wěn)定?！?/p>

“雙方都運(yùn)用高層交流來引領(lǐng)和管理復(fù)雜、變動中的中美關(guān)系?！敝袊鐣茖W(xué)院美國研究所副所長倪峰說。他認(rèn)為，近來，中美關(guān)系的全球性和重要性更加凸顯，保持高層溝通暢通，對消除誤解、避免誤判具有不可替代的重要意義。

胡錦濤在會見拜登時指出，要努力培育兩國戰(zhàn)略互信，不斷充實(shí)中美合作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵。

訪問前期和中期，拜登在不同場合表示，美國致力于同中國建立強(qiáng)有力、持續(xù)、積極的友好關(guān)系，將兩國關(guān)系確定在可以持續(xù)幾十年的穩(wěn)定軌道之上。

訪問期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地強(qiáng)調(diào)：

——面對紛繁復(fù)雜、快速變化的世界，合作是雙方唯一正確的選擇。

——?dú)v史將證明，美中兩國建立這樣一種關(guān)系是正確的選擇。

顯然，年初以來，雙方在如何看待對方發(fā)展的戰(zhàn)略問題上有了新的思考和認(rèn)識。從第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，到首次中美亞太事務(wù)磋商，中美之間各級別對話和磋商保持良好勢頭。

在世界政治、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新的變化，特別是美國遭遇債務(wù)危機(jī)和主權(quán)信用評級下降的情況下，中美之間加強(qiáng)合作，維護(hù)共同利益的需要更加明顯。

專家認(rèn)為，盡管中美之間存在諸多差異和分歧，但雙方就如同坐在同一條小船上的兩個巨人，必須協(xié)調(diào)行動，才能平安抵達(dá)目的地。

正如胡錦濤指出的，中美雙方應(yīng)該登高望遠(yuǎn)，超越國情差異，把中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)好、發(fā)展好。

加強(qiáng)互利合作

拜登訪華，正值世界經(jīng)濟(jì)再次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)關(guān)頭。中美繼續(xù)深化全面互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系備受世界矚目。雙方就加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、改善全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇等一系列問題深入交換意見，達(dá)成重要共識，向全球市場發(fā)出了積極信號。

“中美作為全球最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，有責(zé)任加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同提振市場信心”；“美方愿同中方共同努力，確保世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”；“我們相信美國能夠克服當(dāng)前困難”；“相信美國經(jīng)濟(jì)一定會在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得更好發(fā)展”兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人明確表態(tài)，凸現(xiàn)了中美在維護(hù)世界金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面擁有共同利益。

“欽佩”“祝賀”“歡迎”，拜登在談到中國的悠久歷史、世界貢獻(xiàn)、發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)增長時作出這樣的評價。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長袁鵬說，如此表態(tài)，顯示出美方對自己和中方的發(fā)展道路都有了新的認(rèn)識。這正是雙方擴(kuò)大合作，進(jìn)而建立緊密、強(qiáng)有力、永久性關(guān)系的基礎(chǔ)。

自今年１月兩國元首同意建設(shè)全面互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系以來，雙方不斷推動互利合作向更高層次和更廣領(lǐng)域擴(kuò)展。中美省州長論壇、中美城市經(jīng)濟(jì)合作會議、中美工商領(lǐng)袖和前高官對話等平臺成功建立，兩國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽署《中美反壟斷和反托拉斯合作諒解備忘錄》，中美監(jiān)管層首次舉行審計監(jiān)管合作會談，一系列合作新領(lǐng)域被納入雙邊合作框架，得到規(guī)劃管理。

中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐研究中心共同主任何偉文指出，在共同挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇面前，中美正在探索用新思路擴(kuò)大互利合作。

溫家寶總理表示，中國愿在平等互利基礎(chǔ)上，同美方在貿(mào)易、金融、投資和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展大規(guī)模合作，推動中美經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。

習(xí)近平副主席和拜登共同出席中美企業(yè)家座談會時指出，中美傳統(tǒng)合作模式已經(jīng)發(fā)生根本變化，并提出了中美企業(yè)之間“良性競爭”的理念。

來自中美金融、物流、貿(mào)易、能源、高科技、設(shè)備制造等行業(yè)的多家大型企業(yè)代表出席座談會，同兩國領(lǐng)導(dǎo)人直接交流。中國銀行行長李禮輝說，中美金融合作是足以深刻影響全球金融市場的關(guān)鍵領(lǐng)域，中美之間的經(jīng)濟(jì)金融往來是商業(yè)銀行最具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鰴C(jī)遇。

中國太陽能光伏企業(yè)、在美上市的尚德公司高級副總裁張光春表示，實(shí)踐證明，中美企業(yè)界在開發(fā)新能源、創(chuàng)造綠色就業(yè)等方面合作潛力巨大，希望美方給予中國企業(yè)更加公平的待遇，以實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

拜登向中方表示，美方將確保在美投資和美元債務(wù)安全。美方愿意同中方加強(qiáng)兩國在市場準(zhǔn)入和雙向投資方面的合作，歡迎和鼓勵中國企業(yè)和實(shí)體到美投資。

可以預(yù)見，在下半年將要舉行的二十國集團(tuán)峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議等多邊框架內(nèi)，中美兩國將繼續(xù)就改善全球經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長等問題展開交流合作。

承擔(dān)共同責(zé)任

吳邦國在會見拜登時說，中美擁有廣泛重要共同利益，互利共贏是兩國關(guān)系的基本特征。兩國關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越雙邊范疇，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義和全球影響。

胡錦濤在會見拜登時表示，中方堅定致力于深化中美在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與合作。我們愿充分利用雙邊渠道和多邊機(jī)制，加強(qiáng)同美方在地區(qū)安全、區(qū)域合作、全球性問題上的溝通和協(xié)調(diào)，推動通過對話談判和平解決地區(qū)熱點(diǎn)問題，共同應(yīng)對傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域挑戰(zhàn)。

習(xí)近平在與拜登舉行會談時建議，進(jìn)一步加強(qiáng)中美全球伙伴合作。他說，中方愿同美方繼續(xù)合作應(yīng)對各種全球性和地區(qū)性挑戰(zhàn)，保持和加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮負(fù)責(zé)任、建設(shè)性的大國作用。

拜登也同樣承諾，美方愿同中方加強(qiáng)合作，妥善處理地區(qū)熱點(diǎn)和全球性問題，促進(jìn)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。

“中美兩國在全球范圍內(nèi)既有許多共同利益，又存在不少客觀矛盾。只有不斷開拓合作領(lǐng)域，并對現(xiàn)有分歧加以控制，兩國關(guān)系才能持續(xù)向前發(fā)展，從而對世界的和平與發(fā)展發(fā)揮更大的建設(shè)性作用?！苯馉N榮認(rèn)為，除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以外，中美兩國還可以在反恐、核不擴(kuò)散、應(yīng)對氣候變化以及促進(jìn)糧食安全等眾多全球性問題上展開合作。

亞太合作是中美全球合作的重要組成部分。習(xí)近平在會談中表示，雙方要加強(qiáng)亞太事務(wù)對話與合作，進(jìn)一步構(gòu)建中美在亞太良性互動、互利共贏格局。

分析人士指出，近年來，在中國總體實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時，美國推行戰(zhàn)略東移政策，導(dǎo)致兩國在亞太地區(qū)的矛盾明顯上升。今年6月，兩國首次舉行中美亞太事務(wù)磋商，雙方就朝鮮半島和南海局勢等地區(qū)熱點(diǎn)問題展開討論。

“亞太事務(wù)磋商是中美兩國對雙邊關(guān)系進(jìn)行風(fēng)險管理的新機(jī)制?！敝袊鴩H問題研究所美國部主任劉卿表示，這一機(jī)制的建立，有助于中美兩國就各自在亞太事務(wù)上的意圖、政策和行動進(jìn)行溝通，以免因戰(zhàn)略誤判或第三方挑撥而導(dǎo)致地區(qū)形勢緊張，從而更好地維護(hù)亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。

增進(jìn)相互了解

青年是中美關(guān)系發(fā)展的希望所在。胡錦濤主席訪美期間，雙方就進(jìn)一步采取積極措施推進(jìn)兩國人民之間的交流達(dá)成共識，特別是加強(qiáng)兩國青年之間的對話和交流。

今年7月，胡錦濤本人還在北京中南海親切會見了應(yīng)邀來華訪問的美國芝加哥市佩頓中學(xué)師生。此次拜登訪華期間也將前往四川，參觀災(zāi)后重建的中學(xué)，并在四川大學(xué)發(fā)表演講。中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人重視同對方青年人打交道，反映出雙方高度重視社會和民眾在中美關(guān)系中發(fā)揮的重要作用。

拜登甫抵北京就直接前往國家奧林匹克中心觀看中美籃球友誼賽，次日又到鼓樓大街品嘗中國小吃，這些“花絮”都通過網(wǎng)友“微博”在互聯(lián)網(wǎng)上流傳。

劉卿認(rèn)為，民意基礎(chǔ)是中美關(guān)系中的重要紐帶，對兩國關(guān)系未來發(fā)展起著日益重要的作用。他表示，兩國民眾之間加強(qiáng)交流，將有助于自下而上地推動兩國關(guān)系良性、持久發(fā)展。

近來，中美兩國人民越來越廣泛地參與到中美友好事業(yè)中來。雙方積極落實(shí)兩國元首達(dá)成的共識，鞏固中美人文高層磋商所取得的積極成果，“十萬人留學(xué)中國計劃”、中美婦女領(lǐng)袖交流和對話機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，中國內(nèi)地同美國夏威夷開通定期直飛航班等舉措，為人員往來提供了更多便利。

中國人民大學(xué)美國研究中心主任時殷弘指出，拜登訪華不可能解決中美之間的所有問題，在涉及中國核心利益問題上尚需觀察美方實(shí)際行動。但是，兩國領(lǐng)導(dǎo)人溝通交流，有利于雙方從戰(zhàn)略高度看待和妥善處理雙邊關(guān)系中問題，維護(hù)中美關(guān)系發(fā)展大局。