摘要：抗日戰(zhàn)爭時(shí)期是黨的建設(shè)的最為重要的時(shí)期，黨始終處于錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭環(huán)境之中。中國共產(chǎn)黨在正確認(rèn)識(shí)中國國情的基礎(chǔ)上，牢牢把握馬克思主義與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的基本方向，制定了正確的戰(zhàn)略策略，并緊緊圍繞戰(zhàn)略策略進(jìn)行黨的建設(shè)工作，使中國共產(chǎn)黨在艱苦斗爭的洗禮中迅速發(fā)展壯大，從組織、政治、思想上逐漸走向成熟，更好地配合黨的戰(zhàn)略決策的貫徹。這一時(shí)期的黨建工作緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和充分發(fā)展民主根據(jù)地的戰(zhàn)略選擇展開。通過不斷完善和加強(qiáng)自身建設(shè)，在這場民族革命中充分發(fā)揮無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)和中華名族先鋒隊(duì)的作用，形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民最終取得抗日戰(zhàn)爭的勝利?？谷諔?zhàn)爭期間我們黨在建設(shè)實(shí)踐和理論方面均取得重大成就，形成了關(guān)于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的較為系統(tǒng)而成熟的體系架構(gòu)，對(duì)抗日戰(zhàn)爭的勝利起到關(guān)鍵因素的作用。

關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭；黨的戰(zhàn)略選擇；黨的建設(shè)

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）21-0003-06

一、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的建設(shè)

“九一八”事變和華北事變加深了中華民族危機(jī)感，抗敵御辱，救亡圖存，已經(jīng)成為中華民族壓倒一切的共同要求，國內(nèi)階級(jí)矛盾在客觀上已經(jīng)降到次要和服從的地位。中國革命掀起抗日的高潮，革命形勢(shì)急驟發(fā)展。1934年，黨中央先后制定了《中國人民對(duì)日作戰(zhàn)的基本綱領(lǐng)》和《中國民族武裝自衛(wèi)委員會(huì)對(duì)日作戰(zhàn)宣言》初步提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，號(hào)召全國同胞，不分民族、宗教、黨派、性別，結(jié)成反日統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒日本帝國主義。1935年，中共中央發(fā)表《為抗日救國告同胞書》和《為日本帝國主義主義并吞華北及蔣介石出賣華北出賣中國宣言》進(jìn)一步明確了黨的建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略思想。瓦窯堡會(huì)議通過《中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)的決議》最終確定了黨戰(zhàn)略任務(wù)和策略路線：要建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，驅(qū)逐日本帝國主義出中國，取得中華民族的徹底解放，保持中國的獨(dú)立與領(lǐng)土完整。同時(shí)，決議還闡述了在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性。毛澤東在《論反對(duì)日本帝國主義的策略》中進(jìn)一步闡述了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性、必要性和可能性以及黨和紅軍在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)作用。至此，黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略策略已基本形成。隨后在1937年5月，毛澤東在延安召開的中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議上再次分析了民族矛盾已經(jīng)成為主要矛盾，中日矛盾的升級(jí)促使國內(nèi)階級(jí)關(guān)系發(fā)生變化，強(qiáng)調(diào)指出了無產(chǎn)階級(jí)及其政黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任[1]。

瓦窯堡會(huì)議提出的廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，即“發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)與組織中國全民族一切革命的力量去反對(duì)當(dāng)前主要的敵人——日本帝國主義與賣國賊頭子蔣介石。不論什么人，什么派別，什么武裝隊(duì)伍，什么階級(jí)，只要反對(duì)日本帝國主義與賣國賊蔣介石的，都應(yīng)該聯(lián)合起來開展神圣的民族革命戰(zhàn)爭”[2]。此后，隨著革命形勢(shì)如火如荼地發(fā)展，和蔣介石對(duì)日本帝國主義態(tài)度的變化，黨對(duì)蔣介石的策略逐漸由“抗日反蔣”變?yōu)椤奥?lián)蔣抗日”。至此，由工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)以及大地主大資產(chǎn)階級(jí)組成的廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成了。

1937年8月，中共中央政治局在陜北洛川召開會(huì)議，會(huì)議通過了《關(guān)于目前形勢(shì)與黨的任務(wù)的決定》和《抗日救國十大綱領(lǐng)》。會(huì)議決定：必須堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；在敵后方放手發(fā)動(dòng)獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭?？箲?zhàn)初期黨的建設(shè)和“洛川會(huì)議”制定的全面抗戰(zhàn)路線和獨(dú)立自主的山地游擊站的戰(zhàn)略方針聯(lián)系密切。

黨的戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)明確，為了保證黨的戰(zhàn)略方針的貫徹，黨建工作緊緊圍繞戰(zhàn)略方針開展，從組織方面、思想方面、政治方面采取一系列措施，使黨員的隊(duì)伍得到空前發(fā)展，使黨成為全國性大黨，為奪取抗戰(zhàn)勝利奠定了重要基礎(chǔ)。在這一時(shí)期，共產(chǎn)黨人將馬克思主義建黨學(xué)說與中國實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)中國共產(chǎn)黨的建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，形成了中國特色的黨建理論體系。

（一）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

1.擴(kuò)大黨員隊(duì)伍

1937—1940年為第一階段，是中國共產(chǎn)黨快速成長壯大的時(shí)期[3]。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，黨員總數(shù)約為四萬多人，為了能夠充分發(fā)揮在統(tǒng)一戰(zhàn)線中中流砥柱的作用，大量發(fā)展黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍是必要的。1938年3月15日，中央作出了《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》。會(huì)議指出“為了負(fù)擔(dān)起擴(kuò)大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以徹底戰(zhàn)勝日本帝國主義的神圣的任務(wù)，強(qiáng)大的黨的組織是必要的，這已成為黨目前迫切與嚴(yán)重的任務(wù)。”

首先，統(tǒng)一思想，糾正兩個(gè)主義：反對(duì)左傾關(guān)門主義和右傾機(jī)會(huì)主義。反對(duì)左傾關(guān)門主義是反對(duì)把黨的注意力局限在恢復(fù)與審查舊關(guān)系和舊線索的狹窄圈子里。要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，首先就是要堅(jiān)決避免關(guān)門主義，關(guān)門主義不愿意接受中間階層的抗戰(zhàn)力量，孤立自己，產(chǎn)生了不好的影響。關(guān)門主義思想是與統(tǒng)一戰(zhàn)線思想相背離的，且限制黨自身的發(fā)展壯大。在盧溝橋事變以后，黨內(nèi)的主要危險(xiǎn)傾向，轉(zhuǎn)變到右傾機(jī)會(huì)主義[4]。右傾機(jī)會(huì)主義主要表現(xiàn)在對(duì)國民黨無原則的遷就，對(duì)國民黨反動(dòng)派的反動(dòng)性缺乏警惕，在政治上走投降路線。右傾思想漠視階級(jí)斗爭客觀存在的事實(shí)，否認(rèn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主，將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓給國民黨反動(dòng)派，使黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中處于被動(dòng)和不利的位置。

第二，糾正在統(tǒng)一戰(zhàn)線中忽視黨的發(fā)展的錯(cuò)誤思想。樹立只有壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的力量，才能強(qiáng)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。要重視黨的發(fā)展，把擴(kuò)大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要的工作。將黨員發(fā)展對(duì)象廣泛地向工人、雇農(nóng)、青年學(xué)生、知識(shí)分子、下級(jí)軍官擴(kuò)展，把發(fā)展黨的注意力放在吸收抗戰(zhàn)中新的積極分子與擴(kuò)大當(dāng)?shù)臒o產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)之上。尤其把重點(diǎn)放在戰(zhàn)區(qū)和前線，在戰(zhàn)區(qū)和前線大量吸收新黨員，強(qiáng)化黨的組織。在后方無黨組織的地區(qū)，要有組織有計(jì)劃有效率地建立和發(fā)展黨的組織。

第三，要采用科學(xué)有效的方法發(fā)展黨員。在大量吸收黨員的同時(shí)，也要嚴(yán)防漢奸、投機(jī)分子、反動(dòng)派特務(wù)混入黨內(nèi)，對(duì)黨組織進(jìn)行破壞。新黨員的入黨，必須經(jīng)過一定黨員的介紹和黨部的審查程序。為適合大量發(fā)展黨員的需要，縮短了新黨員入黨的候補(bǔ)期：工人、雇農(nóng)不需要候補(bǔ)期，貧農(nóng)、小手工工人一個(gè)月候補(bǔ)期，革命學(xué)生、革命知識(shí)分子、小職員、中農(nóng)、下級(jí)軍官三個(gè)月候補(bǔ)期。要重視發(fā)展黨員的工作，把發(fā)展黨員作為每一個(gè)黨員及各級(jí)黨部的經(jīng)常的重要的工作。在敵占區(qū)和需要秘密進(jìn)行黨組織活動(dòng)的區(qū)域，吸收新黨員的數(shù)量以保證精干和秘密的黨組織為原則。對(duì)于那些由于“左傾”錯(cuò)誤原因，受到不公正待遇以及由于黨組織遭受破壞而與組織失去聯(lián)系的同志，作出恢復(fù)黨籍或重新入黨的決定。那些經(jīng)受革命考驗(yàn)的同志很快在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮了骨干的作用，促進(jìn)了組織的發(fā)展。

2.加強(qiáng)鞏固工作，保護(hù)發(fā)展成果

首先，一手大力發(fā)展黨員，一手加強(qiáng)鞏固工作。要本著在工作中發(fā)展黨，在斗爭中發(fā)展黨，在發(fā)展中鞏固黨的原則。在發(fā)展的同時(shí)不能忽視了鞏固的作用，要適時(shí)地進(jìn)行清理、整頓和鞏固。黨的組織迅猛發(fā)展，大批新黨員來不及受到應(yīng)有的教育，很多新的組織不夠鞏固。因此，要及時(shí)肅清思想，嚴(yán)明紀(jì)律，清洗混入黨內(nèi)的叛變分子、階級(jí)異己分子和投機(jī)分子，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員修養(yǎng)，堅(jiān)決保護(hù)黨組織的發(fā)展成果，同時(shí)增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。毛澤東在1937年，發(fā)表《反對(duì)自由主義》號(hào)召共產(chǎn)黨員要以革命利益為第一生命線，要堅(jiān)持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作斗爭，鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系。1939年8月，中央作出《關(guān)于鞏固黨的決定》，結(jié)合黨所面臨的形勢(shì)和組織現(xiàn)狀，適當(dāng)停止黨員的發(fā)展，以整理、緊縮、嚴(yán)密和鞏固黨的組織工作為主要任務(wù)。進(jìn)行自上而下地審查和清刷工作，審查黨員成分，清刷異己分子。要加強(qiáng)黨的保衛(wèi)工作和反奸細(xì)的工作，做好黨的秘密工作。特別加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)干部的教育工作，重視提拔和教育新干部，同時(shí)建立新老干部間的和諧關(guān)系，穩(wěn)定黨組織的發(fā)展。

第二，要重視保護(hù)黨組織的發(fā)展成果。在敵占區(qū)和國統(tǒng)區(qū)的黨建工作和在根據(jù)地的黨建工作有很多不同。由于環(huán)境特殊，敵占區(qū)和國統(tǒng)區(qū)的組織建設(shè)困難更多，危險(xiǎn)愈大。在敵占區(qū)，要注意保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建在外頭，防止在組織遭到破壞導(dǎo)致黨的全部工作癱瘓。在敵占區(qū)，形勢(shì)更為復(fù)雜，反動(dòng)派具有更強(qiáng)的隱蔽性。黨的工作更為靈活，精干隱蔽、長期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)，既要做好聯(lián)合工作，又要注意保存實(shí)力，長期立足，開展工作。

3.增加黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)是黨的各級(jí)組織和全體黨員所反映出的黨的形象和整體精神風(fēng)貌，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的重要體現(xiàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的興衰和事業(yè)成敗的一個(gè)重大問題。由于國共第二次合作，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，中國共產(chǎn)黨去的了部分合法性。同時(shí)為國民黨反動(dòng)派集中限制、封鎖共產(chǎn)黨及其人民武裝提供了更多機(jī)會(huì)。除了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍外，思想侵蝕也是更為隱蔽和危險(xiǎn)的手段。同時(shí)抗戰(zhàn)期間，新黨員缺乏馬克思主義修養(yǎng)，一些異己分子趁機(jī)混入黨內(nèi)，黨內(nèi)左的錯(cuò)誤還在產(chǎn)生惡劣影響，不正之風(fēng)有蔓延滋生傾向。因此，必須要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)鞏固組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織凝聚力，以優(yōu)良黨風(fēng)贏得廣大黨員和群眾擁護(hù)和支持，有力維護(hù)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力。通過糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)的整頓，使廣大黨員干部認(rèn)清了主觀主義、宗派主義和黨八股的本質(zhì)，使黨的優(yōu)良作風(fēng)得以全面形成。通過開展反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)組織的防腐能力，增強(qiáng)組織抵御糖衣炮彈的能力，進(jìn)一步樹立干部威信和群眾威信。通過在根據(jù)地開展擁政愛民和擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)了軍政和軍民之間的團(tuán)結(jié)，提高了軍政為人民服務(wù)的思想覺悟，使黨風(fēng)建設(shè)落到實(shí)效?？箲?zhàn)期間，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人還從理論高度論證了黨風(fēng)建設(shè)的重要性，形成了中國共產(chǎn)黨特色的黨風(fēng)建設(shè)理論。提出黨風(fēng)建設(shè)的原則：一是必須樹立無產(chǎn)階級(jí)世界觀的原則，二是加強(qiáng)黨性鍛煉和黨紀(jì)教育的原則，三是要堅(jiān)持調(diào)查研究的原則[5]。形成了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)。通過加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，使中國共產(chǎn)黨在政治上更成熟，組織上更加團(tuán)結(jié)鞏固，為奪取抗戰(zhàn)的全面勝利提供了有力的保障。

（二）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

大力發(fā)展黨員的措施成效顯著，黨員隊(duì)伍迅速壯大，同時(shí)全黨的思想狀況活躍起來了，隨之而來的黨員思想也變得愈加復(fù)雜。另外，大資產(chǎn)階級(jí)從未放棄破壞黨組織的企圖，利用可能手段從思想是激昂溶解共產(chǎn)主義，從政治上取消共產(chǎn)黨。因此，樹立正確的建黨思想，充分發(fā)揚(yáng)黨的革命傳統(tǒng)，開展必要的思想斗爭，成為鞏固黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)隊(duì)伍力量的重要環(huán)節(jié)。1938年，中國共產(chǎn)黨在延安舉行六屆六中全會(huì)，確定了黨在抗日戰(zhàn)爭新形勢(shì)下的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)抗日戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了全面規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其是提出了“馬克思主義中國化”的命題和任務(wù)，從思想上保證黨中央正確路線的貫徹執(zhí)行。

第一，號(hào)召全黨深入地研究馬克思列寧主義的理論，堅(jiān)持從思想上入黨。鞏固黨建設(shè)的重中之重，就是要加強(qiáng)黨內(nèi)馬列理論的學(xué)習(xí)。工人階級(jí)政黨必須以先進(jìn)理論武裝頭腦，才能領(lǐng)導(dǎo)偉大的革命取得勝利。重視黨的教育和階級(jí)教育，糾正各種“左”的或“右”的觀點(diǎn)。引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)識(shí)馬克思列寧主義和三民主義的關(guān)系，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與階級(jí)斗爭的關(guān)系，擺正民族立場與階級(jí)立場的位置。通過深入學(xué)習(xí)和不斷領(lǐng)會(huì)，把馬克思列寧主義普遍真理和國際經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于中國的具體環(huán)境，研究民族的歷史和現(xiàn)實(shí)的斗爭，尤其是避免離開中國的特點(diǎn)抽象地空談馬克思列寧主義的理論。特別強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要在思想上入黨，要用無產(chǎn)階級(jí)思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級(jí)思想。要使全體黨員真正掌握馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法，不斷加深對(duì)黨在抗戰(zhàn)時(shí)期的路線、方針和政策的理解，在思想上真正同黨中央保持一致。

第二，重視黨的思想教育。思想教育要以提高黨的紀(jì)律和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)為目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)黨的一切政治任務(wù)的保證。針對(duì)黨內(nèi)存在的極左或右的思想，非無產(chǎn)階級(jí)思想，以及大資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨進(jìn)行的思想侵蝕，加強(qiáng)和開展黨的思想教育勢(shì)在必行。在黨內(nèi)所進(jìn)行的思想斗爭和思想教育的目的在于保證黨內(nèi)思想的統(tǒng)一，維護(hù)黨的鐵的紀(jì)律，團(tuán)結(jié)黨的隊(duì)伍，抱成一個(gè)團(tuán)，擰成一股繩，才能使黨克服困難，取得革命的勝利。一方面深入開展先鋒模范的教育，有力地糾正了軍隊(duì)黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤傾向，促進(jìn)了黨的思想建設(shè)，并以思想上的純潔性鞏固政治上的堅(jiān)定性。二是深入開展民族斗爭與階級(jí)斗爭一致性的教育，以黨的全面抗戰(zhàn)的路線方針政策武裝全黨。通過教育黨員干部對(duì)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持黨的獨(dú)立自主原則和黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則有了更深刻、全面的認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上更自覺地成為執(zhí)行黨的路線和政策的模范。把解決黨員世界觀問題放在建設(shè)的核心地位，堅(jiān)定馬克思主義立場，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想。

第三，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，重視干部的培養(yǎng)。重視干部的思想教育工作，是加強(qiáng)我黨我軍思想建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中流砥柱作用的重要環(huán)節(jié)。首先就是加強(qiáng)干部的馬克思主義理論教育以及其在中國的具體應(yīng)用。中共中央要求黨的干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)和文化學(xué)習(xí)，并強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)中要注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。為此，中央還創(chuàng)辦了系統(tǒng)的干部學(xué)校，制定了在職干部學(xué)習(xí)制度。第二，重視干部的黨性教育。在黨性教育中，毛澤東強(qiáng)調(diào)“把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位”[6]。中共中央通過開展思想整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全體干部從思想上清算黨內(nèi)左的錯(cuò)誤影響，糾正非無產(chǎn)階級(jí)思想的不良傾向。同時(shí)加強(qiáng)干部的科學(xué)文化知識(shí)教育，提高干部的知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。重視培養(yǎng)干部，充分依靠干部，使干部成為黨員隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，成為群眾的先鋒，通過廣大干部發(fā)動(dòng)群眾力量，是黨在抗戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大的重要源泉。

第四，重視加強(qiáng)對(duì)新黨員的教育引導(dǎo)。新黨員的健康成長是黨事業(yè)發(fā)展壯大的要使黨員隊(duì)伍的健康成長的重要因素，因此要重視對(duì)新黨員的教育引導(dǎo)。要端正入黨思想，樹立正確的人生觀和世界觀。抗戰(zhàn)時(shí)期，在黨、政府和軍隊(duì)內(nèi)部都設(shè)有專門的思想政治工作機(jī)構(gòu)，配備了專職的思想政治工作人員，非常重視對(duì)八路軍、新四軍的思想政治工作。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中也特別注重對(duì)新黨員的馬克思主義教育，清除教條主義影響和不良風(fēng)氣，努力把小資產(chǎn)階級(jí)思想引導(dǎo)到無產(chǎn)階級(jí)軌道上，促進(jìn)新黨員的思想方面的健康成長。

第五，重視和運(yùn)用整風(fēng)運(yùn)動(dòng)形式。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是進(jìn)行黨內(nèi)思想教育的一種有效形式。通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行普遍的馬克思主義教育，提高黨員的思想覺悟和馬克思主義水平，同時(shí)對(duì)黨歷史上的失誤和教訓(xùn)進(jìn)行了較為全面的清理和總結(jié)，全黨思想在毛澤東思想上達(dá)到了空前的統(tǒng)一。以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人在延安整風(fēng)中建立了完整的建黨學(xué)說，并且用這個(gè)學(xué)說來教育全黨、全軍和人民，為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的徹底勝利奠定了很好的思想基礎(chǔ)[7]。我黨通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，既統(tǒng)一思想，糾正錯(cuò)誤，又團(tuán)結(jié)同志，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。實(shí)踐證明，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是進(jìn)行黨內(nèi)思想教育的有效形式，是馬列主義與中國實(shí)踐結(jié)合的智慧成果，是馬克思主義建黨學(xué)說在中國的延伸和發(fā)展。

對(duì)于學(xué)習(xí)，要發(fā)揚(yáng)理論與實(shí)際相結(jié)合的學(xué)風(fēng)。提倡理論與實(shí)際相結(jié)合是反對(duì)教條主義主觀主義的有效手段。黨中央在《關(guān)于調(diào)查研究的決定》中指出：“粗枝大葉、自以為是的主觀主義作風(fēng)，就是黨性不純的第一個(gè)表現(xiàn)；而實(shí)事求是，理論與實(shí)際密切聯(lián)系，則是一個(gè)黨性堅(jiān)強(qiáng)的黨員的起碼態(tài)度”[8]。只有開展調(diào)查研究，將理論與實(shí)際密切相關(guān)，才能有效組織革命，才能發(fā)揮先進(jìn)的理論武器的功效。同時(shí)，不注重理論學(xué)習(xí)，就事論事也往往看不到事情本質(zhì)，無法作出正確判斷。在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，全黨興起理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，從中央到地方，深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)，廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，全黨一派欣欣向榮的景象。

采取民主的方式，開展批評(píng)與自我批評(píng)，重視自我教育和自我改造。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要目的就是要肅清錯(cuò)誤主義，統(tǒng)一黨內(nèi)思想。在黨內(nèi)斗爭的歷史上，發(fā)生過殘酷打擊和自由放任的錯(cuò)誤，這兩類極端的效果都不好。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，采取更為民主的方式。毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》中指出：“我們反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股，有兩條宗旨必須注意的：第一是‘懲前毖后’，第二是‘治病救人’”[9]。采取民主的和風(fēng)細(xì)雨的說理方法，反省過去，開展批評(píng)與自我批評(píng)。承認(rèn)黨內(nèi)矛盾是人民內(nèi)部矛盾，使用同志式的說服方式效果更好；要允許同志犯錯(cuò)誤，同時(shí)也要允許同志改正錯(cuò)誤，否認(rèn)和錯(cuò)誤的存在是不實(shí)事求是的表現(xiàn)，歡迎改正錯(cuò)誤，要團(tuán)結(jié)大多數(shù)人；同志間的互相幫助是必要的，還必須通過自我認(rèn)識(shí)的內(nèi)因才能發(fā)生作用，鼓勵(lì)黨員進(jìn)行自覺的思想改造；在統(tǒng)一原則的基礎(chǔ)上，承認(rèn)和允許保留不同意見，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷修正錯(cuò)誤，營造統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的黨內(nèi)氣氛?？箲?zhàn)期間，通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)這一形式，使廣大的黨員從教條主義的禁錮中解放出來，在馬列主義、毛澤東思想的旗幟下達(dá)到了前所未有的團(tuán)結(jié)，從而大大堅(jiān)定了中國人民抗戰(zhàn)必勝的信念。通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)這一方式，使廣大干部和黨員進(jìn)一步掌握了馬克思列寧主義的普遍真理和中國革命具體實(shí)踐的統(tǒng)一這樣一個(gè)基本方向[10]，使黨在政治上愈加成熟，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)邁向了一個(gè)新發(fā)展階段。

（三）堅(jiān)持黨的獨(dú)立自主

獨(dú)立自主原則的首次提出，是在1937年8月1日在《關(guān)于紅軍作戰(zhàn)原則的指示》中，“依當(dāng)前敵我情況，在整個(gè)戰(zhàn)略方針下，執(zhí)行獨(dú)立自主的分散作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭，不能在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)上受束縛”[11]。1937年8月22日至25日洛川會(huì)議，在深刻分析了中共革命形勢(shì)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，保持高度的警惕性。1937年11月12日，毛澤東在延安黨的活動(dòng)分子會(huì)上作《上海太原失陷以后抗日戰(zhàn)爭的形式和任務(wù)》的報(bào)告，再次強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，“這個(gè)原則的說明、實(shí)踐和堅(jiān)持是把抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線引向勝利之途的中心一環(huán)”[12]。

只有堅(jiān)持獨(dú)立自主，才能在統(tǒng)一戰(zhàn)線中保存自己。資產(chǎn)階級(jí)的兩面性決定了我黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中既統(tǒng)一又獨(dú)立的總原則。第一次國共合作中“一切聯(lián)合，否認(rèn)斗爭”和“一切斗爭，否認(rèn)聯(lián)合”都是片面的，不切合實(shí)際的?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線是以第二次國共合作為基礎(chǔ)，國民黨的反共思想決定了，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中既有聯(lián)合又有斗爭。在全民族一體抗敵御辱的特殊歷史條件下，國民黨成為共產(chǎn)黨抗日戰(zhàn)線的朋友，但在階級(jí)關(guān)系上仍是敵人。國民黨作為執(zhí)政黨，在國共合作中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中不給其他黨派以平等權(quán)利。國民黨反動(dòng)派也從未放棄削弱和消滅共產(chǎn)黨的企圖。如果不堅(jiān)持獨(dú)立自主，不爭取無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，共產(chǎn)黨的生存權(quán)都無法保障。因此在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持獨(dú)立自主原則至關(guān)重要。

只有堅(jiān)持獨(dú)立自主，才能在統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)展自己。只有保持黨的獨(dú)立性，才能保證黨不因合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線而犧牲必要權(quán)利，才能保持獨(dú)立的發(fā)展空間[13]。決不能抹殺這種相對(duì)的獨(dú)立性，無論在思想上也好，在政治上也好，在組織上也好，各黨必須有相對(duì)的獨(dú)立性，即有相對(duì)的自由權(quán)。要在國共關(guān)系上保持獨(dú)立性，要在思想上堅(jiān)持馬列主義的政治路線和戰(zhàn)略策略。中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中華民族的先鋒隊(duì)，只有在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持獨(dú)立自主，才能發(fā)揮黨自身的先鋒模范作用，不斷團(tuán)結(jié)抗日力量，只有爭取統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能保證統(tǒng)一戰(zhàn)線朝著爭取的方向發(fā)展，采取爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利。同時(shí)，毛澤東指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立性，只能是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的；如果認(rèn)為它是絕對(duì)的，就會(huì)破壞團(tuán)結(jié)對(duì)敵的方針”[14]。對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)要堅(jiān)持聯(lián)合，對(duì)其動(dòng)搖性和錯(cuò)誤要在團(tuán)結(jié)的前提下說服教育；針對(duì)大資產(chǎn)階級(jí)，要根據(jù)其政治態(tài)度區(qū)別對(duì)待。通過采取既聯(lián)合又斗爭統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，使中國共產(chǎn)黨在異常復(fù)雜和困難的歷史環(huán)境下，能夠把全國可以團(tuán)結(jié)的抗日力量統(tǒng)一在一起。中國共產(chǎn)黨在民族統(tǒng)一戰(zhàn)爭中所體現(xiàn)的策略思想和革命膽略，不僅受到各民主黨派的歡迎和擁護(hù)，更贏得廣大人民群眾的支持和愛戴，保證了戰(zhàn)爭的最后勝利。

二、敵后根據(jù)地建設(shè)與黨的群眾思想

抗日戰(zhàn)爭的艱苦性和長期性決定了建立農(nóng)村革命根據(jù)地的重要性和必要性。帝國主義及其反動(dòng)盟軍長期占據(jù)著中國中心城市，革命的隊(duì)伍要堅(jiān)持斗爭就必須準(zhǔn)備繼續(xù)和鍛煉自己的力量，需要把落后的農(nóng)村改造成先進(jìn)的鞏固的根據(jù)地[15]。抗日根據(jù)地為抗日游擊戰(zhàn)提供了人力物力的保障基地。中國廣大人口和土地分布在農(nóng)村，農(nóng)民階級(jí)又是抗日的主體力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)八路軍長期開展群眾性的游擊戰(zhàn)爭，以快速、靈活、多變的方式對(duì)敵人進(jìn)行有力打擊。根據(jù)地成為八路軍和新四軍可靠的兵源和物資的重要補(bǔ)給，根據(jù)地的群眾和民兵做了大量的戰(zhàn)地服務(wù)工作。依托根據(jù)地的不同優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大群眾的智慧，開展極具特色的地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)，使敵人眼花繚亂、聞風(fēng)喪膽。有根據(jù)地作為依托的游擊戰(zhàn)，有利配合了正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)斗，且促成戰(zhàn)略相持階段的提前到來。

為建設(shè)好、發(fā)展好、鞏固好抗日敵后根據(jù)地，中國共產(chǎn)黨采取了一系列措施。在黨的建設(shè)過程中“三三制”民主政權(quán)建設(shè)思想的提出，群眾路線的加強(qiáng)都有效維護(hù)了統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利鞏固了抗日敵后根據(jù)地，為抗日戰(zhàn)爭的持久戰(zhàn)和戰(zhàn)略反攻提供了強(qiáng)大的保證，也為共產(chǎn)黨在今后政權(quán)建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

（一）“三三制”政權(quán)建設(shè)

1940年3月6日，毛澤東為中共中央起草的《關(guān)于抗日根據(jù)地政權(quán)問題的指示》中首次提出來“三三制”政權(quán)的建設(shè)思想“根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一”?！叭啤闭?quán)的提出，是順應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線共同抗日的客觀需要，是鞏固發(fā)展根據(jù)地的重要手段，是保持黨先進(jìn)性的重要一環(huán)。

通過發(fā)展“三三制”政權(quán)，有效協(xié)調(diào)了各方利益，鞏固我黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。“三三制”政權(quán)正是在抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，本著團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量進(jìn)行抗戰(zhàn)的方針進(jìn)行的。由于參與政權(quán)的階級(jí)利益和政治信仰不盡相同，這就要求共產(chǎn)黨在制定政策時(shí)要本著共同的合作基礎(chǔ)，兼顧各方利益，協(xié)調(diào)處理各方矛盾。從而最大限度團(tuán)結(jié)各方力量。依據(jù)“三三制”原則，在根據(jù)地只要主張抗日又贊成民主的，都可以參加政權(quán)工作。在民意機(jī)關(guān)和政權(quán)機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨人與各方人士密切合作，熱切磋商，交流意見，這與國民黨的專政與獨(dú)裁形成鮮明對(duì)比。不僅受到廣大群眾和民主黨派的歡迎，也激發(fā)了曾經(jīng)的革命對(duì)象的抗日積極性，擴(kuò)大了黨的影響力，贏得了中間勢(shì)力的支持。“三三制”抗日民主政權(quán)采取民主集中制原則，政權(quán)的產(chǎn)生均經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生，充分保障各抗日階級(jí)、階層的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)中共與其他抗日黨派肝膽相照的合作機(jī)制。在工作中，共產(chǎn)黨人十分尊重各方面人士的意見，真正實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商?！叭啤闭?quán)建設(shè)可以稱得上是擴(kuò)大人民當(dāng)家做主權(quán)利的有益實(shí)踐。

通過發(fā)展“三三制”政權(quán)，穩(wěn)定鞏固了根據(jù)地發(fā)展，使之成為我黨我軍依托的重要基地?？箲?zhàn)進(jìn)入相持階段后，根據(jù)地面臨日偽掃蕩、國民黨蠶食的雙重打擊，為了團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)廣大群眾對(duì)抗敵人的打擊，中共通過“三三制”政權(quán)原則有效團(tuán)結(jié)了中間力量，爭取最廣泛階層的支持，使星星之火成燎原之勢(shì)，從而鞏固根據(jù)地政權(quán)和革命成果。

通過發(fā)展“三三制”政權(quán)，鞏固了黨的先進(jìn)性?！叭啤闭?quán)建設(shè)的一大特點(diǎn)就是政府機(jī)關(guān)和從政人員要接受參議會(huì)和廣大民主的直接有效監(jiān)督[16]。有效的監(jiān)督機(jī)制是遏制官僚腐敗的重要手段，共產(chǎn)黨人必須更加嚴(yán)格要求自己，樹立在政權(quán)中的政治威信。實(shí)踐證明雖然在政權(quán)中共產(chǎn)黨人僅占三分之一，但這并沒有削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，反而是鞏固黨的先進(jìn)性的催化劑。著名的《陜甘寧邊去施政綱領(lǐng)》就是由共產(chǎn)黨依據(jù)陜甘寧邊區(qū)的實(shí)際情況制定的，綱領(lǐng)得到了各界人士的肯定和貫徹落實(shí)，提高黨的執(zhí)政水平，鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（二）黨的群眾路線

群眾路線是黨建工作的生命線。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中總結(jié)中共共產(chǎn)黨的顯著特點(diǎn)，“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”。[17]在抗日戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全面的抗戰(zhàn)路線，充分動(dòng)員和組織全國人民進(jìn)行抗戰(zhàn)，給人民以充分的抗日民族權(quán)利，使抗日戰(zhàn)爭真正成為人民的戰(zhàn)爭。全心全意為人民服務(wù)是建黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是我黨優(yōu)良作風(fēng)，這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在敵后根據(jù)地的建設(shè)中。

黨的建設(shè)與民生建設(shè)緊密結(jié)合。群眾路線是我黨在斗爭和革命中總結(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)。一切從群眾中來，到群眾中去。群眾工作的好壞，是衡量黨組織鞏固程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。充分發(fā)動(dòng)群眾，是開展一切工作的關(guān)鍵。因此，在敵后根據(jù)地的組織建設(shè)，首先要做好群眾工作，就要經(jīng)常注意解決群眾迫切需要解決的問題。在敵后根據(jù)地，由于常年征戰(zhàn)，人民生活非常貧困，克服根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)困難是最要緊的問題。黨中央號(hào)召部隊(duì)和機(jī)關(guān)開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，努力發(fā)展生產(chǎn)，切實(shí)提高人民生活水平，普遍實(shí)行精兵簡政政策，減輕人民的負(fù)擔(dān)。精兵簡政和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，掀起了抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮，一方面解決了人民之需，部隊(duì)之需，一方面宣傳和展示了黨的風(fēng)貌，在群眾中樹立了人民的黨、人民的軍隊(duì)的良好形象，使更廣泛的群眾團(tuán)結(jié)在民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之下。

強(qiáng)化黨員干部為人民服務(wù)的工作宗旨。黨中央始終加強(qiáng)對(duì)干部的群眾思想教育。干部的權(quán)力是取之于民，也應(yīng)該用之于民。抗日民主政權(quán)體現(xiàn)著廣泛的人民民主，它不僅歸權(quán)于人民，讓民眾享有選舉和被選舉的權(quán)利，更鼓勵(lì)人民群眾對(duì)政權(quán)進(jìn)行民主監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。在中國中央發(fā)布的《陜甘寧邊去市政綱領(lǐng)》明文規(guī)定：一切抗日人民有用無論何種方式控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利”[18]。也就是說凡是公務(wù)人員有悖于人民利益的行為，人民都有權(quán)將其罷免。

在工作中充分發(fā)動(dòng)群眾，充分依靠群眾。首先，號(hào)召廣大黨員要充分發(fā)揮群眾的高漲情緒，在引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命斗爭，使群眾在斗爭中逐漸地脫去落后的意識(shí)，將廣大人民團(tuán)結(jié)在民族統(tǒng)一戰(zhàn)線下。第二要充分發(fā)揮群眾智慧。在敵人對(duì)革命根據(jù)地進(jìn)行瘋狂掃蕩的時(shí)候，根據(jù)地的群眾和民兵依托根據(jù)地的不同優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展極具特色的地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)，不僅豐富了戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，更給敵人以有力打擊。

在抗日戰(zhàn)爭中，黨中央把群眾路線應(yīng)用于黨的各項(xiàng)工作中，將黨的任務(wù)與實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益結(jié)合起來，密切了黨與人民的血肉聯(lián)系，鞏固軍民魚水情深，是我們打敗日本帝國主義，奪取抗日戰(zhàn)爭勝利的重要法寶。

結(jié)束語

黨的建設(shè)總是緊緊圍繞黨重要戰(zhàn)略方針展開。在抗日戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨在面臨著內(nèi)憂外患的艱難局勢(shì)和各種異常負(fù)責(zé)的斗爭中，實(shí)施了黨的建設(shè)的偉大工程，并形成一套較為完整的黨建理論，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)抗日戰(zhàn)爭的勝利產(chǎn)生了重要的影響。中共產(chǎn)黨所發(fā)揮的先鋒隊(duì)的作用和中流砥柱的作用，在黨的歷史和中華民族的歷史上譜寫了光輝的一頁。

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[8]毛澤東.關(guān)于調(diào)查研究的決定[C]//毛澤東選集:第3卷.北京：北京人民出版社，1991.

[9]毛澤東.整頓黨的作風(fēng)[C]//毛澤東選集:第3卷.北京：北京人民出版社，1991.

[10]毛澤東.目前形勢(shì)和我們的任務(wù)[A]//毛澤東選集:第4卷[M].北京：北京人民出版社，1991.

[11]中共中央文件選集:第11冊(cè)[M].北京：中央黨校出版社，1991.

[12]毛澤東.上海太原失陷以后抗日戰(zhàn)爭的形勢(shì)和任務(wù)[C]//毛澤東選集:第2卷.北京：人民出版社，1991.

[13]段浩然.中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略策略[M].北京：解放軍出版社，1991:232

[14]毛澤東.中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位[C]//毛澤東選集:第2卷.北京：人民出版社，1991.

[15]毛澤東.中國革命和中國共產(chǎn)黨[C]//毛澤東選集:第2卷.北京：人民出版社，1991.

[16]蘇媛媛.抗戰(zhàn)時(shí)期黨的建設(shè)與“三三制”政權(quán)建設(shè)[J].福建黨史之窗，2009，(4).

[17]毛澤東.論聯(lián)合政府[C]//毛澤東選集:第3卷.北京：人民出版社，1991.

[18]中共中央文件選集:第11冊(cè)[M].北京：中共中央黨校出版社，1986.