［摘 要］文章分析了寧句同城化背景下句容市的發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，指出在實現(xiàn)與南京同城化發(fā)展過程中，句容現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與功能定位，并提出相應(yīng)的對策：主動承接南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展制造業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)延展產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，依托南京科技、人才資源和市場空間打造都市農(nóng)業(yè)。

［關(guān)鍵詞］寧句同城化 句容市 產(chǎn)業(yè)對接 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

2010年5月，國務(wù)院正式批準實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，之后，江蘇省“十二五”規(guī)劃又做出建議：加快實現(xiàn)寧鎮(zhèn)揚板塊“同城化”，使南京及寧鎮(zhèn)揚板塊成為聯(lián)結(jié)泛長三角地區(qū)和長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶，成為促進全省和長三角區(qū)域以及沿江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要增長極。這預(yù)示著，寧鎮(zhèn)揚“同城化”發(fā)展已從最初的設(shè)想即將變?yōu)楝F(xiàn)實，寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊的戰(zhàn)略地位正被重新定義。

如何充分利用寧鎮(zhèn)揚板塊“同城化”所帶來的機遇，促進資源要素的流動以及資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，是句容市在整合發(fā)展中尋求新發(fā)展的關(guān)鍵。本文認為，主動承接南京輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，加速推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是實現(xiàn)句容新發(fā)展的必由之路。

一、寧句同城化下寧句產(chǎn)業(yè)對接的SWOT分析

1.優(yōu)勢

（1）便捷的區(qū)位交通

句容位于南京都市圈核心圈層?！稘h書》記載，“中山門外，句容”。從南京中山門到句容城區(qū)，直線距離僅有40公里，車程僅半個小時。句容境內(nèi)共有104國道、312國道、寧滬高速、寧杭高速、沿江高速、揚溧高速等12條高等級公路，已經(jīng)建成的滬寧高鐵和在建的寧杭輕軌在句容均設(shè)有站點。正在建設(shè)的句容城區(qū)到南京馬群的122快速通道，雙向十車道標準，建成以后從中山門到句容只需25分鐘。同時，南京地鐵延伸至句容城區(qū)也在積極謀劃。隨著一系列重大交通設(shè)施的建設(shè)，未來句容與南京的時空距離將不斷拉近，區(qū)位優(yōu)勢必將進一步放大，句容將全面分享南京都市圈擴張的溢出效益。

（2）鮮明的產(chǎn)業(yè)特色

句容正著力打造“五大板塊”（開發(fā)區(qū)、寶華新城、下蜀臨港工業(yè)區(qū)、茅山風景區(qū)、郭莊空港新區(qū)），載體功能不斷完善。工業(yè)上，經(jīng)過近些年的發(fā)展和積累，已相繼引進并培植了一批高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成光電子、新型建材、高檔運動器材、輸變電等支柱產(chǎn)業(yè)，進入了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期快步邁進的重要階段。農(nóng)業(yè)上，句容是蘇南傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，也是江蘇省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點市。利用低山、丘陵與崗坡地的資源優(yōu)勢，毗鄰上海、南京等大城市的市場優(yōu)勢，鎮(zhèn)江農(nóng)科所、省農(nóng)林技術(shù)學(xué)院的技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，形成了應(yīng)時鮮果、優(yōu)質(zhì)茶葉、花卉苗木、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

（3）豐富而優(yōu)質(zhì)的文化與生態(tài)資源

句容是中國優(yōu)秀旅游城市，擁有茅山和寶華山兩個國家4A級旅游區(qū)，集佛道名山于一體。南部的茅山是道教上清派發(fā)祥地，有“第一福地，第八洞天”的美稱，巍峨峻峭，洞天爭奇。北部寶華山是國家級森林公園，以佛教傳世，群峰環(huán)繞，宛如蓮花，山中古剎隆昌寺是國內(nèi)最負盛名的傳戒道場。道教和佛教名山，同為國家4A級旅游區(qū)，同處一地，為國內(nèi)罕見。此外，赤山湖是南京周邊最大的濕地。目前，句容旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，旅游總收入連續(xù)多年位居鎮(zhèn)江第一。2010年全年接待游客和旅游收入增幅均超過30%以上，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到8.2%，超過全省平均水平。

此外，句容還擁有非常優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，擁有“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”等多項榮譽?？梢哉f，得天獨厚的旅游、生態(tài)資源，加上方便快捷的交通條件，使得句容成為都市人休閑、旅游、度假的理想選擇。

2.劣勢

（1）市域經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展起點比較低

工業(yè)上，句容市域經(jīng)濟形成以水泥建材為主的資源型產(chǎn)業(yè)，以玩具制造、服裝紡織為主的本地傳統(tǒng)勞動密集產(chǎn)業(yè)，以自行車制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)為主的外向型加工業(yè)等三大塊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品多處于產(chǎn)品鏈上的最底端，市場競爭力較低。外資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重大，外貿(mào)依存度高。農(nóng)業(yè)上，句容境內(nèi)50％以上屬丘陵地區(qū)，是水資源較為匱乏的地區(qū)，其中，20％以上的水稻生產(chǎn)要通過三級翻水。每10年要遭遇3-4次秋旱和2-3次伏旱。天然的劣勢導(dǎo)致句容傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的成本偏高，在市場經(jīng)濟條件下沒有競爭力。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中比重較小，服務(wù)業(yè)不發(fā)達，這使得與南京方便的道路交通反而變成了一把“雙刃劍”。比如，由于句容商貿(mào)流通業(yè)的落后，使得句容本地人購物喜歡到南京，對句容發(fā)展本地綜合百貨商業(yè)來說卻十分不利同時。同時，交通太方便又對外地客人住宿本市不利，周邊城市客人來句容旅游休閑后當日可能會返回南京，減少了句容的旅游賓館收入。

（2）沒有形成明確的城市定位

城市的定位是一個城市的靈魂，沒有定位工作就沒有指導(dǎo)方向。句容很長一段時間內(nèi)一直在尋找自己的城市定位，卻始終沒有確定下來。最早提出以工業(yè)為主，工業(yè)帶動整體經(jīng)濟發(fā)展，后覺得工業(yè)底子并不好，轉(zhuǎn)而定位特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，后又可能認識到一個城市不可能以農(nóng)業(yè)為主體。最后又提出第三產(chǎn)業(yè)為向?qū)В瑹o奈句容以商業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)只具備雛形，根本不能帶動縣域經(jīng)濟。定位的經(jīng)常變動，自然會影響到?jīng)Q策的方向，坐失發(fā)展機遇。

（3）行政區(qū)域劃分和政策

行政區(qū)劃形成的政策指導(dǎo)和行政分配，在一定程度上影響著地區(qū)經(jīng)濟的自然交互。大都市對周邊城市起到了很大的帶動作用，但很多時候仍然需要行政手段的支持。這樣的情況在城市內(nèi)部聚集發(fā)展的時期還不明顯，而在大城市迅速向外輻射擴展的時期就顯得非常明顯。句容緊鄰南京，但行政區(qū)劃上屬于鎮(zhèn)江，在一定程度上阻礙了句容接受南京的輻射，直接影響到了句容經(jīng)濟對南京的向心力，使句容在項目承接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)規(guī)劃等方面產(chǎn)生障礙。

3.機遇

（1）“寧鎮(zhèn)揚”板塊的同城化發(fā)展和南京總體規(guī)劃調(diào)整給予句容最大的發(fā)展機遇

句容與南京接壤，二市地理相近、歷史相通、文化相同、人脈相親，相互之間的聯(lián)系非常緊密，這一直是句容最大的發(fā)展機遇。特別是去年，南京對城市總體規(guī)劃進行了新一輪修編，將句容納入了同城化發(fā)展區(qū)域，更是賦予了句容歷史性的發(fā)展機遇。2010年4月，第四屆南京都市圈市長峰會明確提出2010年要全面深化重點地區(qū)的合作，并簽訂了《南京棲霞區(qū)——鎮(zhèn)江句容市全面合作協(xié)議》。此次規(guī)劃突破了棲霞、句容合作的行政區(qū)劃限制，由區(qū)縣合作上升到寧鎮(zhèn)戰(zhàn)略合作，提升了合作的層次，使句容成為寧鎮(zhèn)乃至南京都市圈重點區(qū)域合作的核心區(qū)和先行區(qū)，凸顯句容在區(qū)域合作中的區(qū)位優(yōu)勢，從而對句容新一輪跨越發(fā)展起到積極的推動作用，更將“寧句同城”提升到一體化先行區(qū)的層面。

（2）寧句一體化，“青奧”成契機

無論是奧運會的舉辦加速了京津冀一體化進程，還是廣佛兩地欲借2010廣州亞運會之東風加速區(qū)域同城化建設(shè)，這都表明，一場影響力巨大的體育盛會，可提升整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展，加強區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作。2014年青奧會將花落南京，這不僅給南京，也給毗鄰的句容帶來了新的機遇。句容完全可抓住“青奧”契機，在旅游度假、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、賽事承辦、賽會接待、安全保衛(wèi)等方面主動合作，扮演好南京副城角色，助推同城化進程。

4.挑戰(zhàn)

南京都市圈其他城市的發(fā)展形成的強有力競爭。南京是江蘇省政治、經(jīng)濟和文化中心，是南京都市圈的核心城市，依托南京的輻射帶動、實現(xiàn)與南京同城化發(fā)展的思路不僅是句容，也是南京周邊的蕪湖、馬鞍山、滁州、淮安等都市圈其他城市的共同想法，各城市都在打造各自的競爭優(yōu)勢，積極對接南京的發(fā)展。蕪湖大力發(fā)展主題旅游和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、滁州利用區(qū)位和政策優(yōu)勢大打“招商”牌、淮安以寧淮城際鐵路建設(shè)推進寧淮掛鉤合作，等等，各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對句容市吸引經(jīng)濟要素聚集、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強有力的挑戰(zhàn)。

綜上所述，南京都市圈“同城化”發(fā)展，既給句容的發(fā)展既帶來機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。對此應(yīng)當作客觀、冷靜的分析，既要善于抓住有利的因素，順勢而上，快速發(fā)展；又要爭取潛在的積極因素，為我所用；更要能夠靈活化解不利因素，趨利避害。促進區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進句容現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、寧句同城化下句容現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與功能定位

1.發(fā)展思路

（1）更新觀念，主動融入

句容與南京同根同源，文化上的認同已經(jīng)不是很大問題，大的阻力可能還是來自舊觀念、舊體制，是更新觀念主動融入，還是被動等待，結(jié)果大不一樣。1990年江蘇面臨浦東開發(fā)、開放的新形勢，江蘇是主動迎接，還是被動等待？江蘇省采取了積極態(tài)度，主動迎接輻射，自覺調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。事實證明，浦東開發(fā)、開放獲得“多贏”效果，不僅開發(fā)了浦東，而且還帶動了江蘇、浙江經(jīng)濟發(fā)展。因此，句容要先主動把自己規(guī)劃進南京，按照南京副城標準來進行規(guī)劃和建設(shè)。只有把思想真正解放出來，勇于率先突破體制機制障礙，其他困難都好克服。

（2）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展

在“都市圈”同城化發(fā)展過程中，城市之間一定要協(xié)調(diào)發(fā)展，個性定位，這樣才能避免同質(zhì)化，避免資源浪費，從而增強整個都市圈的核心競爭力，彰顯城市特色。句容經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，依托明顯的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，以及真山真水的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，逐步形成了自己的比較優(yōu)勢，已成為南京周邊地區(qū)投資和發(fā)展的“熱點”和“亮點”。如果這些優(yōu)勢得到進一步發(fā)掘和利用，句容無疑會成為南京周邊繼江寧區(qū)之后的又一個新的“增長極”。 因此，句容市需要對周邊城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品優(yōu)勢等方面進行細致的對比分析，找出自身的比較優(yōu)勢，研究發(fā)揮比較優(yōu)勢的途徑和方法。在南京都市圈的未來發(fā)展中，各周邊城市既相互協(xié)作，又相互競爭。在這種競爭中，句容有自己的優(yōu)勢。揚長避短，避免因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)雷同造成同質(zhì)競爭；在同一行業(yè)競爭中力求錯位發(fā)展，異質(zhì)互補。這是句容在南京都市圈發(fā)展格局中爭取主動，率先崛起的智慧選擇，也是必然選擇。

（3）實施寧句產(chǎn)業(yè)對接

產(chǎn)業(yè)對接是指產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)濟要素在各地區(qū)配置的過程，是由于雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在差異及互補性，通過合理分工以及優(yōu)化配置，實現(xiàn)互惠雙贏的過程。通過產(chǎn)業(yè)對接形成區(qū)域一體化的產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化了生產(chǎn)要素，從而產(chǎn)生更大的規(guī)模效益、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。寧句產(chǎn)業(yè)的對接首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境對接，包括交通等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，也包括服務(wù)環(huán)境的對接。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的對接保證了企業(yè)在寧句運作的“同城化”。句容既可利用與南京產(chǎn)業(yè)上的互補性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的對接、互補、融合發(fā)展；也可利用產(chǎn)業(yè)上的差異性，找準定位，善于發(fā)揮自身區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，促進和吸引生產(chǎn)力要素集聚，實現(xiàn)差異性的對接。

2.句容在南京都市圈中的功能定位

（1）南京都市圈重要的生態(tài)、人文和休閑旅游基地和特色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地

句容得天獨厚的旅游、生態(tài)資源在南京都市圈中獨具特色，加上方便快捷的交通條件，使得句容成為都市人休閑、旅游、度假的理想選擇。不但自然景觀相對突出，道教、佛教等宗教旅游資源也是獨一無二。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，對積極、健康、文明的精神生活、尤其是真山真水的向往和追求也與日俱增，句容的生態(tài)、人文以及都市農(nóng)業(yè)的價值將不斷被發(fā)掘，隨著景區(qū)建設(shè)的完善和區(qū)域一體化建設(shè)，逐步成國南京都市圈乃至長江三角洲地區(qū)重要的生態(tài)、人文和休閑旅游基地。句容作為南京的“菜籃子”、“米袋子”、“魚池子”、“果盤子”也由來已久，葡萄、草莓等應(yīng)時鮮果、有機大米、畜禽產(chǎn)品等，在南京市民和賓館飯店中都有著很高的聲譽。

2）南京都市圈的最佳人居環(huán)境選擇地之一

句容市大部分地區(qū)位于距離核心城市50公里范圍以內(nèi)的南京都市圈核心圈層。南京都市圈目前仍處于核心城區(qū)集中發(fā)展的階段，人口和產(chǎn)業(yè)向城區(qū)領(lǐng)取并向外膨脹。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗及城鎮(zhèn)群發(fā)展的規(guī)律，隨著區(qū)域交通條件的改善、人民生活水平的提高以及大城市病的不斷突出，居住郊區(qū)化是必然趨勢。根據(jù)《南京都市圈規(guī)劃》，核心圈層發(fā)展成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，通勤發(fā)達、高度協(xié)作、聯(lián)系密切的大都市地區(qū)。與南京周邊的儀征、馬鞍山、滁州等其他核心圈層城市相比，句容的自然資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢突出，與南京市日常消費聯(lián)系強，是最早面向南京市場推出高檔別墅、商品房的地區(qū)。隨著122快速通道即將建成以及未來輕軌等快速公共交通向東延伸，句容可能成為南京城市居住轉(zhuǎn)移選擇地之一，甚至是南京都市圈最佳人居環(huán)境選擇地之一。

（3）南京都市圈新興的制造業(yè)場所

隨著南京城市制造業(yè)報進一步提升和傳統(tǒng)制造業(yè)向城市外圍地區(qū)轉(zhuǎn)移，句容的區(qū)位優(yōu)勢、地域優(yōu)勢和勞動力將得到充分體現(xiàn)。一方面，市域中部和南部地區(qū)將借助于快速交通網(wǎng)絡(luò)吸引傳統(tǒng)的勞動密集型制造業(yè)和新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面，市域北部地區(qū)將利用鄰近龍?zhí)秲?yōu)勢吸引臨江型產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)。借助南京日益完善的市場體系和服務(wù)體系，句容能更快地提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，創(chuàng)造扎根于本地的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

三、寧句同城化下句容現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1.對接南京制造業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、配套協(xié)作

制造業(yè)能在短時期內(nèi)迅速壯大城市經(jīng)濟、擴大城市規(guī)模，在相當長的時間內(nèi)，制造業(yè)仍將是支撐經(jīng)濟增長的主力軍。為此，句容應(yīng)充分研究南京未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以南京舉辦青奧會為契機，借助于南京的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和企業(yè)外遷，全面發(fā)揮句容經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的制造業(yè)承載平臺功能，實現(xiàn)與南京“錯位發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補”。

根據(jù)《南京市工業(yè)布局規(guī)劃》，未來南京將進一步做大做強電子、汽車、石化、鋼鐵和電力五大產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，加速產(chǎn)業(yè)集聚，推進產(chǎn)業(yè)升級；在空間上，注重工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，構(gòu)筑“兩軸三圈多組團”工業(yè)布局體系。句容大部分地區(qū)位于南京城市工業(yè)布局的外圈層，與南京周圍的江寧相比更具有低成本（勞動力、土地）優(yōu)勢，應(yīng)積極主動吸引與南京東部、南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)組團相配套的各種產(chǎn)業(yè)，尤其是汽車配件、電子信息、機械設(shè)備、食品加工等，力爭形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力強、對外競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。市域北部通過與南京仙林新市區(qū)、龍?zhí)缎鲁堑膮f(xié)調(diào)與互動，在寶華中部發(fā)展電子信息、生物與醫(yī)藥、機械裝備等產(chǎn)業(yè)或其配套產(chǎn)業(yè)，在下蜀發(fā)展與龍?zhí)段锪骰?、電力基地配套的臨江產(chǎn)業(yè)。市域中部主要是與江寧開發(fā)區(qū)、江寧科學(xué)園形成互動，發(fā)展食品加工、電子信息、汽車配件等相關(guān)配套型都市工業(yè)。通過主動接納、調(diào)整互補，將句容真正融入南京的制造業(yè)體系，促進形成協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)組織體系，努力提升南京都市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群度，逐漸形成“長江三角洲城市群”制造業(yè)的中心。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，提供產(chǎn)業(yè)配套延伸服務(wù)，實現(xiàn)錯位聯(lián)動

隨著專業(yè)化分工的日益精細以及都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化和調(diào)整，日漸飽和的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以及新興的休閑服務(wù)業(yè)將由大都市向周邊區(qū)域伸展。句容一方面應(yīng)借助南京發(fā)達的金融、貿(mào)易、會展、咨詢、物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)的發(fā)展方向；另一方面應(yīng)發(fā)揮區(qū)位和山水資源優(yōu)勢，將旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來培育，積極培育優(yōu)秀的旅游服務(wù)基地，帶動全市房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展和特色工農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過服務(wù)業(yè)的資源共享、旅游業(yè)的錯位聯(lián)動，形成句容的第三產(chǎn)業(yè)特色，通過推動南京以及南京都市圈周邊城市的政府、企業(yè)協(xié)作，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.依托南京科技人才優(yōu)勢和廣闊市場，打造都市農(nóng)業(yè)

都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標志，以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。句容地處丘陵平原結(jié)合地帶，特殊的自然地形地貌帶來了相當豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源；又處于南京郊區(qū)，接近南京廣闊的消費市場和眾多的科研單位，宜大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，對南京的都市功能進行補充，豐富都市居民的物質(zhì)和精神生活。城區(qū)的環(huán)境對于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣具有非常重要的作用，應(yīng)強化城區(qū)的農(nóng)業(yè)服務(wù)功能。近期階段，受自身條件的限制，句容仍然作為聯(lián)系農(nóng)村和南京等大城市和樞紐和中轉(zhuǎn)地，以提供發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的信息、技術(shù)、金融支持等為主；遠期階段，隨著句容科技研發(fā)、創(chuàng)新服務(wù)等能力加強，有可能成為南京都市圈內(nèi)部都市農(nóng)業(yè)的重要創(chuàng)新服務(wù)基地。

四、結(jié)語

隨著長三角區(qū)域規(guī)劃的實施，南京都市圈的加速融合，長三角區(qū)域乃至全國的人才、資金、技術(shù)等發(fā)展要素的流動更加活躍。句容緊鄰省會南京，區(qū)位交通條件優(yōu)越，可以借南京都市圈同城化發(fā)展之勢，吸納高端要素、承載高端產(chǎn)業(yè)、集聚高端人才，加快發(fā)展步伐。良好的生態(tài)環(huán)境是句容又一寶貴的發(fā)展財富，以生態(tài)為依托，應(yīng)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。在推進寧句“同城化”發(fā)展中，句容應(yīng)主動呼應(yīng)、趨利避害、加強合作，應(yīng)找準自己的優(yōu)勢資源，形成與核心城市的功能互補、錯位發(fā)展，共同實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會與環(huán)境的整體可持續(xù)發(fā)展。

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