［摘 要］本文通過分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展中存在的問題，利用AHP層次分析法，確定了浙江海洋產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向是未來海洋產(chǎn)業(yè)，結(jié)合浙江各個沿海地區(qū)實際情況，提出了因地制宜的海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議。

［關鍵詞］海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 層次分析法 產(chǎn)業(yè)布局

一、引言

浙江省毗鄰我國經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)，陸地經(jīng)濟發(fā)達具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的資源組合優(yōu)勢與經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢。2008年浙江海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值占長江三角洲經(jīng)濟區(qū)的40%。浙江的港口、漁業(yè)、海島資源在全國名列前茅，但海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重排在全國第8位，與浙江經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不符，同時浙江海洋經(jīng)濟也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級關鍵時期，因此，依托陸地經(jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)對于加快發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟，推動浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有促進作用。本文站在陸海聯(lián)動的角度，結(jié)合浙江海洋功能區(qū)劃，通過分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題，利用層次分析法確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以期為浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供合理的科學依據(jù)。

二、浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本文按照產(chǎn)業(yè)屬性，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術標準，根據(jù)本文的研究需要選取海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、船舶修造業(yè)、濱海旅游業(yè)及未來海洋產(chǎn)業(yè)為本文海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的分析對象。

1.海洋漁業(yè)

浙江沿海漁業(yè)資源豐富，漁場優(yōu)良，海洋漁業(yè)產(chǎn)量居全國前列。2007年浙江的海洋漁業(yè)產(chǎn)量達337.62萬噸，海洋捕撈產(chǎn)量在全國遙遙領先。浙江臺風多，江河入海位置污染比較嚴重，淺海養(yǎng)殖發(fā)展受阻，但是隨著深水抗風浪網(wǎng)箱的研發(fā)成功，明顯拓展了淺海養(yǎng)殖的范圍，使得浙江海水養(yǎng)殖潛力巨大。

2.海洋交通運輸業(yè)

浙江港口灣道資源豐富，港口客貨吞吐量居全國前列。浙江沿海港口呈現(xiàn)以寧波一舟山港、溫州港為省沿海主要港口，嘉興港、臺州港為地區(qū)性重要港口的分層次布局。

3.海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)

浙江降水量多，不利于鹽的生產(chǎn)，單產(chǎn)及產(chǎn)量在全國很低，企業(yè)規(guī)模小、散，多分布于象山港北部鹽田區(qū)、舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、舟山中西部島嶼鹽田區(qū)、臺州南部鹽田區(qū)。浙江鹽業(yè)自有產(chǎn)品的品種比較齊全，保健食用鹽和洗化類鹽形成了比較全面的產(chǎn)品系列，且國內(nèi)領先。

4.濱海旅游業(yè)

浙江有世界聞名的旅游項目，例如錢江觀潮節(jié)。舟山國際沙雕節(jié)是國家旅游局重點推介的旅游活動；象山濱海旅游、開漁節(jié)成為寧波象山一大特色，為旅游收入帶了巨大貢獻。

5.船舶修造業(yè)

浙江造船工業(yè)發(fā)展較快，競爭力正在逐步增強。舟山、臺州、溫州、寧波的船舶修造業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)中國海洋統(tǒng)計年鑒資料，2007年，浙江省造船綜合噸數(shù)在沿海各省市中排名第3位。區(qū)內(nèi)的產(chǎn)能分布情況是：大型船舶主要在舟山、寧波建造，臺州、溫州、杭州主要建造中小型船舶。

三、浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)存在的問題

1.海洋漁業(yè)存在的問題

(1)漁業(yè)發(fā)展不平衡

根據(jù)2008年浙江統(tǒng)計年鑒，浙江海洋漁業(yè)產(chǎn)值主要分布在臺州、舟山、寧波三地區(qū)，三地區(qū)總產(chǎn)值基本相同，且占全省總產(chǎn)值的67%左右。各縣市海洋漁業(yè)產(chǎn)值前幾名分別是是舟山、象山、溫嶺、岱山、杭州市區(qū)、玉環(huán)。這些地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)值占浙江海洋漁業(yè)漁業(yè)產(chǎn)值的47.3%。舟山遠洋捕撈量為16.86萬噸，寧波市為3萬噸，其他地區(qū)極少。

(2)漁業(yè)發(fā)展的矛盾

浙江絕大部分海洋漁業(yè)都位于近海岸，各個行業(yè)在利用在使用海岸線、灘涂、淺海方面存在矛盾，海洋捕撈能力過剩和漁業(yè)資源不足也比較嚴重，如不解決這些矛盾，將會阻礙海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，損害漁民的經(jīng)濟利益。

(3)水產(chǎn)企業(yè)分布不集中，不利于形成集群效應。

水產(chǎn)加工企業(yè)大多規(guī)模小，大多粗加工，深加工不足，不能滿足消費者多樣化的需求。并且加工企業(yè)總體山呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈短的特點，水產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭企業(yè)少，還沒有形成高附加值、高市場占有率的企業(yè)，不利于海洋水產(chǎn)品深加工及海水養(yǎng)殖發(fā)展。

2.海洋交通運輸業(yè)問題

2008年寧波舟山港的吞吐量占全省吞吐量的75%左右，達到全省的四分之三，浙江港口發(fā)展不平衡，寧波舟山港競爭優(yōu)勢明顯，加強港口合作，推進大中小港口互動聯(lián)通平衡發(fā)展是浙江港口產(chǎn)業(yè)布局面臨的重要任務。

浙江海運企業(yè)規(guī)模參差不齊，經(jīng)營主體多。由于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點等因素影響、企業(yè)融資困難、船舶更新缺乏資金、企業(yè)發(fā)展后勁不足，海運高素質(zhì)人才匱乏。

3.海洋鹽業(yè)的問題

浙江海洋鹽業(yè)企業(yè)工藝及技術設備落后，競爭力低，沒有主體品牌。鹽化工業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、集中度低，鹽化工尚處于初級階段，并且缺乏發(fā)展規(guī)劃缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，大部分限于食用鹽等附加值低的系列，缺乏高附加值的鹽產(chǎn)品開發(fā)，從品種及質(zhì)量上難以滿足市場需求。

4.濱海旅游存在的問題

根據(jù)地理位置和資源分布因素，浙江省海洋旅游區(qū)可以劃分為甬舟、溫臺、和杭州灣三個地區(qū)。杭州灣寧波及舟山一帶旅游經(jīng)濟較發(fā)達，溫州臺州發(fā)展相對不足。海洋旅游以傳統(tǒng)的濱海旅游觀光為主，沒有形成觀光、休閑度假、海上健身休閑等多層次的產(chǎn)品層。同時濱海旅游服務設施開發(fā)不到位，旅游開發(fā)硬件不到位會阻礙濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

5.船舶修造業(yè)存在的問題

浙江造船企業(yè)規(guī)模普遍較小，多數(shù)企業(yè)只能生產(chǎn)小型船舶，船舶產(chǎn)品的噸位和附加值低，企業(yè)綜合實力不高，尤其是溫州、臺州地區(qū)的造船企業(yè)。船舶配套滯后，產(chǎn)業(yè)體系不全，特別是發(fā)動機等關鍵部件需要從外地購買或國外進口，本地配套率不高，船舶產(chǎn)業(yè)集聚度不高，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向

1.浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

通過分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題，發(fā)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)涉及范圍大，影響因素多，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整要多方面考慮，因此海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向要結(jié)合社會經(jīng)濟效益、環(huán)境保護、經(jīng)濟持續(xù)增長等方面要綜合考慮。層次分析法(AHP)是一種采用定性與定量相結(jié)合解決多目標、多準則、多時段等決策問題的數(shù)學方法，在方向選擇方面有很強的實用性，因此對浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向上采用層次分析法確定發(fā)展方向。

列舉浙江省在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的主要海洋產(chǎn)業(yè)，綜合考慮浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的各項目標因素，結(jié)合浙江省海洋資源狀況和各海洋產(chǎn)業(yè)的特點及發(fā)展現(xiàn)狀問題，按照層次分析方法的步驟構(gòu)造判斷矩陣進行綜合比較并求解。

模型的層次結(jié)構(gòu)如下圖所示。以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定作為層次分析的總目標，浙江省海洋資源充分利用、海洋經(jīng)濟持續(xù)增長和社會效益與環(huán)境良好作為準則層，由這3方面具體考慮15個因素作為子準則層。在綜合考慮了15個因素的情況下，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要是海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、濱海旅游、船舶修造業(yè)、海洋鹽業(yè)及制鹽、未來海洋產(chǎn)業(yè)。列舉各層的判斷矩陣后，利用yaahp軟件對其進行處理并進行一致性檢驗。經(jīng)過檢驗后發(fā)現(xiàn)，各層次判斷矩陣均通過了一致性檢驗，符合理論要求。

根據(jù)yaahp軟件計算出浙江省主要海洋產(chǎn)業(yè)的權(quán)重，據(jù)此確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整方向。具體求解結(jié)果如上表所示。

由計算的結(jié)果可以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向依次是未來海洋產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋交通運輸、船舶修造業(yè)。未來海洋產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大權(quán)重，因此可以將未來海洋產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展主要方向。同時由于浙江特殊地理位置，受上海港口及上海造船業(yè)的影響比較大，浙江可以考慮承接上海高校及科研單位實力，積極發(fā)展科技含量高的未來海洋產(chǎn)業(yè)及海洋鹽化工業(yè)，推進濱海旅游業(yè)這一綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向

結(jié)合全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃，浙江海洋產(chǎn)業(yè)布局應該遵守以下原則：以全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃規(guī)定為前提，堅持開發(fā)和保護并重的原則，堅持發(fā)展速度和效益相統(tǒng)一的原則，堅持陸海一體發(fā)展原則，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局，促進近海開發(fā)和外海開發(fā)相結(jié)合，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，大力利用民間資本，大力調(diào)整和改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，積極培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

海洋能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋環(huán)保技術及設備、海水淡化及綜合利用等新興領域，在浙江開發(fā)潛力巨大，并且是浙江海洋產(chǎn)業(yè)首要發(fā)展方向。積極推進海洋產(chǎn)業(yè)多門類的發(fā)展，努力在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步成熟的基礎上，進一步發(fā)展新型海洋產(chǎn)業(yè)，努力在浙江形成多元化發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)新布局。

充分發(fā)揮杭州灣經(jīng)濟、文化、科技和教育中心的作用，依托上海教育科技優(yōu)勢，加大對海洋經(jīng)濟開發(fā)的科技、人才和金融等方面的支持力度；大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，積極引進海洋化工先進項目，充分利用海洋資源，提升海洋科技含量，為浙江經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。繼續(xù)完善特色鮮明的浙北旅游帶，打造浙北旅游品牌，大力開發(fā)宣傳錢塘潮等具有國際旅游潛力的旅游項目。

寧波—舟山海洋經(jīng)濟比較發(fā)達，應打造成海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的增長極。大力培育沿海水產(chǎn)品精深加工基地，大力發(fā)展海洋藥物、海洋化工、海水綜合利用和海洋能開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展舟山船舶修造業(yè)，提升船舶修造水準，構(gòu)建完整船舶修造產(chǎn)業(yè)鏈。積極構(gòu)建舟山海洋旅游基地和浙東濱海旅游板塊，大力發(fā)展特色休閑漁業(yè)，大力打造舟山佛教旅游及象山開漁節(jié)旅游品牌，推進旅游資源陸海聯(lián)動，打造陸海共游的旅游模式，使之成長為浙江旅游新模式。

溫臺海洋經(jīng)濟區(qū)與其他幾個區(qū)域的海洋經(jīng)濟規(guī)模相比發(fā)展程度不足。與其他海洋經(jīng)濟區(qū)的不同之處在于，民營經(jīng)濟比較發(fā)達是溫臺海洋經(jīng)濟區(qū)的主要經(jīng)濟模式，該區(qū)域民營企業(yè)有很強的自主性，市場效率高，資金導向靈活，因此要充分利用民間資本開發(fā)海洋，這對開發(fā)海洋經(jīng)濟具有積極的促進作用。

浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還要完善海洋相關法律制度建設，創(chuàng)造良好的海洋開發(fā)投資環(huán)境，為發(fā)展海洋經(jīng)濟提供綜合管理的制度保障。只有正確利用相應資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重改善產(chǎn)業(yè)布局，依托良好的政策環(huán)境，才能確保海洋經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文