［摘 要］能源枯竭、勞動力過剩、環(huán)境差等問題是擺在我國城市繼續(xù)發(fā)展面前的難題，因而，在充分考慮到低碳經(jīng)濟的背景下，將低碳技術廣泛應用到城市改造方面是一個新的嘗試。本文重點分析了當前低碳技術應用的現(xiàn)狀，進而深入剖析了我國城市轉型過程中所面臨的主要問題，最終提出了低碳經(jīng)濟視域下的城市改造之路的實現(xiàn)途徑。

［關鍵詞］低碳經(jīng)濟 低碳技術 城市改造

發(fā)展低碳經(jīng)濟，使用低碳技術，建設低碳社會是我國當前正在嘗試的發(fā)展方式，如何促進我國城市的改造沿著一個新興的經(jīng)濟發(fā)展模式來進行，如何實現(xiàn)我國城市改造之路的順利實施，這些都是如今面臨的低碳經(jīng)濟背景下的現(xiàn)實選擇。筆者主要通過分析低碳經(jīng)濟范式下能源利用方式的轉變，進而對我國城市的現(xiàn)狀和問題以及初步判斷進行了闡釋，重點分析了中國城市建設中存在的問題與走低碳之路的可行性，最終得出建設低碳城市的可能途徑。

一、低碳技術應用的現(xiàn)狀解讀

1.低碳技術應用的優(yōu)越性

低碳技術的應用著眼于人與社會、自然環(huán)境三者的和諧統(tǒng)一。低碳技術的推廣應用偏重于整個人類社會可持續(xù)的長遠發(fā)展，需要全社會的共同參與，而不單純是市場的需求和社會經(jīng)濟價值的提高和工礦企業(yè)的應用，低碳經(jīng)濟的到來，以及相伴而生的低碳技術和低碳產(chǎn)品的研發(fā)充分考慮到了人與自然的和諧統(tǒng)一，企業(yè)的經(jīng)營理念也由傳統(tǒng)的以利潤最大化為目標，轉變?yōu)楦嗟淖⒅仄髽I(yè)的倫理道德和社會責任。低碳革命的到來，呼吁人類要以子孫后代長遠的利益為出發(fā)點，不能只局限于當前的經(jīng)濟收益。

2.低碳技術的特點及作用機理

低碳技術的應用強調以低能耗、低污染、低排放為目標，最大限度地控制溫室氣體的排放，開發(fā)新的綠色低碳型能源，緩解傳統(tǒng)的高碳能源危機。低碳技術的廣泛應用必將給人類的生活理念帶來一次新的洗禮，低碳技術的應用將導致傳統(tǒng)能源利用方式的根本變革，掀起人類發(fā)展史上的第三次文明——低碳文明的浪潮。

3.低碳技術的研究有利于傳統(tǒng)能源方式的轉變

低碳技術是在當今全球大力普及低碳經(jīng)濟的時代背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它的廣泛應用引發(fā)了社會發(fā)展模式從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉變，低碳技術與能源利用方式的合二為一，從某種程度上來說，必將推進新型現(xiàn)代化的可再生能源的普及和推廣?？傊?，發(fā)展低碳技術，大力開發(fā)出各類新型清潔的可再生能源，必將成為今后經(jīng)濟社會發(fā)展的主流，必將引領人類的生活朝著低碳化、清潔化的方向發(fā)展。

4.世界各國因地制宜，大力開發(fā)利用低碳技術

當前在全球范圍內(nèi)，各個國家在大力推廣低碳技術的同時，結合本國經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實狀況，因地制宜地開發(fā)新型低碳技術。目前，在世界各個國家和科研機構，人們普遍意識到了低碳技術應用和推廣的重要意義，投入大量資金和人力來建立專門從事低碳技術研究的科研院所，如：清華大學成立的低碳能源實驗室，美國開創(chuàng)的開發(fā)太陽能、生物燃料，以及先進照明技術方面的新探索，英國提出的新的低碳技術篩選標準，強調技術的成熟度和減排潛能，同時注重成本—收益的產(chǎn)出效率。

由于當前國內(nèi)外有關學者對于低碳技術方面的研究較為稀少，因此在實踐過程中，低碳技術的應用還存著一些隱患和問題，主要是因為缺乏明確的低碳技術標準，缺少一套體系成熟的低碳技術理論作為支撐。盡管歐洲發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟的研究方面處于世界領先水平，但是現(xiàn)實中具體明確的可操作性強的低碳技術應用標準仍不存在。

二、我國城市轉型過程中所面臨的主要問題

1.能源利用效率較低

與世界上許多發(fā)達國家相比，我國當前的綜合能源利用率僅為33%處于較落后的水平，而西方發(fā)達國家的這一指數(shù)基本都維持在45%以上。對于傳統(tǒng)工業(yè)，如鋼鐵、汽車、建筑、紡織、橡膠、造船以及與它們相關的一些附屬工業(yè)部門等產(chǎn)品的單位能耗遠遠超出國際先進水平40%以上，其中機動車輛的油耗比歐洲國家高出了25%。我國在單位建筑面積上的采暖能耗比氣候條件相當或類似國家的能耗高出二到三倍，對于礦產(chǎn)資源的總回收率我國只有30%左右的水平，這一方面比世界先進國家低了20%。

2.低碳技術研發(fā)遭遇困境

我國有關部門曾經(jīng)出臺了相關優(yōu)惠政策，鼓勵低碳技術的研發(fā)及推廣，但是由于缺乏較為完整、系統(tǒng)的政策支持體系，因而，伴隨著體制改革的發(fā)展，管理機構的變化，一些鼓勵政策在現(xiàn)實的執(zhí)行過程中遇到各種各樣的困難，部分政策已經(jīng)停滯或者從未執(zhí)行。此外，在發(fā)展低碳技術領域上，我國目前的研發(fā)技術和水平與國際上領先的高端技術間存在著較大的差距。

3.生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴峻

長期以來煤炭工業(yè)發(fā)展所造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染十分嚴重，一方面造成大面積地表塌陷，另一方面產(chǎn)生的眾多煤研石帶來了嚴重的水體和大氣污染。如：阜新城區(qū)及周邊地區(qū)現(xiàn)有大小排土場、研石山23處，累計堆放量20億噸，壓占土地面積32KM2，阜新煤炭資源開采每年產(chǎn)生工業(yè)廢水3000萬噸，大部分未經(jīng)處理就直接排放到農(nóng)田、河流中，對周邊環(huán)境的污染非常嚴重。自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的長期破壞，致使我國大部分城市面臨能源、環(huán)境、技術等嚴峻問題，長此以往對于人類社會的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟建設的穩(wěn)步提高，必將帶來重大的挑戰(zhàn)，同時，對于今后一系列與低碳相關的生產(chǎn)和生活活動都將受到嚴重的影響。

三、低碳經(jīng)濟背景下城市改造之路的實現(xiàn)途徑

1.提高能源利用效率，調整能源結構

提高能源利用效率，不僅可以進一步節(jié)省能源，在能源總量不變的基礎上維持較長時間的利用，還減少了能源利用過程中產(chǎn)生的廢渣廢塵和溫室氣體對環(huán)境的破壞，對我國這樣的能源消耗大國來說意義非常。提高能源利用效率的關鍵是技術的創(chuàng)新與應用。研究表明，我國各產(chǎn)業(yè)能源利用效率的提高直接促進了能源度下降。在傳統(tǒng)能源結構的基礎上，加大低碳可再生能源的比例。如開發(fā)核聚變反應堆、高溫氣冷堆和快中子增殖反應堆技術等，應用新型熱力循環(huán)、微小型燃氣輪機等終端能源轉換、儲能、熱電冷系統(tǒng)綜合技術等，研究資源勘探評價、鉆井和安全開采技術、天然氣水合物地質理論等，采用沼氣發(fā)電、農(nóng)林生物質發(fā)電、生物柴油和生物質固體成型燃料、大型風電機組、太陽能開發(fā)利用關鍵技術、燃料乙醇、高效低成本化石能源和可再生能源制氫、經(jīng)濟高效氫儲存和輸配、燃料電池關鍵技術等使我國的能源結構更加完善。

2.經(jīng)濟技術層面多方合作，加強貿(mào)易管理

在當下全球一體化的背景下，建設低碳經(jīng)濟、阻止全球變暖趨勢是世界各國的共同追求。在此認識下，我國建設低碳經(jīng)濟要具有國際化視野，盡可能通過多渠道與各國各地區(qū)進行交流，開展經(jīng)濟技術層面的多方合作，共同加大對低碳技術的研究力度。開發(fā)低碳技術是我國建設低碳城市的重要步驟，它需要研究在建筑、電力、化工、交通、冶金、石化等所有排放溫室氣體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門中如何提高能源利用效率，對新型清潔能源的開發(fā)利用，以及油氣資源和煤層氣的開發(fā)、煤的清潔高效利用等。

3.增大綠色植被面積，發(fā)揮碳匯潛力

碳匯是生態(tài)環(huán)境對溫室氣體的儲存作用，利用綠色植被和土地調整等方法可以將大氣中的溫室氣體儲存在生物碳庫之中。充分發(fā)揮這種碳匯能力在緩解全球變暖的趨勢的同時，還可以起到美化環(huán)境的作用。有資料表明，每年大氣中有凈10億噸碳通過碳匯被大陸上的植物吸收。發(fā)揮森林植被的環(huán)保減排功能對于我國的經(jīng)濟發(fā)展能起到重要的作用。根據(jù)相關研究，若充分發(fā)揮現(xiàn)有的碳匯能力，中國的綠色植物凈吸收溫室氣體的功能將增強到4.5億噸，相當于我國每年工業(yè)排放溫室氣體總量的3%-4%。我國利用并充分發(fā)揮碳匯潛力的途徑有：加強森林植被的管理，提高森林覆蓋率，提高人工造林吸收碳的效率，增加城市綠化面積，降低成本等。

4.出臺各項保障政策，提高改造效率

提高能源利用效率，加大對水電太陽能能等優(yōu)質資源的開發(fā)利用，發(fā)展低碳技術，加大對新型清潔能源的開發(fā)力度，都需要國家投融資政策的保障。通過優(yōu)惠政策的導向，制定并實施鼓勵優(yōu)質能源開發(fā)的價格補貼、收費、稅收等方面的優(yōu)惠措施，對具有一定商業(yè)推廣的新能源和可再生能源利用技術的用戶給予補貼等，能夠保障可再生能源技術的引進、消化、吸收、開發(fā)和創(chuàng)新。同時，要規(guī)范傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，積極引入競爭機制，完善價格體系，繼續(xù)推動煤炭企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，減輕企業(yè)和社會負擔，增強競爭力，完善流通體制，建立現(xiàn)代煤炭交易市場。核能、風力發(fā)電，太陽能光伏電池等能源產(chǎn)業(yè)要進一步國產(chǎn)化。要建立起完善的制度和政策。地方和部門組織制定的相關規(guī)劃，必須與國家能源發(fā)展規(guī)劃銜接一致。完善項目核準備案制度，形成更加科學、規(guī)范、透明的管理辦法。

四、結語

在低碳經(jīng)濟興起的背景下，城市的改造與低碳經(jīng)濟思想相結合是我國抓住低碳發(fā)展機遇、實現(xiàn)老城市改造的目標，同時到達城市發(fā)展與環(huán)境相和諧的一個途徑。也是積極地回應了全球應對氣候變化、發(fā)展生態(tài)文明的市場機會， 和國家建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的戰(zhàn)略機會，必將掀起一場中國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、節(jié)能減排甚至包括人們生活方式的深刻變革，在中國的能源安全和應對氣候變化方面發(fā)揮重要作用。

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