位于粵東北的梅州市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)過幾年的努力，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平方面取得了不俗的成績。該市基本遏止了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，全市實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段擇校費(fèi)、借讀費(fèi)和贊助費(fèi)為零，非戶籍人口子女全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，全部學(xué)生按常態(tài)編班等。這一系列民生熱點(diǎn)問題的有效解決，使得梅州民眾切實(shí)感受到了義務(wù)教育均衡發(fā)展的好處。同時，梅州也在我省樹立了一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育如何均衡發(fā)展的范本。

梅州如何強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，市教育局局長羅嘉文介紹了他們的主要做法與思路：一是強(qiáng)化教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，通過布局調(diào)整工程、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工程、教育信息化工程、教育收費(fèi)規(guī)范化工程以及非戶籍人口子女入學(xué)本地化工程等，在教育硬件、辦學(xué)規(guī)模、技術(shù)手段、政策支撐、群眾認(rèn)同等方面為義務(wù)教育均衡發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是深化教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵，通過努力探索教育城鄉(xiāng)均衡、校際均衡、生生均衡、師資均衡、“啟程”均衡，形成教育均衡發(fā)展的嚴(yán)密體系和層級體系，“均衡”這一主題覆蓋教育各個方面，教育均衡發(fā)展內(nèi)涵豐富。三是優(yōu)化教育均衡發(fā)展的品質(zhì)，如基于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，努力解決資金難題；基于教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范招生行為，減輕家長與學(xué)生負(fù)擔(dān)；基于城鄉(xiāng)教師失衡、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的現(xiàn)狀，加快人事制度改革；基于城鄉(xiāng)教育“異質(zhì)化”現(xiàn)象，力促城鄉(xiāng)教育“同質(zhì)化”，通過破解教育均衡發(fā)展諸般難題，提升優(yōu)化“公平教育”品質(zhì)。

梅州在初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、努力打造“公平教育”的道路上，正在形成自己的經(jīng)驗(yàn)與特色。

強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)

均衡是相對于不平而言，教育的不平首先是基礎(chǔ)的不平，包括學(xué)校條件差異、學(xué)校地理位置差異、學(xué)生身份差異等諸方面。要縮小教育內(nèi)部的差異性、不平性，首先得調(diào)整學(xué)校分布，規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提升辦學(xué)質(zhì)量。只有在嚴(yán)格統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，方能運(yùn)作教育均衡，實(shí)現(xiàn)教育公平。如此，教育均衡發(fā)展也才能獲得強(qiáng)大基石。

梅州，通過實(shí)施布局調(diào)整等基礎(chǔ)性工程，為推動義務(wù)教育均衡發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1． 實(shí)施布局調(diào)整工程，科學(xué)配置教育資源。自2003年以來，梅州市通過實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，農(nóng)村學(xué)?？倲?shù)減少了845所，其中：初中減少36所，小學(xué)減少809所。從學(xué)校規(guī)?？?，現(xiàn)在平均每校規(guī)模為：小學(xué)243人/所，初中1386人/所。

2． 實(shí)施規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工程，優(yōu)化辦學(xué)條件。全市共有341所中心小學(xué)達(dá)到規(guī)范化學(xué)校要求，其中梅江區(qū)和蕉嶺縣規(guī)范化學(xué)校比例達(dá)到100%。

3． 實(shí)施教育信息化工程，提高教育現(xiàn)代化水平。近年投入3億多元推進(jìn)教育信息化建設(shè)，基本形成覆蓋全市的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。全市鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校100%裝備計(jì)算機(jī)室，小學(xué)四年級起開設(shè)信息技術(shù)課，大部分學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”，為優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享構(gòu)筑了高效便捷的交流平臺。

4． 實(shí)施教育收費(fèi)規(guī)范化工程，樹立公明形象。幾年來，梅州市各縣（市、區(qū)）全部獲得 “廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）”的稱號。2010年，梅州市獲得“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市”的稱號。2011年4月2日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》專門報(bào)道了梅州市治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法。

5． 實(shí)施非戶籍人口子女入學(xué)本地化工程，普及免費(fèi)義務(wù)教育。梅州市現(xiàn)有義務(wù)教育階段非戶籍人口子女31602人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的5.61%，入學(xué)率達(dá)100%。非戶籍人口子女學(xué)生中，有29651人入讀公辦學(xué)校，占非戶籍人口子女總數(shù)的93.82%。梅州市對就讀公辦學(xué)校的非戶籍人口子女全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，不獨(dú)立編班，享受與本地戶籍人口學(xué)生同等待遇。

深化義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵

均衡，是一個機(jī)體良性運(yùn)作的綜合性體現(xiàn)。均衡，必然是一個機(jī)體各個部分的平衡之和。各個部分的平衡，以及這種平衡的內(nèi)在聯(lián)系與態(tài)勢，組成了均衡的深刻內(nèi)涵。

梅州，努力探索城鄉(xiāng)均衡、校際均衡、生生均衡等，教育各個部分的有效均衡，匯合成就了梅州教育整體的均衡、公平之大局。

1. 探索校際間的均衡，積極開展“千校扶千?！毙袆?/p>

2009年以來，梅州市積極開展“千校扶千?！被顒?，幫扶內(nèi)容覆蓋學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)、校園文化建設(shè)、學(xué)生互動等各個方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，梅州市共有16所初中、16所小學(xué)對口接受廣州市初中和小學(xué)幫扶；本市25所小學(xué)和24所初中幫扶本市25所小學(xué)和24所初中。通過對口幫扶農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)相對薄弱的義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)變教育觀念，實(shí)施素質(zhì)教育，規(guī)范學(xué)校管理，改革教育教學(xué)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步推進(jìn)了全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展，提高了全市義務(wù)教育學(xué)校的整體管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

2. 探索生生間的均衡，面向全體學(xué)生，實(shí)行常態(tài)編班

近年來，梅州市各級教育行政部門，努力辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，不再分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不利用公共資源集中建設(shè)和支持少數(shù)窗口學(xué)校、示范學(xué)校。嚴(yán)格管理，規(guī)范辦學(xué)行為，按照國家和省規(guī)定的課程計(jì)劃，開齊開足課程。公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行常態(tài)編班。加強(qiáng)對學(xué)生的過程性評價(jià)，嚴(yán)格控制考試次數(shù)。嚴(yán)禁將學(xué)生考試成績作為評價(jià)教師標(biāo)準(zhǔn)和晉升、獎懲、評優(yōu)的唯一依據(jù)。義務(wù)教育階段學(xué)校未能經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得組織區(qū)域性學(xué)科統(tǒng)考或各種形式的學(xué)科競賽。

3． 探索教師資源均衡，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

一是全面穩(wěn)妥解決代課教師問題。積極爭取省教育廳和市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，投入8000多萬元資金，通過“代轉(zhuǎn)公”考試、轉(zhuǎn)崗錄用和辭退補(bǔ)償?shù)确绞饺娼鉀Q了代課教師問題。二是加大隊(duì)伍培訓(xùn)力度。認(rèn)真抓好“廣東省教育人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”、“百千萬人才工程”等培訓(xùn)工作。三是積極開展送教下鄉(xiāng)、千校扶千校等活動，努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間師資的差距。四是營造濃郁的尊師重教氛圍，確保教師安教、樂教、善教。梅州市從2008年7月1日起，市縣兩級財(cái)政每年撥出?？?000多萬元，按照向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜的原則，發(fā)放教師崗位補(bǔ)貼。做好義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)教師待遇與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇、農(nóng)村教師待遇與城鎮(zhèn)教師待遇“兩相當(dāng)”，著力提升教師的社會地位。

4. 探索城鄉(xiāng)教育均衡，重點(diǎn)加強(qiáng)村小管理，提高村小教學(xué)質(zhì)量

村小具有分布散遠(yuǎn)、規(guī)模小、師資不足、管理難度大、教學(xué)質(zhì)量較低且不夠均衡等特點(diǎn)，在一定程度上影響全市中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。為了解決這一問題，梅州市采取了一系列措施努力提高村小的教學(xué)質(zhì)量：一是加強(qiáng)村小教學(xué)工作管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理規(guī)范化；二是開齊開足英語課程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)英語教學(xué)同步發(fā)展；三是開展送教下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。

5. 探索教育“啟程”均衡，規(guī)范招生行為，實(shí)現(xiàn)全市“零擇?！?/p>

義務(wù)教育階段擇校問題是當(dāng)前社會關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題。梅州市把規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校的招生行為作為實(shí)現(xiàn)教育公平的一個重點(diǎn)來抓。一是全市各縣（市、區(qū)）對義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)區(qū)域進(jìn)行了合理的劃定，明確每所學(xué)校的服務(wù)范圍。二是全市義務(wù)教育公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)劃片就近入學(xué)或電腦派位入學(xué)，并形成了一套規(guī)范、完善的學(xué)位分配辦法和操作程序，確保了小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中工作公平、公正、公開、有序進(jìn)行。三是嚴(yán)禁小學(xué)升初中進(jìn)行選拔性招生或與各類競賽成績掛鉤。四是通過剛性監(jiān)督和紀(jì)律學(xué)習(xí)，有效杜絕了義務(wù)教育公辦學(xué)校 “借讀”“擇?！爆F(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了全市義務(wù)教育無擇校費(fèi)的良好局面。

破解義務(wù)教育均衡發(fā)展難題

均衡，亦有品質(zhì)高下之分。輕內(nèi)涵而重表面的均衡、輕軟件而重硬件的均衡、輕公利而重私利的均衡，都不算優(yōu)質(zhì)均衡。注重內(nèi)涵發(fā)展、軟件提升、社會公利的均衡才是高品質(zhì)均衡。

梅州，通過克服教育經(jīng)費(fèi)不足、師資力量薄弱、城鄉(xiāng)歷史差距過大的困難，破解義務(wù)教育均衡發(fā)展的系列難題，將教育推向內(nèi)涵式發(fā)展道路，優(yōu)化提升了“公平教育”的品質(zhì)。

一是基于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)現(xiàn)狀，努力解決資金難題，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

以興寧市為例，該市不斷拓寬和完善保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是積極爭取市主要領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，對1393名具有中級職稱資格而未獲聘任的教師于2008年全部聘任；教師醫(yī)療保險(xiǎn)金學(xué)校負(fù)擔(dān)部分從2008年起轉(zhuǎn)由財(cái)政全額撥款。二是教育行政部門從2008年起每年投入50多萬元，為全市16萬多師生購買了“校園險(xiǎn)”，減輕了學(xué)校辦學(xué)壓力，為有效處置校園突發(fā)事件提供了有力保障。三是繼續(xù)完善助學(xué)扶困機(jī)制，積極籌辦了“張慶華教育基金會”“黃國華教育基金會”“興寧市青少年成長愛心基金會”“興寧市愛心扶困助學(xué)基金會”，并通過各種“教育基金”每年出資60多萬元扶助困難家庭子女就學(xué)。

二是基于教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范招生行為，減輕家長、學(xué)生負(fù)擔(dān)

興寧市采取高壓態(tài)勢治理教育亂收費(fèi)，由糾風(fēng)、監(jiān)察、教育、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版七部門組成治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，對發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)的學(xué)校堅(jiān)決查處，從嚴(yán)追究校長和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，從而有效地遏制了亂收費(fèi)行為，減輕了家長和學(xué)生負(fù)擔(dān)，為防止學(xué)生流失起到了很好的作用。此外，該市從2006年秋季起取消了義務(wù)教育學(xué)校借讀費(fèi)，雖然教育每年減少了300多萬元收入，但這一民心工程為做好防輟控輟工作，促進(jìn)教育均衡發(fā)展起到了積極的作用。

梅江區(qū)規(guī)范招生管理，中小學(xué)實(shí)行陽光招生。小學(xué)按“以戶籍為依據(jù)，屬地管理，就近入學(xué)”的原則招生，逐步減小跨服務(wù)區(qū)域招生比例；初中按“就近入學(xué)，統(tǒng)籌安排，隨機(jī)派位”的原則招生。該區(qū)堅(jiān)持并完善義務(wù)教育就近入學(xué)制度，合理劃定義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)區(qū)域，明確每一所學(xué)校的服務(wù)范圍，并按照公開透明、全面覆蓋、相對穩(wěn)定的原則，全面實(shí)行小學(xué)就近免試入學(xué)。該區(qū)突出抓好“小升初”招生這一重要環(huán)節(jié)，1996年至現(xiàn)在小學(xué)畢業(yè)生升初中均按“就近入學(xué)，統(tǒng)籌安排，隨機(jī)派位相結(jié)合”的原則實(shí)施，保證每一個小學(xué)畢業(yè)生升入初中就讀。該區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國、省、市有關(guān)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作要求，出臺《梅江區(qū)農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)隨遷子女及外來就業(yè)人員子女入讀義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施辦法（試行）》，盡最大努力解決外來工子女入學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全區(qū)義務(wù)教育階段在讀學(xué)生39091人，其中非梅江區(qū)戶籍的學(xué)生有16565人，占在校生總數(shù)的42.4%；非梅江區(qū)戶籍學(xué)生中有14869人在該區(qū)公辦學(xué)校就讀，占非梅江區(qū)戶籍學(xué)生總數(shù)的89.8%。

三是基于城鄉(xiāng)教師失衡、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的現(xiàn)狀，積極調(diào)整策略，加快人事制度改革

2008年8月，興寧市教育局制訂了《興寧市中小學(xué)教師結(jié)對幫扶實(shí)施方案》，確定了5年計(jì)劃，決定于當(dāng)年秋季起分批分期派出城區(qū)和附城學(xué)校老師到對口幫扶的山區(qū)缺編教師學(xué)校任教。規(guī)定支教要確?！叭齻€實(shí)”，即：支教教育任務(wù)要落實(shí)，支教工作過程要務(wù)實(shí)，支教考核結(jié)果要真實(shí)。此舉為解決該市城鄉(xiāng)教師失衡和結(jié)構(gòu)性矛盾突出問題，加強(qiáng)教育優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)教育穩(wěn)定、健康、均衡發(fā)展起到了十分重要的作用。通過結(jié)對幫扶，有力地促進(jìn)了該市學(xué)校間的交流合作，較好地解決了教師超編與缺額矛盾，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。

蕉嶺縣縣委、縣政府在教師編制總體超編的情況下，優(yōu)先引進(jìn)錄用高素質(zhì)教育人才。從2007年開始，先后到華中師大、湖南師大、江西師大等重點(diǎn)高校招聘了39名優(yōu)秀應(yīng)屆師范本科畢業(yè)生到該縣任教，從本省本科院校中招考了107名優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了整體素質(zhì)，為教育發(fā)展提供了有力的人才保障。

四是基于城鄉(xiāng)教育“異質(zhì)化”現(xiàn)象，力促城鄉(xiāng)教育“同質(zhì)化”， 走內(nèi)涵式發(fā)展道路

蕉嶺縣實(shí)施“教研一體化”管理，提出了“打造同質(zhì)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教研一體化”的工作思路，通過建立覆蓋城鄉(xiāng)的教研共同體，強(qiáng)化城鄉(xiāng)教研一體化管理，構(gòu)架城鄉(xiāng)教研互動體系等措施，力促城鄉(xiāng)教育資源“同質(zhì)化”。該縣以校本教研為主線，有效地開展全縣性互動教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研。在城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、中心學(xué)校和村小中完善城鄉(xiāng)互動、區(qū)片聯(lián)動、校際合作的城鄉(xiāng)教育一體化教研模式。在教學(xué)研究、學(xué)校管理等各個層面全面建立以強(qiáng)扶弱、血肉相連的協(xié)作關(guān)系。讓農(nóng)村中小學(xué)教師最大限度地汲取優(yōu)質(zhì)教育資源的養(yǎng)分，教師們可以即時即刻地交流教學(xué)心得，切實(shí)體現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，加快了城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。

蕉嶺縣堅(jiān)持“以特色促發(fā)展，樹品牌強(qiáng)內(nèi)涵”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大力氣抓特色學(xué)校建設(shè)工程。全縣各中小學(xué)校以“書寫、閱讀、英語、藝術(shù)體育”為特色學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升“學(xué)校特色活動”的文化內(nèi)涵和價(jià)值品位，使之系列化、精品化、品牌化。各校全面鋪開了“學(xué)校品牌”創(chuàng)建活動，追求和培育自己鮮明的辦學(xué)風(fēng)格和特色，以特色建設(shè)為突破口，以活動為載體，結(jié)合自身的人文環(huán)境積極開展豐富多彩的特色活動，提升學(xué)校軟實(shí)力。目前，蕉嶺縣各中小學(xué)校逐步形成了“一校一特色”的新格局，各學(xué)校特色構(gòu)建做到“專而廣”，以“優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化”為核心內(nèi)容，廣涉英語口語和古詩詞、書畫、楹聯(lián)、民樂、《弟子規(guī)》等。在2009年廣東省“教育強(qiáng)縣”評估驗(yàn)收工作中，蕉嶺縣用特色引領(lǐng)校園文化，特色建設(shè)與學(xué)校德育、學(xué)科教學(xué)整合等做法得到省“教育強(qiáng)縣”督導(dǎo)評估組領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度肯定。

確立義務(wù)教育均衡發(fā)展方向

義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，梅州在推進(jìn)過程中仍面臨不少困難和問題，比如地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)投入不足、城鄉(xiāng)之間師資尚需進(jìn)一步均衡配備、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為尚待進(jìn)一步規(guī)范、教育現(xiàn)代化水平尚需進(jìn)一步提高等。未來幾年，梅州市將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作，力爭2012年全市實(shí)現(xiàn)初步均衡，到2015年實(shí)現(xiàn)基本均衡：

（一）穩(wěn)步做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作，進(jìn)一步加快中小學(xué)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。

（二）逐步完善教師交流機(jī)制、保障機(jī)制和激勵機(jī)制。

（三）深入開展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)“千校扶千?！惫ぷ?，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射和帶動作用，積極開展名校和弱校之間的“互助”活動。

（五）重視和監(jiān)控學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步完善教學(xué)督導(dǎo)評估機(jī)制、激勵機(jī)制等，加大學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)、師資培訓(xùn)、教學(xué)過程管理和教學(xué)方法研究等軟環(huán)境建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入和考核。

（六）逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高效均衡發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和鼓勵學(xué)校爭創(chuàng)辦學(xué)特色，形成各具教育特色的發(fā)展格局，打造義務(wù)教育品牌，實(shí)現(xiàn)高水平的均衡發(fā)展。

下篇：個性演繹，展示公平細(xì)節(jié)

在追求義務(wù)階段教育實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展的過程中，學(xué)校應(yīng)該扮演什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用，有著什么樣的擔(dān)當(dāng)呢？在梅州，雖然許多學(xué)校都面對著諸多困難，譬如經(jīng)費(fèi)緊張、硬件落后、防流控輟任務(wù)重……但他們不等不靠，不松懈，不畏難，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，積極發(fā)揮主觀能動性，善創(chuàng)新，敢擔(dān)當(dāng)，給出了各具個性的詮釋與演繹，可謂精彩繽紛。

興寧市永和中學(xué)：

優(yōu)化硬件促均衡

永和鎮(zhèn)地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)、交通等因素的制約，教育經(jīng)費(fèi)十分困難，學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)條件差，信息技術(shù)教育裝備落后。簡陋的辦學(xué)條件，在一定程度上制約了學(xué)校教育的發(fā)展。近年來，永和鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，因地制宜，揚(yáng)長避短，以改善永和中學(xué)辦學(xué)條件作為突破口，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。

多方籌資，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。永和中學(xué)教育基礎(chǔ)相對薄弱，辦學(xué)條件落后，教育經(jīng)費(fèi)十分困難，但永和鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、決心大、辦法多，采取投入多元化的戰(zhàn)略，建立了“以政府投資為主、發(fā)動社會捐資為輔”的籌資機(jī)制，廣泛發(fā)動社會各界和廣大群眾捐資，發(fā)動外出鄉(xiāng)賢出錢出力支持家鄉(xiāng)教育事業(yè)。永和鎮(zhèn)籌集資金2750多萬元，確保了經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，有力地推動了永和中學(xué)辦學(xué)條件的改善，保證了學(xué)校在硬件方面達(dá)到規(guī)范化學(xué)校的要求。

加大投入，提高品位。按省級標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建永和中學(xué)新校區(qū)。永和鎮(zhèn)投入100萬元為學(xué)校征得教學(xué)用地45畝，使永和中學(xué)校園面積由原來的35畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的80畝；投入2000多萬元按省一級標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建永和中學(xué)新校區(qū)，新建了一座建筑面積10000多平方米、內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)教室40個、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、儀器室、準(zhǔn)備室、辦公室各10個的衍昌教學(xué)樓；投入100萬元新建了一個擁有300米環(huán)形跑道（附100米直跑道）運(yùn)動場；投入50萬元改造了學(xué)生食堂和宿舍等?，F(xiàn)在，學(xué)校校舍建設(shè)全部符合教育部和建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校占地面積53336㎡，建筑面積14890㎡，生均占地面積34.6㎡，生均建筑面積10.96㎡，全面改善了永和中學(xué)辦學(xué)條件，加大了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，提升了辦學(xué)品位。

按省級標(biāo)準(zhǔn)添置教育教學(xué)設(shè)備。永和鎮(zhèn)爭取上級撥款100萬元，按標(biāo)準(zhǔn)備齊備足了常規(guī)教學(xué)儀器、體育和衛(wèi)生器材；投入150多萬元安裝了校園網(wǎng)、多媒體教學(xué)平臺、計(jì)算機(jī)室、電子閱覽室、軟件制作室等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備?，F(xiàn)在，學(xué)校有多媒體電教平臺 10個，電腦室2個、計(jì)算機(jī)200多臺；教研組軟件制作室6個，校園網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。語音室、電子閱覽室、圖書室、教師閱覽室、音樂室、美術(shù)室、衛(wèi)生室各一個；學(xué)生閱覽室2個，藏書4.5萬冊，生均25冊。物理實(shí)驗(yàn)室3個，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室2個，生物實(shí)驗(yàn)室1個；物理、化學(xué)、生物儀器室各1個；物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室各1個；此外還有體育器材室1個、室內(nèi)體育活動室2個。教學(xué)輔助用房48間，課室與教學(xué)輔助用室比例達(dá)到1∶1.55。學(xué)校功能室的配置、常規(guī)教學(xué)設(shè)備設(shè)施和信息技術(shù)教育裝備、圖、音、體、衛(wèi)器材及圖書、報(bào)刊等均達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求。

蕉嶺縣友邦小學(xué)：

著力內(nèi)涵求發(fā)展

蕉嶺縣友邦小學(xué)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固創(chuàng)強(qiáng)成果為目標(biāo)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，著力走內(nèi)涵發(fā)展之路，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搭建發(fā)展平臺。

學(xué)校以新課程的改革、新課標(biāo)的實(shí)施為重點(diǎn)，以學(xué)科培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，采取集體學(xué)習(xí)、參加上級組織的培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式，廣泛開展課堂大練兵活動，突出教師教學(xué)基本功的訓(xùn)練，使教師的整體素質(zhì)有了顯著提高。

學(xué)校始終堅(jiān)持以教學(xué)為中心，努力探索常規(guī)教學(xué)管理新路子，建立了以教導(dǎo)處為龍頭，年級科組為重心，科任教師為主體的常規(guī)教學(xué)管理與研究網(wǎng)絡(luò)。圍繞“素質(zhì)教育進(jìn)課堂”，每學(xué)年在全鎮(zhèn)范圍開展教學(xué)開放周活動，全面開展推門聽課活動。學(xué)校在實(shí)施集體教研，網(wǎng)絡(luò)備課的同時，開展“四個一”活動，即每位教師每學(xué)期參加一項(xiàng)校本課題研究，寫一篇教學(xué)論文，備一節(jié)體現(xiàn)課改精神的高質(zhì)量教案，寫一本教學(xué)筆記，做到以研促訓(xùn)。同時，以年級、科組為單位層層組織評“四優(yōu)”活動，為教師搭建發(fā)展平臺，不斷提升專業(yè)素質(zhì)。

狠抓教學(xué)幫扶，促進(jìn)教育均衡。

學(xué)校依循“成果共享、利益共享、榮辱共擔(dān)”的工作思路，按教育局的有關(guān)部署，開展校校幫扶工程，促進(jìn)教育均衡。主要做法是：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂幫扶工作計(jì)劃，落實(shí)幫扶結(jié)對措施。每學(xué)期定期一至兩次召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，共同研究和探討學(xué)校管理、發(fā)展和教育教學(xué)等方面問題，及時掌握各校教育教學(xué)活動情況，加強(qiáng)信息交流，了解學(xué)校需求，以便有針對性地開展結(jié)對幫扶活動。二是實(shí)現(xiàn)校際資源共享。學(xué)校工作計(jì)劃、工作總結(jié)、專題活動方案、各類評估試卷等材料通過幫扶公共郵箱及時學(xué)習(xí)交流。組織開展各類活動，全方位展示學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和成功經(jīng)驗(yàn)，以利于相互學(xué)習(xí)和借鑒。學(xué)校網(wǎng)站增設(shè)“結(jié)對互助”板塊，為教師之間互動創(chuàng)建一個快捷平臺。三是師徒結(jié)對幫扶，根據(jù)結(jié)對學(xué)校要求，選定學(xué)校骨干教師與兩所學(xué)校的同年級的教師一一對應(yīng)結(jié)成對子，采取上示范課、聽課評課等手段，在教育管理、教學(xué)理念、教學(xué)方法、教育科研、教學(xué)評價(jià)等多方面互相切磋，相互促進(jìn)、共同提高。四是堅(jiān)持兩周一次的集中教研活動，以中心校為基地，與文福中心小學(xué)、北礤中心小學(xué)、華僑場小學(xué)集中進(jìn)行教育教學(xué)研討活動。雙周星期三上午為數(shù)學(xué)科分年級集中教研時間，雙周星期五上午為語文科分年級集中教研時間，雙周星期五下午為英語科集中教研時間。通過集中教研活動、專題講座、課題指導(dǎo)、學(xué)術(shù)沙龍、業(yè)務(wù)競賽等活動，形成“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、探討”為一體的教研氛圍。

創(chuàng)新德育工程，倡導(dǎo)人文關(guān)懷。

學(xué)校狠抓學(xué)生的養(yǎng)成教育，班主任經(jīng)常組織學(xué)生認(rèn)真地學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》及《小學(xué)生守則》，通過開展“自主管理，快樂成長”活動，使學(xué)生時刻規(guī)范日常行為，講文明話，做文明事。為強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育，學(xué)校構(gòu)建了由德育副校長主管、少先隊(duì)大隊(duì)及各班班主任具體負(fù)責(zé)；值周領(lǐng)導(dǎo)、值日教師檢查督促的德育網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。通過每周星期一的升旗儀式、“紅領(lǐng)巾廣播站”、黑板報(bào)宣傳欄等途徑對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育。與此同時，學(xué)校重視平安校園建設(shè)，經(jīng)常舉辦交通安全知識講座和法制講座，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念和安全防范意識，提高了學(xué)生自我保護(hù)能力。學(xué)校與各部門、班主任、學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任書，明確各自的職責(zé)，將安全教育工作作為對教師、班級考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對出現(xiàn)安全責(zé)任事故的教師實(shí)行一票否決制度，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人。

梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)中心小學(xué)：

突出保障抓質(zhì)量

近年來，梅江區(qū)長沙鎮(zhèn)中心小學(xué)的辦學(xué)條件、師資水平、學(xué)校管理、教育質(zhì)量等都得到了明顯的改善和提高，教育資源配置與城區(qū)趨于均衡，教育管理日益規(guī)范，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，呈現(xiàn)出健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

經(jīng)費(fèi)保障。一是每學(xué)期上級主管部門按學(xué)校學(xué)生人數(shù)按時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。保證學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是撤校并班后，為解決住校貧困生的生活困難，鎮(zhèn)政府按小學(xué)生2元/每天/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，午膳生由梅江區(qū)政府和教育局每期撥付2萬元給予補(bǔ)助，政府部門還通過與公交公司溝通，對乘車上學(xué)的學(xué)生車費(fèi)給予減免。三是對離家5公里以上的低保家庭并且就讀1—3年級的學(xué)生每生每期給予300元的補(bǔ)助，還有99名特困生享受每年200—500元的困難補(bǔ)助。

硬件保障。近幾年來，上級政府為學(xué)校投入290多萬元建了一座綜合樓，擴(kuò)建了學(xué)校操場，完善了廚房的設(shè)施設(shè)備，讓住宿生和午膳生有了良好的食宿條件。同時，還對學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了補(bǔ)充。現(xiàn)在學(xué)校的場室基本齊全，全校10個教學(xué)班，有兩個教學(xué)班配置了電子白板，另外還有兩個大電教室。建設(shè)了學(xué)校校園網(wǎng)，有音樂舞蹈室、50+2電腦室、美術(shù)室、軟件制作室、圖書室、閱覽室、少隊(duì)室、體育室等。

師資保障。在梅江區(qū)的統(tǒng)籌安排下，學(xué)校每年都要讓全體教師輪訓(xùn)一次以上。特別在課堂教學(xué)改革上下功夫，不但對骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，而且還多次組織了全體教師參加了心靈和諧工作坊培訓(xùn)、英特爾培訓(xùn)等，有效地推進(jìn)了課堂教學(xué)改革。

城鄉(xiāng)教師支教交流促發(fā)展。梅江區(qū)教育局除了讓本區(qū)的優(yōu)秀教師到長沙鎮(zhèn)中心小學(xué)支教外，還想方設(shè)法，利用一切可用資源，促成了廣州市花都區(qū)新華四小與長沙鎮(zhèn)中心小學(xué)結(jié)對子，從物質(zhì)和智力上對學(xué)校進(jìn)行幫扶。此外，學(xué)校還與深圳龍崗區(qū)春蕾小學(xué)結(jié)為“姊妹學(xué)校”，春蕾小學(xué)每年輪流派出語、數(shù)、英各一位教師到學(xué)校進(jìn)行為期一年的義務(wù)支教活動，對學(xué)校教育教學(xué)水平的提升有很大的促進(jìn)。