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        農(nóng)民種糧,劃不劃算

        2011-12-31 00:00:00田豆豆
        決策探索 2011年23期

        產(chǎn)量增,糧價高,每畝增收幾百元

        11月18日,湖北洪森糧油集團(tuán)糧食收購點(diǎn),門口貼著醒目的紅色布告,詳細(xì)寫明了不同等級、品種稻谷的收購價格。不少滿載糧食的大中型貨車在門口排隊(duì),中間一輛嶄新的小型拖拉機(jī),上面整齊擺放著一袋袋糧食。洪森集團(tuán)董事長洪傳林說:“用大車來送糧的都是經(jīng)紀(jì)人、合作社,開小車來的是散戶。現(xiàn)在農(nóng)民個人來賣糧的少,多通過經(jīng)紀(jì)人,省心、省力?!?/p>

        小型拖拉機(jī)的主人是來自羅池村的一對老夫婦?!澳曳N了幾畝地,今年產(chǎn)量怎樣?”

        “有十幾畝水稻,今年豐收了,打了2萬斤,而且價格也漲了,一斤1.39元,比去年多收入8000多元。”程昌平老漢高興地說。

        扣除種子、肥料等成本,種糧還劃算嗎?李市鎮(zhèn)彭河村種糧大戶宋華山肯定地說:“雖然今年種子、肥料價格都漲了,但扣除各種成本,每畝田還能增收幾百元?!苯衲晁稳A山從村集體和臨近的農(nóng)場承包了200畝地,全部種水稻。算下來,今年能增收8萬元左右。

        德力達(dá)糧食專業(yè)合作社理事會會長肖德銀說:“種糧收益好,關(guān)鍵是糧價高。這還得感謝政策好!在國家中晚稻最低收購價出來前,糧價一路下跌。最低收購價一出,各大糧食企業(yè)馬上競相提價,現(xiàn)在收購價普遍在一塊四左右,比去年漲了兩毛錢呢!”

        糧食收購價走高,除了市場影響外,良種也是重要因素。沙洋縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,農(nóng)業(yè)部門大力推廣糧食新品種和新技術(shù),目前全縣糧食作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上,平均單產(chǎn)552.4公斤/畝。好稻出好米,好米價更高。肖德銀說,雖然種子價格從去年25元/斤提高到了30元/斤,但今年的種子比去年更優(yōu)質(zhì),種出的稻谷收購價更高,所以這個投入也是值得的。

        糧食收購主體多,收購資金充足。截至11月16日,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北分行已投放收購貸款43.6億元,支持企業(yè)收購糧食36.9億斤。全縣8家糧食加工龍頭企業(yè),年加工稻谷能力達(dá)到100萬噸,超過了全縣的糧食總產(chǎn)量,僅洪森糧油集團(tuán)今年就從農(nóng)發(fā)行湖北分行獲得購糧貸款5000萬元,到11月中旬已收購了16萬噸稻谷。

        據(jù)沙洋縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì),相比2010年,今年農(nóng)民種糧人均增收769元。

        抗旱成本高,農(nóng)資漲得快,盼種糧成本降下來

        盡管種糧收益有所增加,但提起柴油、肥料等大幅漲價,種糧戶還是感覺壓力重重。

        曾集鎮(zhèn)張港村農(nóng)民常貴銀說:“現(xiàn)在江漢平原的農(nóng)民普遍采取機(jī)插、機(jī)收,可是越是到了糧食收割的高峰期,越是買不到柴油,實(shí)在不行,我們只能找囤油的商人買高價油,今年高峰期柴油賣到了7.6元/升,高峰期過了才降下來?!?/p>

        據(jù)湖北省農(nóng)辦調(diào)查,今年農(nóng)資價格普遍上漲,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。9月監(jiān)測數(shù)據(jù)表明:尿素2.5元/公斤,比去年同期上漲34.6%;碳酸氫銨0.8元/公斤,上漲26.2%;氯化鉀上漲9.4%;中秈稻、棉花、小麥種子價格平均漲幅達(dá)到21.1%;農(nóng)用柴油價格上漲近10%。

        為了控成本,德力達(dá)合作社和一些種子、化肥生產(chǎn)廠家進(jìn)行了接觸??傻玫降拇饛?fù)都是:“和我們在沙洋的經(jīng)銷商聯(lián)系,30多萬畝農(nóng)田算‘團(tuán)購’,否則不能優(yōu)惠?!毙さ裸y說:“我們合作社只覆蓋了600多個農(nóng)戶,1.1萬畝農(nóng)田,達(dá)不到他的要求?!?/p>

        “既然可以有糧食最低收購價,那么能不能限定農(nóng)資‘最高售價’,抑制農(nóng)資漲價?可否模仿‘農(nóng)超對接’,讓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社直接對接,減少中間環(huán)節(jié),降低種糧成本?”一些種糧大戶建議。

        不止農(nóng)資漲價,今年的大旱同樣使得農(nóng)民種糧成本增加不少。“為了抗旱抽水,電費(fèi)就花了5000多元,比去年多花了一倍左右。”常貴銀說。他承包了60畝地,大旱到來時,只能靠一臺機(jī)井抽水??捎捎谵r(nóng)電電壓太低,供電還時斷時續(xù),把他給急壞了。

        比他更慘的是毛李鎮(zhèn)洪山村農(nóng)民萬治法,他家兄弟倆從村集體承包了近600畝地,可因?yàn)樵庥龊禎臣鞭D(zhuǎn),稻田邊的西荊河大堤被洪水沖垮,積水排不出去,400畝水稻顆粒無收,只有200畝地有正常的收成?!八阆聛?,今年種糧投入20萬元,200畝地賣糧賣了二十四五萬元,雖然沒虧,但也只是保了本?!眮砟?,他還得墊資12萬元修復(fù)大堤,“最近兩三年,我已投入二三十萬元興修水利設(shè)施,可光靠我們農(nóng)民的力量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

        沙洋縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,全縣通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、中小型水庫整險加固和小農(nóng)水等項(xiàng)目共投入10.22億元,興修水利,改造低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。目前全縣糧食有效灌溉面積91萬畝,旱澇保收面積72萬畝,高產(chǎn)田面積58萬畝。

        盡管建設(shè)力度不斷加大,但水利設(shè)施“最后一公里”問題還是較為普遍。“末端”水利設(shè)施建設(shè)還比較滯后,光靠農(nóng)民分散投資,很難完成。而且許多小水利設(shè)施即使有,由于平時無人維護(hù),遇上旱澇災(zāi)害就會“關(guān)鍵時刻掉鏈子”。

        官當(dāng)鎮(zhèn)宣傳委員楊俊華說:“目前農(nóng)民組織化程度不夠高,光靠農(nóng)民單干,抗災(zāi)、抗市場風(fēng)險能力都比較弱。希望國家進(jìn)一步加大糧食高產(chǎn)基地的配套設(shè)施建設(shè),設(shè)立水電費(fèi)統(tǒng)籌,根據(jù)種糧面積,對泵站等末端水利設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)和水電費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼?!?/p>

        規(guī)?;N糧是趨勢,土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿

        不論從抗災(zāi)、抗市場風(fēng)險角度,還是從提高種糧收益角度,規(guī)?;N植都是大勢所趨。

        “隨著農(nóng)民的老齡化,分散的土地不集中,以后恐怕也沒有那么多農(nóng)民能種地了。”肖德銀說,“現(xiàn)在‘70后’種糧的很少,‘80后’幾乎不種田,都出去打工了,將來大多數(shù)也不愿回來種田。只能把地交給合作社或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)去種?!?/p>

        在洪森集團(tuán),“70后”農(nóng)民呂池華說自己這幾年在包頭建筑工地打工,收入不錯,年底或農(nóng)忙時才回來幫父母賣糧。“散戶種糧掙不了什么錢,一年9畝地,除去成本和吃用花銷,才能剩下5000元。明年不準(zhǔn)備讓父母種了,帶著他們到包頭養(yǎng)老去。”

        一聽這話,洪傳林忙接茬:“那你就把地流轉(zhuǎn)給我吧!國家的補(bǔ)貼一畝一百五六十元,還給你們,我另外再給租金1000元/畝?!睂?shí)際上,洪森集團(tuán)近年已從沙洋農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了5000畝左右農(nóng)田?!耙?guī)模化種糧的效益比農(nóng)民一家一戶種植高多了,因?yàn)榭梢钥刂屏挤N和技術(shù),可以通過機(jī)械化種植提高效率。只要土地多,經(jīng)營好,很掙錢。”洪傳林說,“但是農(nóng)民‘以地養(yǎng)老’的意識還比較強(qiáng),許多人都不愿把土地流轉(zhuǎn)給公司。”

        這種情況下,洪森集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)糧源主要還是靠“訂單農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民趙月清就是洪森集團(tuán)的訂單農(nóng)戶,他說:“今年種子價格漲了,可我們依靠集團(tuán)免費(fèi)提供的指定良種,省了不少成本,同時高價收購水稻,真是一條龍服務(wù)?!?/p>

        “訂單農(nóng)業(yè)”對農(nóng)民是一大利好,可對洪森集團(tuán)來說,也不是沒有風(fēng)險。“現(xiàn)在協(xié)議主要約束企業(yè),農(nóng)民賣糧時,誰價錢高就賣給誰,協(xié)議對企業(yè)沒什么保障,還是土地流轉(zhuǎn)好。”洪傳林說。

        對于農(nóng)民“舍不得”流轉(zhuǎn)的觀念,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院教授楊鋼橋認(rèn)為:土地流轉(zhuǎn)必須以農(nóng)民自愿為前提。要讓農(nóng)民“自愿”,就得保證他們的土地收益不減少。“還要解除農(nóng)民的后顧之憂,例如城市社保體系盡快完善,接納中青年農(nóng)民工融入城市;提高農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平等?!笔皹蜴?zhèn)副鎮(zhèn)長代家華說。

        專業(yè)合作社有地沒錢租。肖德銀說:“合作社要做大,也需要集中流轉(zhuǎn)土地,可跟農(nóng)民談判時,不少農(nóng)民提出不要一年一租,干脆一次性付清土地10多年租金,合作社哪有那么多錢?可要找銀行也貸不到款,因?yàn)楹献魃鐩]有什么財(cái)產(chǎn)能給銀行做抵押,而唯一所有的土地使用權(quán)又不能作為抵押物?!?/p>

        楊鋼橋提出,國家應(yīng)出臺扶持政策,對有意適度規(guī)?;N植的合作社、龍頭企業(yè)等主體,可給予資金、項(xiàng)目傾斜,既可以降低種植成本,又可以提高水利基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率,推動機(jī)械化種植和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。■

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