在西安的東北部200多公里處有一座古城——韓城古城,它始建于隋朝,距今有1500多年的歷史。古城依塬環(huán)山,北塔南橋,城區(qū)內(nèi)街巷縱橫,廟、寺、觀、坊、臺星羅棋布,民居民俗特色鮮明,是目前全國保存完好的六大古城和魅力獨(dú)特的千年古縣之一。
隨著時(shí)光流逝,城內(nèi)的許多古建筑年久失修,需要重點(diǎn)保護(hù),許多危房還需拆除。2011年,陜西文化產(chǎn)業(yè)投資(韓城)有限公司正式進(jìn)駐韓城,打造“史記韓城·風(fēng)追司馬”歷史文化景區(qū)。不遠(yuǎn)的將來,文化景區(qū)的建設(shè)將全面提升韓城市的旅游環(huán)境。韓城古城改造是景區(qū)建設(shè)的重要一部分,改造后的古城將呈現(xiàn)給人們一幅美麗的畫卷。
由于韓城市缺乏大面積拆遷的先例,新城區(qū)內(nèi)沒有足夠的過渡房屋供居民過渡,一次性大面積拆遷,居民過渡是第一大難題。解決安置問題的辦法除了盡快確定安置用地,啟動(dòng)安置樓建設(shè);還要分批實(shí)施拆遷,分散過渡居民,古城區(qū)內(nèi)民國以前的建筑以及具有文物價(jià)值的建筑盡量保留;再者對古城區(qū)內(nèi)的拆遷戶按照能否自行過渡進(jìn)行分類,可找到過渡房的發(fā)放過渡費(fèi)自行過渡,無過渡房的統(tǒng)一安置臨時(shí)過渡房;也可以采取在韓城市新城區(qū)內(nèi)對拆遷戶進(jìn)行現(xiàn)房安置。
韓城古城區(qū)內(nèi)尚未有古建筑交易實(shí)例,難以確定交易價(jià)格,這是一大難題。要解決此難題就要選聘有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)提前介入,在韓城市房屋管理機(jī)構(gòu)搜集交易資料,結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀,確定補(bǔ)償價(jià)格。
對于古城區(qū)內(nèi)農(nóng)民宅基地上房屋的拆遷補(bǔ)償安置問題,若不是整村拆遷,局部拆遷要涉及重新劃撥宅基地,可以與村委會協(xié)商解決。
結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活水平,確定國有土地回收價(jià)格以及集體土地征收價(jià)格,需要政府部門協(xié)助盡快提供基準(zhǔn)地價(jià)。
古城區(qū)房屋拆遷還需要確定拆遷范圍,明確拆遷四至界限;同時(shí),拆遷范圍內(nèi)要由權(quán)威機(jī)構(gòu)確定哪些建筑要保留,哪些房屋必須拆除;在房屋管理部門辦理拆遷的有關(guān)手續(xù)的前提下進(jìn)行摸底調(diào)查,獲得拆遷總戶數(shù)、房屋的具體情況(包括房屋間數(shù)、建筑年代、面積等)、房屋產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及其附屬設(shè)施情況等一手?jǐn)?shù)據(jù)資料;測算拆遷費(fèi)用及擬定拆遷安置補(bǔ)償方案;向房屋管理部門申請辦理《房屋拆遷許可證》;發(fā)布“拆遷公告”并向拆遷人發(fā)送“致被拆遷人的公開信”,啟動(dòng)拆遷宣傳工作;簽訂房屋拆遷安置協(xié)議書、被拆遷人騰空房屋交房、領(lǐng)取貨幣安置款和其他補(bǔ)助補(bǔ)償款;整理房屋拆遷安置檔案資料,將《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》、《房屋租賃合同》等文件交房管部門處理,并存檔有關(guān)拆遷安置檔案資料。
相信在相關(guān)部門的大力支持下,韓城古城的拆遷安置工作一定能夠順利開展,韓城古城的改造也會加快步伐,一個(gè)全新的韓城古城也正在期待我們。