肩負(fù)著中央對(duì)臺(tái)法制工作及幫助促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、加快臺(tái)企向中部轉(zhuǎn)移的使命，擁有中央和地方「雙重身份」的苗京平充分地利用了這種「雙重優(yōu)勢(shì)」，積極為銅臺(tái)合作牽線搭橋、出謀劃策。

對(duì)很多臺(tái)商來(lái)說(shuō)，恐怕從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)銅陵這座城市，盡管這個(gè)以銅立市的城市在銅業(yè)界頗負(fù)盛名，但是很少有臺(tái)商會(huì)關(guān)注她，20多年來(lái)很少有臺(tái)商前來(lái)投資就是一個(gè)明證。然而，這一切都將因苗京平的到來(lái)而改變。

苗京平算不上什麼大人物，他只是國(guó)臺(tái)辦法規(guī)局的一個(gè)處長(zhǎng)，進(jìn)一步說(shuō)，他是一個(gè)到銅陵擔(dān)任市政府副秘書(shū)長(zhǎng)的掛職干部?？墒?，就是這麼一個(gè)具有「雙重身份」的人，憑著開(kāi)拓思維、滿腔熱情及近水樓臺(tái)先得月的人脈資源，在短短的一年多時(shí)間里，硬是把銅陵和臺(tái)商捏在了一起。2011年6月19日，全國(guó)臺(tái)企聯(lián)成立4年以來(lái)的第一次，也是最大一次合作項(xiàng)目簽字儀式--全國(guó)臺(tái)企聯(lián)臺(tái)資企業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移（皖江#8226;銅陵）示范區(qū)對(duì)接交流會(huì)在銅陵舉行，臺(tái)企聯(lián)與銅陵市政府簽署了「臺(tái)資企業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議」等三項(xiàng)協(xié)議。這意味著隨著臺(tái)灣産業(yè)園、臺(tái)灣城等的建立以及隨之而來(lái)大批臺(tái)資企業(yè)的入駐，銅陵將被打造成爲(wèi)大陸第一個(gè)臺(tái)資企業(yè)投資轉(zhuǎn)移示范區(qū)。逾百位臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)第一次親臨銅陵見(jiàn)證了這一歷史盛事。而成功舉辦這次活動(dòng)的直接推手就是苗京平。

郭山輝會(huì)長(zhǎng)通過(guò)其上任兩年來(lái)臺(tái)企聯(lián)舉辦的多項(xiàng)重要活動(dòng)，直接體會(huì)到了苗京平的「非常用心」，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉璟芳更是贊道：「這個(gè)項(xiàng)目的落成，國(guó)臺(tái)辦法規(guī)局苗京平處長(zhǎng)功不可沒(méi)?！?fàn)?wèi)了「臺(tái)資企業(yè)成功地進(jìn)行産業(yè)轉(zhuǎn)移」，爲(wèi)了使「臺(tái)商們對(duì)中央、對(duì)臺(tái)政策更理解、更支持，堅(jiān)定他們?cè)诖箨?、在銅陵投資的信心」，也爲(wèi)了「積極推進(jìn)對(duì)臺(tái)政策在銅陵先行先試，爲(wèi)中央對(duì)臺(tái)工作摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)」，苗京平處長(zhǎng)自2010年掛職銅陵市政府副秘書(shū)長(zhǎng)伊始，就積極爲(wèi)銅臺(tái)交流合作牽線搭橋。

天時(shí)地利人和成就銅臺(tái)合作

2010年1月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接産業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，作爲(wèi)首個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)産業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，皖江城市帶既是泛長(zhǎng)三角的重要組成部分，也是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起斬落的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。銅陵市位於中東部、長(zhǎng)江下游南岸，依托江浙、上海等地，上通武漢經(jīng)濟(jì)圈的中部市場(chǎng)，地理位置十分優(yōu)越且水運(yùn)條件得天獨(dú)厚。在陸路交通上，銅陵附近已有和在建的機(jī)場(chǎng)4個(gè)，到銅陵的交通時(shí)間均不超過(guò)一小時(shí)四十分，京福高鐵、寧安城際、京臺(tái)高速等四通八達(dá)。1956年依礦建市的銅陵，地下蘊(yùn)含著豐富的礦産資源，尤其是銅資源，銅的采集、冶煉、加工，是銅陵的核心和支柱産業(yè)。

同樣是在2010年初，苗京平被派到銅陵掛職，主管市涉臺(tái)招商工作，具體負(fù)責(zé)臺(tái)灣産業(yè)園籌建工作。作爲(wèi)在國(guó)臺(tái)辦工作多年、對(duì)大陸臺(tái)商有一定了解的公務(wù)員，苗京平到職後立刻開(kāi)展調(diào)查研究。他一方面深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解市情，深入企業(yè)了解産業(yè)特點(diǎn)，盤(pán)好家底做到心中有數(shù)；一方面緊緊依靠國(guó)臺(tái)辦，借助中央對(duì)臺(tái)工作的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展涉臺(tái)資源。他多次親臨臺(tái)企聯(lián)拜訪前經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)、現(xiàn)任臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)何世忠老領(lǐng)導(dǎo)，何世忠局長(zhǎng)積極支持籌建臺(tái)企産業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在其大力幫助和總體指導(dǎo)下，苗京平開(kāi)始馬不停蹄地參加各地臺(tái)商協(xié)會(huì)活動(dòng)，了解臺(tái)灣産業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型特點(diǎn)和臺(tái)商的需求，利用臺(tái)商活動(dòng)積極推介適合臺(tái)商朋友在中部皖江發(fā)財(cái)?shù)摹革L(fēng)水寶地」。來(lái)到了銅陵這片熱土，很快融入當(dāng)?shù)氐拿缇┢礁杏|最深的是：「換了個(gè)角色去做具體的工作，我由涉臺(tái)法制工作的政策的制定者到中央涉臺(tái)政策的具體執(zhí)行者角色的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了中央政策和地方工作的切實(shí)結(jié)合，既幫助地方發(fā)展，又促進(jìn)臺(tái)企轉(zhuǎn)移；既增進(jìn)與臺(tái)商的友情，又使臺(tái)商加深對(duì)大陸政策的理解，兩年來(lái)收獲是很大的。」

搭橋謀劃 示范區(qū)落地銅陵

更主要的是，歷經(jīng)二十多年打拼的大陸臺(tái)商，自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，正面臨經(jīng)濟(jì)局勢(shì)變局：銀根縮緊、調(diào)控加碼、原材料人力等成本不斷上漲、人民幣升值……背負(fù)著巨大轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力的臺(tái)資企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。肩負(fù)重任的苗京平綜合研究中央扶持臺(tái)企政策、國(guó)家扶持皖江政策和臺(tái)企聯(lián)優(yōu)勢(shì)，以及銅陵産業(yè)特點(diǎn)後，提出「三産推動(dòng)二産帶動(dòng)一産」的銅陵臺(tái)灣産業(yè)園總體發(fā)展思路，提速銅陵成爲(wèi)承接臺(tái)資企業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡的步伐。

「臺(tái)資企業(yè)在大陸投資了二十多年，正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、往中部轉(zhuǎn)移的歷史階段，而地處泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的銅陵具有巨大的優(yōu)勢(shì)?！埂竾?guó)臺(tái)辦作爲(wèi)全國(guó)臺(tái)企聯(lián)的主管部門，擁有豐富的臺(tái)商資源，招商引資作爲(wèi)地方政府的頭等要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)得到了銅陵市委市政府的高度重視?！辜缲?fù)著中央對(duì)臺(tái)法制工作及幫助促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、加快臺(tái)企向中部轉(zhuǎn)移的使命，擁有「雙重身份」的苗京平充分地利用了這種「雙重優(yōu)勢(shì)」，積極爲(wèi)銅臺(tái)合作牽線搭橋、出謀劃策。談到銅臺(tái)合作的順利推進(jìn)，苗京平反復(fù)引用銅陵市市委書(shū)記姚玉舟的那句「天時(shí)地利人和」，「在銅陵投資的臺(tái)商朋友就是銅陵的恩人」。銅陵侯淅泯市長(zhǎng)更是重視臺(tái)企項(xiàng)目落地和服務(wù)水準(zhǔn)，親臨督辦推進(jìn)項(xiàng)目工作。苗京平說(shuō)，「在國(guó)臺(tái)辦和安徽省政府的支持下，在全國(guó)臺(tái)企聯(lián)的牽頭下，銅陵市委市政府高度重視，并且經(jīng)過(guò)了不懈的努力，使得臺(tái)企聯(lián)與大陸地方政府首次簽約合作的臺(tái)資企業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)落腳銅陵水到渠成?！?/p>

苗京平的牽線搭橋步伐并沒(méi)有至此而停止，「見(jiàn)證著各項(xiàng)合作及框架協(xié)議的達(dá)成，心里感到很欣慰，銅臺(tái)交流合作的春天已經(jīng)來(lái)到了?！?0月14日上午，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅與安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館共同簽署了《促進(jìn)皖臺(tái)交流合作備忘錄》。在他積極努力和推動(dòng)下，臺(tái)資企業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)得到這份文件後續(xù)更多政策支持?！?1月，銅陵臺(tái)灣産業(yè)園臺(tái)灣風(fēng)情文化商貿(mào)城項(xiàng)目和第一家臺(tái)資LED項(xiàng)目動(dòng)工?！闺S著項(xiàng)目不斷推進(jìn)，苗京平相信，臺(tái)商對(duì)銅陵的投資充滿信心，銅臺(tái)合作將邁上一個(gè)個(gè)新的臺(tái)階。

全國(guó)臺(tái)企聯(lián)郭山輝會(huì)長(zhǎng)在銅陵會(huì)議上號(hào)召?gòu)V大會(huì)員支持銅陵，在惠州會(huì)議上又以銅陵專案的形式全體理事表決通過(guò)，各地會(huì)長(zhǎng)以及廣大臺(tái)商紛紛響應(yīng)。剛剛結(jié)束簽署儀式，在臺(tái)企聯(lián)協(xié)助下，難掩心頭喜悅的苗京平又立刻陪同銅陵市委書(shū)記、市長(zhǎng)赴東莞、廣州等地考察，與珠三角電子産業(yè)龍頭葉春榮等對(duì)接，推進(jìn)銅陵産業(yè)園電子資訊科技園區(qū)規(guī)劃招商工作，憑藉銅陵市銅産業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)電源線外緣線生産鏈條到銅陵落戶。苗京平說(shuō)，「爲(wèi)進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目對(duì)接，近期我們將由市長(zhǎng)、書(shū)記分別率團(tuán)，由全國(guó)臺(tái)企聯(lián)溝通安排，拜訪長(zhǎng)三角各地的臺(tái)商會(huì)長(zhǎng)，并與相關(guān)銅産業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽商。」

雙重優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)銅陵

「服務(wù)大局聽(tīng)黨喚，求精務(wù)實(shí)促發(fā)展。虛心躬身干中學(xué)，崛起銅陵做貢獻(xiàn)?！箳炻氁詠?lái)一直意氣奮發(fā)又務(wù)實(shí)肯干的苗京平便如此勉勵(lì)自己，近兩年來(lái)，苗京平也確確實(shí)實(shí)是這樣做的。

2010年以來(lái)，在國(guó)臺(tái)辦、全國(guó)臺(tái)企聯(lián)的高度重視和支持下，銅陵市委、市政府大力推動(dòng)對(duì)臺(tái)交流合作，精心組織了一系列對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)考察和項(xiàng)目洽談活動(dòng)，銅陵在臺(tái)商中的影響逐步擴(kuò)大，銅臺(tái)兩地經(jīng)貿(mào)文化合作邁上新的臺(tái)階。

現(xiàn)有的成績(jī)對(duì)銅陵來(lái)說(shuō)并不滿足?！溉曛畠?nèi)要把銅陵的臺(tái)灣城建立起來(lái)，在銅陵引進(jìn)100家臺(tái)資企業(yè)，至少投資20億美元。這樣一個(gè)規(guī)模的投資對(duì)銅來(lái)說(shuō)具有巨大的示范意義，對(duì)整個(gè)臺(tái)資企業(yè)産業(yè)轉(zhuǎn)移也將會(huì)起到示范作用。」因此，苗京平強(qiáng)調(diào)，「既要做精，又要做實(shí)，更要做好。」

爲(wèi)此，銅陵市已經(jīng)成立了臺(tái)灣産業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃成立銅陵市臺(tái)灣産業(yè)園馬上辦中心，并由市臺(tái)辦、招商局、國(guó)土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)核心部門進(jìn)駐馬上辦中心，和臺(tái)企聯(lián)的工作人員、駐銅陵項(xiàng)目辦的工作人員一起辦公，爲(wèi)臺(tái)商提供周到、便利的「一站式」服務(wù)。同時(shí)，銅陵還將就臺(tái)商關(guān)注的一系列涉臺(tái)制度規(guī)范出臺(tái)一整套的政策，使臺(tái)商更好地依法經(jīng)營(yíng)，在中央規(guī)定的「適當(dāng)放寬、同等優(yōu)先」的政策下，爲(wèi)臺(tái)商提供更好的優(yōu)惠政策、投資條件。

從事涉臺(tái)法規(guī)工作的苗京平認(rèn)爲(wèi)，建立依法經(jīng)營(yíng)的環(huán)境尤爲(wèi)重要，他說(shuō)，銅陵市委市政府有決心，他也將力推，加緊建立司法裁處機(jī)制、臺(tái)商權(quán)益糾紛解決機(jī)制、人身和財(cái)産安全的保護(hù)機(jī)制等一整套的機(jī)制建設(shè)，建立法制宣傳教育平臺(tái)，并依據(jù)國(guó)臺(tái)辦和省政府合作文件及省政府指導(dǎo)意見(jiàn)制定銅陵系列制度政策規(guī)范，解決臺(tái)商的後顧之憂，爲(wèi)下一步大批臺(tái)資企業(yè)的入駐創(chuàng)造更好的法制環(huán)境。苗京平也期盼同時(shí)在銅陵市建立起依法經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，使臺(tái)商更好地在優(yōu)良的法制環(huán)境投資，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)銅陵市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，達(dá)到雙贏和多贏的目的。

如今，銅臺(tái)合作已經(jīng)結(jié)下了豐碩的果實(shí)，而苗京平仍稱自己做的太「微不足道」。

兩年的時(shí)間很長(zhǎng)，兩年的時(shí)間又很短。按照組織的要求，2011年底，苗京平將結(jié)束掛職回到國(guó)臺(tái)辦工作。將要離開(kāi)銅陵這片曾揮灑過(guò)心血和汗水的土地，苗京平表示將「站好最後一班崗并提出下一步工作建議」，繼續(xù)根據(jù)市委市政府的規(guī)劃推進(jìn)銅臺(tái)合作，「回到國(guó)臺(tái)辦工作崗位上之後，如果銅陵市政府有需要、國(guó)臺(tái)辦有需要，我依然將義不容辭地繼續(xù)爲(wèi)銅陵臺(tái)灣産業(yè)的發(fā)展給予關(guān)注和支持，并盼望銅陵在醒來(lái)、起來(lái)、崛起的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)騰飛?！?/p>