最重要的是,我們應(yīng)該逐漸意識到,有活力的CBD應(yīng)該大量吸引不同階層的居民,以保證CBD區(qū)域內(nèi)7天24小時(shí)的多元生活方式。
我從不相信有所謂的“完美CBD”。一個(gè)成功的CBD必須是居住環(huán)境的有機(jī)組成部分,并且會隨著時(shí)間的推移而發(fā)展,它永遠(yuǎn)不會達(dá)到一個(gè)所謂的“完美狀態(tài)”,“完美”只是一個(gè)烏托邦式的夢想,如果一個(gè)CBD能很好地適應(yīng)所在城市的特定文化環(huán)境,那么它就是成功的。對于城市來說,CBD也許最能體現(xiàn)其全球化特征。它們處于城市中心,為國際企業(yè)提供運(yùn)行空間,并向世人展示豐富多彩的地方意象。
具有諷刺意味的是:21世紀(jì)曼哈頓天際線(twentieth-century Manhattan skyline)既是曼哈頓和美國的象征,亦是資本主義世界發(fā)展的象征。因此“曼哈頓化”已經(jīng)成為了增長同質(zhì)性與缺少本土特征的術(shù)語,然而需要警惕的是——這是否也預(yù)示著大多數(shù)追求快速全球化的城市所面對的前景?
對于CBD來說,交通似乎是無法回避的問題。在19世紀(jì)和20世紀(jì),歐洲和北美城市中的CBD交通系統(tǒng)并不以汽車為主導(dǎo)。汽車主導(dǎo)型的模式興起于20世紀(jì)50年代和60年代,汽車接管CBD,源于那個(gè)時(shí)期的規(guī)劃者和官員秉持一種錯(cuò)誤觀念——即郊區(qū)的蔓延會對老化的CBD構(gòu)成極大挑戰(zhàn)!由于較好的連接性,很多CBD在高速公路入口、單行道系統(tǒng)、大面積的停車場以及封閉大型的購物場所周圍重新發(fā)展起來。
然而,汽車接管CBD之后,雖然有了較好的交通連接性,卻最終降低了區(qū)域零售和商務(wù)辦公在CBD內(nèi)的主導(dǎo)地位,從而使CBD喪失了其原有特點(diǎn):緊湊的、適合步行的、公共交通系統(tǒng)導(dǎo)向型的道路和交通布局。這些特點(diǎn)曾經(jīng)是CBD的競爭優(yōu)勢。但是以汽車為導(dǎo)向的CBD發(fā)展模式,不僅沒有喚起CBD的活力,反而使CBD的單一功能更加凸顯,便捷的交通使人們更加傾向于居住在遠(yuǎn)離中心區(qū)的郊外。為了重新喚起CBD往昔的優(yōu)勢,最近幾十年,后工業(yè)化城市開始采用減少郊區(qū)中心區(qū),改良并使用二戰(zhàn)后被摒棄的基礎(chǔ)設(shè)施等做法來重塑CBD空間的人文尺度。這極大地阻止了汽車的侵入。通過車輛減速、恢復(fù)雙向街道等交通措施,如今的CBD道路規(guī)劃更傾向于將行人和自行車在街道的安全和可入性放在了區(qū)域改造的首位。一些區(qū)域已經(jīng)嘗試通過擁擠定價(jià)或限制停車供應(yīng)的方式,限制汽車在CBD的交通流量。人們逐漸意識到,在任何情況下,新建的CBD都不應(yīng)該屈服于汽車的設(shè)計(jì)和管理。
人們不用過于擔(dān)心CBD的收益會因此受到影響,因?yàn)檎烷_發(fā)商不僅可以利用CBD高昂的辦公室租金來平衡修建公共設(shè)施所產(chǎn)生的費(fèi)用,而且市場的自然屬性和城市用地的公共屬性也將會調(diào)節(jié)整個(gè)區(qū)域的收益,保證CBD區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性。最重要的是,我們應(yīng)該逐漸意識到,有活力的CBD應(yīng)該大量吸引不同階層的居民,以保證CBD區(qū)域內(nèi)7天24小時(shí)的多元生活方式,使CBD最大程度地融入所在城市,而不是割裂于城市生活之外,僅僅充當(dāng)商務(wù)人士的辦公場所。事實(shí)上,許多北美CBD的重生側(cè)重于將城市中心區(qū)改造為一種新型社區(qū),這和20世紀(jì)60年代的城市更新方式有根本不同。過去,規(guī)劃者經(jīng)常破壞內(nèi)城原有的社區(qū),蠻橫地將它們變?yōu)椤案呒墔^(qū)域”。而現(xiàn)在,CBD不僅被看做是一個(gè)商業(yè)場所,而且還是一個(gè)特殊的社區(qū)。這種嶄新的理解也強(qiáng)調(diào)了城市和其所在地區(qū)文化、地理環(huán)境以及人口之間的深厚聯(lián)系。體現(xiàn)在街道、空間和建筑物規(guī)模、特征的協(xié)調(diào)性上,這種協(xié)調(diào)性最終能夠反映城市的精神內(nèi)核。
一個(gè)成功CBD需要經(jīng)受考驗(yàn),不受短期內(nèi)正面或負(fù)面影響的干擾,而是更加專注于培養(yǎng)自身長期可持續(xù)發(fā)展的能力和適應(yīng)能力。如果發(fā)展的激勵(lì)主要是短期的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益或聲望,那么長遠(yuǎn)的利益——健康和宜居城市將會不可避免地受到影響。短期經(jīng)濟(jì)上的成功或失敗,在一兩百年里根本不會給世人留下什么印象。為了盡早確定其發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo),CBD必須有一些群體或組織,在每個(gè)城市發(fā)展過程中,不斷提出有代表性的觀點(diǎn),這些群體或個(gè)人可以是各級政府、當(dāng)?shù)毓?,或是各類私人利益團(tuán)體。