早在上個(gè)世紀(jì)90年代，大陸就開放臺(tái)商投資，臺(tái)灣的人流、物流、資金流不斷進(jìn)入大陸，「西進(jìn)」已經(jīng)成為兩岸交流熱門詞彙、投資大陸已成眾多臺(tái)商毋庸置疑的選擇。但由於種種原因，兩岸經(jīng)貿(mào)交流一直都是「單行道」，即便是兩岸皆成為WTO成員的情況下，仍無法實(shí)現(xiàn)「雙向交流」，直到2009年6月30日，國民黨重新執(zhí)政下，才宣佈有條件地開放陸資赴臺(tái)，兩岸終於可以實(shí)現(xiàn)雙方各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)，「禮尚往來」。

可以說，「陸資赴臺(tái)」掀起了兩岸雙向投資的序幕，是對(duì)兩岸間「不對(duì)稱」的投資政策一次遲到的修正。但兩年過去了，陸資赴臺(tái)卻仍「只聞樓梯響」、績(jī)效不彰，與兩岸經(jīng)濟(jì)合作的要求還相差很遠(yuǎn)，原因何在？陸資赴臺(tái)為何困難重重？