中國已向肯尼亞等東非三國緊急提供糧食援助

多數(shù)人感受糧價上漲之痛

“現(xiàn)在的食品價格更高了，這讓很多人難以承受。”肯尼亞首都內(nèi)羅畢一家超市的工作人員菲利普對記者說。

近日，記者在這家超市看到，一袋2千克的玉米粉現(xiàn)在售價最低要132肯尼亞先令（1美元約合88先令），而今年初，同樣一袋玉米粉價格為110先令。記者在內(nèi)羅畢街頭注意到，當(dāng)?shù)馗鞔髨蠹埗紝⒏珊岛宛囸I作為報道的重點。一些在農(nóng)村有親戚的內(nèi)羅畢市民對記者說，在農(nóng)村，人們吃得很少，特別是在肯尼亞北部和東部地區(qū)，一些家庭每天只吃一頓飯，甚至有不少人一頓也吃不上，只能餓著肚子睡覺。在裂谷省北部地區(qū)，部分學(xué)校給學(xué)生提供免費食物，學(xué)生家長不得不要求他們把食物帶回家，供全家人充饑。

即使在城市，糧價上漲也讓市民逐漸難以承受。很多內(nèi)羅畢市民已經(jīng)開始選擇去比較便宜的地方吃午飯，那里供應(yīng)的多是玉米或粗玉米粉加工成的食品。很多人稱之為“大眾經(jīng)濟(jì)”，他們手里的錢只夠在這些地方吃午飯。

在食品價格上漲的推動下，肯尼亞今年6月的通貨膨脹率超過了16%。據(jù)當(dāng)?shù)匾豁椪{(diào)查顯示，在過去的4個月中，日常生活受到糧價上漲等因素影響的肯尼亞人口比例從33%上升到66%。

國際社會高度關(guān)注

肯尼亞28日宣布，大批進(jìn)口玉米已經(jīng)運達(dá)，將馬上分發(fā)給亟待救援的難民。政府將動用軍隊提高救災(zāi)效率?？夏醽喢媾R的糧食危機(jī)引起了國際社會高度關(guān)注。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，由于今年旱災(zāi)持續(xù)時間較長，到8月底，肯尼亞面臨饑餓威脅的人口數(shù)量可能從目前的244萬人增至350萬人，估計有超過145萬人因缺少糧食而掙扎在生死邊緣。

聯(lián)合國人道主義協(xié)調(diào)員舒馬26日表示，聯(lián)合國中央應(yīng)急基金已向肯尼亞提供了1350萬美元，以應(yīng)對當(dāng)前的糧食危機(jī)，另外還撥款314萬美元用于救助難民。據(jù)肯尼亞《旗幟報》報道，聯(lián)合國有望為170萬災(zāi)民提供援助，而對其余近80萬災(zāi)民的救助則只能由肯尼亞政府自籌經(jīng)費?？夏醽喺壳耙呀?jīng)下?lián)?0億先令緊急援助款，以幫助那些饑餓的民眾。

此外，旱災(zāi)也加劇了肯尼亞及其周邊國家的糧食危機(jī)。有關(guān)報道顯示，由于旱災(zāi)、高企的糧食和能源價格，在地處東非的索馬里、埃塞俄比亞、吉布提、肯尼亞和烏干達(dá)等國，目前面臨饑荒的人數(shù)已達(dá)到1130萬人，有超過600萬的居民需要國際社會的食物援助。中國商務(wù)部27日發(fā)布消息說，近期，非洲部分地區(qū)遭受60年來最大旱災(zāi)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重糧食危機(jī)，中國政府決定向埃塞俄比亞、肯尼亞和吉布提等受災(zāi)情況最為嚴(yán)重的3個國家緊急提供糧食援助，并將盡早運抵災(zāi)區(qū)，幫助3國渡過目前的難關(guān)。

靠天吃飯單產(chǎn)過低

長期以來，非洲國家的糧食生產(chǎn)始終處于“靠天吃飯”的粗放狀態(tài)，糧食單產(chǎn)的增長并不明顯（除南部非洲以外），產(chǎn)量的增長主要依賴播種面積的增長，糧食產(chǎn)量不足的壓力已經(jīng)迫使許多非洲國家不斷開墾新的土地。而且，受氣候條件、土壤性質(zhì)等因素制約，生產(chǎn)糧食與經(jīng)濟(jì)作物所用的耕地并不能完全相互替代。由于糧食單產(chǎn)低，將土地用于經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)所得的收益甚至可以購買到更多的糧食。因此，在一些地區(qū)存在著經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物爭地的局面。

以肯尼亞為例，農(nóng)業(yè)是肯尼亞的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占肯尼亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，農(nóng)產(chǎn)品出口占出口總額的47%，全國近70%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而，肯尼亞國內(nèi)80%地區(qū)為干旱和半干旱地區(qū)，可耕地只占國土面積的18%，主要集中于中部、西部和西南部地區(qū)。同時，農(nóng)業(yè)也主要以種植紅茶、鮮花、咖啡、水果等經(jīng)濟(jì)作物為主，糧食生產(chǎn)居于次要地位。加之農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，化肥、優(yōu)良品種使用有限，因此肯尼亞糧食產(chǎn)量始終在低位徘徊，除玉米外，其他糧食都需要進(jìn)口。因此，一旦該地區(qū)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害或者政局動蕩，極易陷入糧食危機(jī)。