中華民族歷來注重“洋為中用”。對一個擁有十幾億人口的發(fā)展中大國而言，充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，更好地學(xué)習(xí)借鑒人類社會一切文明成果，顯得尤為重要。當前，中國政府堅定不移地實施人才強國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極引進國外智力，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上開展國際交流與合作，為中國現(xiàn)代化建設(shè)與世界和平發(fā)展提供支持。

作為我國引進國外智力工作的政府主管部門，國家外國專家局高度重視信息化建設(shè)，積極探索引智工作信息化發(fā)展路子，通過信息化應(yīng)用，提升引智工作的管理和服務(wù)水平。

本刊編輯了一組由國家外國專家局國外人才信息研究中心從事信息化工作的同志們撰寫的一組稿件，從不同角度反映了引智工作信息化建設(shè)和應(yīng)用的成果。

信息化平臺是新時期服務(wù)型政府的基礎(chǔ)設(shè)施

之一。國家外國專家局在國家信息化建設(shè)的大政方針指引下，以政府網(wǎng)站和管理信息系統(tǒng)為重點，信息化建設(shè)不斷深化，業(yè)務(wù)覆蓋面逐步擴大。

引智信息化的基本狀況

近年來引智行業(yè)信息化建設(shè)取得較快發(fā)展，各級部門充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和數(shù)據(jù)共享，以一些重點領(lǐng)域作為工作的著力點，使引智網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺初具規(guī)模。

1.引智網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強

建成了以光纖接入的引智主干網(wǎng)絡(luò)接入體系，為機關(guān)及地方用戶提供方便高效的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工作環(huán)境。同時滿足用人單位等各級用戶遠程業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)管理等工作需求，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為支持引智業(yè)務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

2.積極推動引智全系統(tǒng)電子政務(wù)和信息公開建設(shè)

全國引智系統(tǒng)依托國家外專局政府網(wǎng)站，建立了覆蓋全系統(tǒng)的引智信息發(fā)布平臺，各級部門注重利用信息技術(shù)，促進資源共享，推進政務(wù)協(xié)同，擴大信息公開，改善公共服務(wù)，有效推動政府職能轉(zhuǎn)變。包括外專局政府門戶網(wǎng)站在內(nèi)的官方網(wǎng)站成為公眾了解引智政策、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的重要載體，受到了群眾的好評，有力地宣傳了引智工作，促進了引智事業(yè)的發(fā)展。

3.重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用效果明顯，有效促進政府職能轉(zhuǎn)變

引智信息化建設(shè)堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向，一批重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成建設(shè)，相繼投入使用，實現(xiàn)了國家、地方、用人單位各級引智機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)操作、信息共享，能夠?qū)崟r辦理各種業(yè)務(wù)，并做到業(yè)務(wù)狀態(tài)的全程跟蹤，極大地提高了工作效率，也豐富了人才庫的數(shù)據(jù)資源。

4.引智系統(tǒng)工作人員信息化的意識和能力得到較快提高

通過建立信息化管理機制，使信息化建設(shè)的管理工作進一步規(guī)范化。信息技術(shù)主管部門利用自身技術(shù)專長，與各單位信息化工作聯(lián)絡(luò)員密切配合，定期對引智行業(yè)工作人員進行信息化培訓(xùn)，營造了良好的信息化建設(shè)氛圍，使引智系統(tǒng)工作人員的信息化服務(wù)意識與操作水平得以不斷提高。

引智信息化面臨的問題

引智信息化建設(shè)取得了較大進展，但由于信息技術(shù)本身的日新月異，加之對如何利用信息化技術(shù)手段服務(wù)引智工作還處在一個探索與實踐的過程中，因此還有有待改進的工作環(huán)節(jié)，目前主要有以下幾個問題需要在今后的工作中加以關(guān)注：

1.在引智單位內(nèi)部信息化建設(shè)過程中，隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量不斷增加，數(shù)據(jù)的采集和存儲一致性的維護機制還不完善，導(dǎo)致各系統(tǒng)和不同使用者協(xié)調(diào)復(fù)雜。

2.在目前的政府信息公開工作中，引智信息公開的形式還比較單一，欄目設(shè)置和信息數(shù)量不足，公開的內(nèi)容有待進一步拓展。同時，信息公開的制度也有待進一步完善。

3.利用信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)對統(tǒng)計決策的支撐作用有待加強，需進一步挖掘技術(shù)潛力，系統(tǒng)全面地掌握在華各類外籍人才數(shù)據(jù)信息。

進一步推動引智信息化的設(shè)想

1.做好整體規(guī)劃，加強技術(shù)整合。

利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合數(shù)據(jù)資源，如形成跨部門的“一站式”服務(wù)，使用戶可以在任何時間地點獲得服務(wù)，加強系統(tǒng)與用戶的交互，使數(shù)據(jù)庫得到全方位動態(tài)維護，充分發(fā)揮引智信息系統(tǒng)功效。

2.完善規(guī)章制度，促進政務(wù)公開。

充分發(fā)揮信息系統(tǒng)覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢，不斷完善包括門戶網(wǎng)站在內(nèi)的信息系統(tǒng)建設(shè)，加大信息發(fā)布力度，擴大信息公開的范圍，豐富公開的內(nèi)容。同時加強制度落實，建立健全工作規(guī)范。

3.加強信息建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

進一步加強信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護管理工作，鞏固對現(xiàn)有用戶的服務(wù)功能。同時不斷收集整理引智及相關(guān)行業(yè)的各類數(shù)據(jù)，重點加強對在國內(nèi)工作的外籍人士和海外用戶的信息服務(wù)工作，在法律法規(guī)、培訓(xùn)服務(wù)等方面提供全方位公共信息支持。

4.挖掘數(shù)據(jù)資源，支撐重點業(yè)務(wù)。

充分利用海外人才搜索引擎等系統(tǒng)，不斷充實海外高層次緊缺型人才庫建設(shè)，為外國專家重點項目服務(wù)。對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，加強縱向挖掘功能，提供更為專業(yè)的統(tǒng)計分析信息，為外國專家管理工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

（作者單位：國家外國專家局國外人才信息研究中心）

近年來引智行業(yè)信息化建設(shè)取得較快發(fā)展，各級部門充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和數(shù)據(jù)共享，以一些重點領(lǐng)域作為工作的著力點，使引智網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺初具規(guī)模。