我國是世界上自然災害較為嚴重的國家之一，在五千年的農(nóng)耕文化史中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)曾遭受了各種各樣自然災害的侵襲，幾乎囊括了世界所有自然災害的類型。
　　自然災害總是與貧困相伴隨呈正相關關系，且依然是致貧返貧的重要因素。世界銀行在20世紀90年代的研究中發(fā)現(xiàn)，80％以上的窮人并不是“總是窮”，而是“有時窮”。因為自然災害常常導致一部分農(nóng)村人口處在貧困線上，或使一部分已經(jīng)脫貧的人們重新返貧。
　　由于貧困地區(qū)自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎設施落后，所以自然災害大多發(fā)生在貧困地區(qū)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有592個國家級貧困縣，其中70％處于生態(tài)脆弱區(qū)，約86％的耕地屬于貧困地區(qū)耕地；約83％的人口屬于貧困人口。群眾抗風險能力極差，極易陷入貧困或返回貧困的境地。特別是洪澇、干旱、冰凍、雪災，以及地質(zhì)災害等頻繁發(fā)生給貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成極大的危害。自然災害導致農(nóng)村貧困率的上升。據(jù)對水旱災害與農(nóng)村貧困的研究結(jié)果表明，水旱災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞平均每提高10％，農(nóng)村貧困發(fā)生率會增加2％－3％。
　　自然災害對人類生產(chǎn)和生活的破壞作用日益加重，特別是對貧困地區(qū)的破壞危害更大，因此，重視提升貧困地區(qū)自然災害應對能力，進一步加強貧困地區(qū)防災減災避災機制建設，積極推進扶貧開發(fā)與災害應對相結(jié)合工作，不斷提高應對各類自然災害的能力，有效遏制因災致貧返貧現(xiàn)象，是貧困地區(qū)貧困群眾的迫切要求、也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。
　　防災是應對自然災害的關鍵之措。防災即防御災害，就是要認識災害分布情況和活動規(guī)律，在制定扶貧開發(fā)規(guī)劃、移民工程選址時，盡可能避開災害高危險區(qū)；建立自然災害的監(jiān)測、預報和防治的預警機制，提早防范，以達到預防風險、緩解風險、應付風險和降低自然災害的危害作用；加強防災宣傳教育，增強防災意識，普及防災知識，提高群眾防災能力。
　　減災是應對自然災害的治本之力。減災即減少災害和減輕災害破壞損失。在當前農(nóng)村大多數(shù)的貧困戶貧困的主要原因是生活和生產(chǎn)的自然條件差，抗災能力弱，勞動力素質(zhì)低。應當采取減災與扶貧相結(jié)合的方針，依靠科學技術(shù)、政策和投入來減少自然災害的發(fā)生，將災害造成的損失降到最低限度。這要從源頭治理入手，注重保護自然，尊重自然規(guī)律，特別是避免或減少各種人為災害以及人為自然災害活動，使人與自然的和諧發(fā)展。
　　避災是應對自然災害的根本之策。受極端災害性天氣等因素的影響。我國不少地方洪水、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害頻發(fā)，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎設施損毀，生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重，地質(zhì)災害已成為自然災害應對工作中的突出問題。據(jù)統(tǒng)計，全國有1836個縣級行政區(qū)具有山洪災害防治任務，防治區(qū)面積達463萬平方公里，涉及人口5.6億。解決問題的治本之策就是采取移民搬遷和集中連建的方法，在考慮群眾意愿和經(jīng)濟承受能力基礎上，通過制定災害避讓移民搬遷政策，鼓勵災害易發(fā)區(qū)群眾搬遷，做到主動避災。江西省是全國12個地質(zhì)災害易發(fā)、多發(fā)、危害嚴重的省份之一，每年地質(zhì)災害造成的人員傷亡居自然災害之首，經(jīng)濟損失僅次于洪災和旱災。因此江西決定從2011年開始，將避災與扶貧相結(jié)合，力爭用兩年左右的時間，對受到直接威脅的8萬多群眾實施地質(zhì)災害避災移民搬遷攻堅戰(zhàn)。這是堅持以人為本的具體體現(xiàn)，是保障人民生命安全的重要舉措，是防治地質(zhì)災害的根本之