在我國(guó)，報(bào)紙規(guī)范有效的評(píng)報(bào)機(jī)制起步較晚。隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，大多數(shù)不同領(lǐng)域、不同層次的媒體，市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，意識(shí)到在競(jìng)爭(zhēng)中要爭(zhēng)奪市場(chǎng)，必須提高辦報(bào)水平和報(bào)紙質(zhì)量。傳統(tǒng)的“老人評(píng)報(bào)”方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的需要，成為制約報(bào)社管理水平提高的一個(gè)主要瓶頸，我們可以看到越來越多的報(bào)社建立起符合報(bào)社自身管理和發(fā)展需要的考評(píng)機(jī)制，形成了一套完善的考核體系，通過透明、規(guī)范、量化的績(jī)效考核系統(tǒng)，體現(xiàn)報(bào)社管理的公平、公正、高效的原則，促進(jìn)報(bào)社人員的辦報(bào)積極性，作為對(duì)報(bào)紙質(zhì)量監(jiān)督的有效管理手段，最終形成以追求高績(jī)效為核心理念的報(bào)社文化，實(shí)現(xiàn)報(bào)社價(jià)值與個(gè)人價(jià)值的共同提升。因此，通過設(shè)置專業(yè)化的考評(píng)部門、規(guī)范合理的量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)特而有效的評(píng)報(bào)方式，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系就成為現(xiàn)代媒體的不二選擇。
　　2007年7月開始的北京青年報(bào)總編輯新聞獎(jiǎng)的評(píng)選在全國(guó)都市類媒體中獨(dú)具特色，它具有獨(dú)立的評(píng)選機(jī)構(gòu)、詳細(xì)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、固定的評(píng)選流程和與績(jī)效考核掛鉤的評(píng)選結(jié)果。以下對(duì)此逐一說明并簡(jiǎn)要分析。
　　兼顧中外評(píng)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)樹立北青自身風(fēng)格
　　評(píng)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)評(píng)報(bào)機(jī)制是否成功的關(guān)鍵。能否秉承公正、公開、公平的原則，首先要看標(biāo)準(zhǔn)。
　　制定北青評(píng)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們本著兼顧中外、獨(dú)樹一幟的出發(fā)點(diǎn)，在參照中外評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京特別是北青報(bào)自身的發(fā)展軌跡和編委會(huì)的編采指導(dǎo)思想，我們專門制定了《北京青年報(bào)總編輯新聞獎(jiǎng)（罰）評(píng)定程序及標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》，具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：重要性。關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，能夠引起社會(huì)廣泛關(guān)注并有可能對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響的新聞，對(duì)全面提高新聞品質(zhì)大有裨益。權(quán)威性?？d的新聞具有社會(huì)公信力，使讀者擁有很強(qiáng)的閱讀期待。新聞性。這是決定稿件質(zhì)量的命脈，同時(shí)它又是個(gè)綜合概念，包括針對(duì)性，針對(duì)報(bào)紙目標(biāo)讀者的特定需求去擬定、策劃選題，決定編輯取舍；沖突性，戰(zhàn)爭(zhēng)、體育、法治、災(zāi)難等新聞?chuàng)碛休^高的社會(huì)關(guān)注度，也應(yīng)該是綜合性都市媒體重點(diǎn)關(guān)注的報(bào)道領(lǐng)域；時(shí)效性，報(bào)紙是易碎品，時(shí)效決定了一切；近緣性，讀者總是對(duì)發(fā)生在與自己的空間距離和心理距離較近的新聞更感興趣，這就要求我們必須把一個(gè)“遠(yuǎn)觀”的新聞“拉近”，即尋找到一個(gè)與讀者貼近的落點(diǎn)；顯要性，讀者總是對(duì)“名”人或物更關(guān)注，偏重于此是報(bào)道的題中之義。另外，針對(duì)目前日益嚴(yán)重的新聞同質(zhì)化現(xiàn)象，我們著重強(qiáng)調(diào)了獨(dú)家性。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的北京媒體中，獨(dú)家報(bào)道和獨(dú)家視角是保持報(bào)紙優(yōu)勢(shì)的重要武器，是報(bào)紙新聞價(jià)值和社會(huì)影響的重要衡量因素。此外，服務(wù)性也有所體現(xiàn)。讀者本位的具體體現(xiàn)，是對(duì)“新聞改善生活”的具體體現(xiàn)。還有策劃性。對(duì)新聞綜合把握和理解判斷，以獨(dú)特視角和編輯手段梳理新聞，從而規(guī)避新聞同質(zhì)化。同樣重要的還有可讀性，即能夠引發(fā)讀者閱讀興趣，提高口碑、傳閱率和閱讀指數(shù)的寫作方式和手法。
　　獎(jiǎng)勵(lì)分八項(xiàng) 獎(jiǎng)金有四檔
　　根據(jù)《北京青年報(bào)總編輯新聞獎(jiǎng)（罰）評(píng)定程序及標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》的規(guī)定，獎(jiǎng)項(xiàng)主要分為八項(xiàng)，分別是：
　　好新聞獎(jiǎng)。符合新聞的重要性、獨(dú)家性、可讀性、服務(wù)性、近緣性等諸多因素之一，新聞一般不超過1000字，通訊不超過3000字，沒有事實(shí)差錯(cuò)。如2010年11月16日A5本市新聞版刊登的《黃光裕已正式入獄服刑》，是本報(bào)獨(dú)家的重要法治類新聞，也符合顯要性原則；同年11月19日A16本市熱線版刊登的《陌生人“你好”短信頻擾市民》，雖談不上選題重大，但貼近性、服務(wù)性都很強(qiáng)。
　　同題報(bào)道優(yōu)秀獎(jiǎng)。每天報(bào)紙上都充斥著大量同質(zhì)新聞，如何在同題大戰(zhàn)中脫穎而出？在重要性、權(quán)威性、新聞性、可讀性、服務(wù)性、編排形式、圖片運(yùn)用、制圖、背景資料搜集等方面明顯比同城媒體出色就可獲得此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。如2010年11月20日A7版報(bào)道的“上海高樓大火系列報(bào)道”中，本報(bào)自采的《四問高樓防火》，是同城媒體中歸納總結(jié)此次火災(zāi)損失慘重原因的最全面的一篇，脈絡(luò)清晰，對(duì)讀者有一定的指導(dǎo)意義。
　　好選題獎(jiǎng)。主要針對(duì)編輯的一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。編輯自行策劃、組稿，具有很強(qiáng)的可讀性或服務(wù)性，刊登后在讀者中引起共鳴繼而引起社會(huì)關(guān)注。如2010年11月12日C5健康守望版《你今天吃反式脂肪了嗎》刊發(fā)的背景是，前一天食品協(xié)會(huì)剛剛發(fā)布消息稱：反式脂肪是人類心血管疾病的罪魁禍?zhǔn)?。編輯迅速行?dòng)，約全國(guó)著名的心血管病專家、食品添加劑研制工程師共同對(duì)此加以探討，在最短的時(shí)間內(nèi)盡量還原事實(shí)真相，在某種程度上平息了部分讀者的恐慌心理，將選題做出時(shí)效性、服務(wù)性和權(quán)威性。
　　好版面（編排）獎(jiǎng)。符合新聞性要求、標(biāo)題制作準(zhǔn)確出彩、各篇文章圖片搭配協(xié)調(diào)、處理得當(dāng)、版面語(yǔ)言清晰、信息量豐富，版式設(shè)計(jì)有一定沖擊力。如2011年1月31日A4今日焦點(diǎn)版，雖然稿件是新華社和央視提供，但編輯重新梳理脈絡(luò)，自己制作小標(biāo)題，加配編者按，并與美編配合，在重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的部分鋪網(wǎng)，方便閱讀，編輯手段運(yùn)用得恰到好處。
　　好評(píng)論獎(jiǎng)。本報(bào)評(píng)論員自行撰寫的社評(píng)，或記者在財(cái)經(jīng)、文化、體育的版面發(fā)表的評(píng)論即可參評(píng)。要求評(píng)論文章有一定的新聞性和思想高度，邏輯性、說服力強(qiáng)，觀點(diǎn)鮮明，富于理性和前瞻意識(shí)。語(yǔ)言犀利而不乏幽默的調(diào)侃。如2010年10月18日社評(píng)《誰(shuí)來揭開江津風(fēng)水門的謎底》，評(píng)論員用詼諧的筆觸對(duì)當(dāng)日剛剛披露的一地方官員以繁榮經(jīng)濟(jì)為名，大搞封建迷信，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治目的的荒謬做法大加鞭撻，挖掘其產(chǎn)生的土壤和危害，在題材相同的評(píng)論中獨(dú)樹一幟。
　　好圖片獎(jiǎng)。鼓勵(lì)記者拍攝獨(dú)立新聞圖片，要求具有很強(qiáng)的沖擊力，新聞主題突出生動(dòng)，場(chǎng)景有豐富的畫外語(yǔ)言。如榮獲2008年度中國(guó)新聞獎(jiǎng)攝影一等獎(jiǎng)的本報(bào)記者拍攝的《金晶護(hù)火炬》，把主人公在奧運(yùn)火炬遭襲擊的瞬間不畏暴力，堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)尊嚴(yán)的表情展現(xiàn)得淋漓盡致，同時(shí)也把襲擊者的猥瑣和法國(guó)警方的干預(yù)一并呈現(xiàn)給世人。像這樣同時(shí)具備重要性、獨(dú)家性和藝術(shù)性的圖片實(shí)在是不可多得的佳作。
　　好標(biāo)題獎(jiǎng)。要求準(zhǔn)確生動(dòng)，文字簡(jiǎn)潔，肩、主、副題搭配協(xié)調(diào)，相得益彰。
　　好欄目獎(jiǎng)。策劃有新意，符合版面定位，采寫選點(diǎn)獨(dú)到，并能持續(xù)一段時(shí)間的欄目。如本報(bào)每日評(píng)論版的《圖說天下》欄目，已經(jīng)持續(xù)刊發(fā)五年以上。圖片選取符合新聞性和美感，評(píng)論員親自撰寫圖片說明，從新聞角度解讀圖片，言簡(jiǎn)意賅、畫龍點(diǎn)睛地揭示圖片背后蘊(yùn)涵的潛臺(tái)詞。短短幾十個(gè)字，能把背景和意義全部交代清楚，符合讀者的閱讀習(xí)慣，給原本嚴(yán)肅異常的評(píng)論版增添了一抹亮色。
　　項(xiàng)目獎(jiǎng)。重大集團(tuán)性報(bào)道活動(dòng)、系列報(bào)道活動(dòng)，策劃獨(dú)到，實(shí)施縝密。如2008年北京奧運(yùn)會(huì)和汶川大地震，舉集團(tuán)之力，從各個(gè)編采部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成報(bào)道組。
　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)分為四檔，即特等獎(jiǎng)1000元；一等獎(jiǎng)500元；二等獎(jiǎng)300元；三等獎(jiǎng)200元。從三年多的實(shí)踐來看，每天獲獎(jiǎng)篇目基本保持在4篇左右。
　　處罰分五項(xiàng) 罰金有兩檔
　　只獎(jiǎng)不罰，法不成法。編采差錯(cuò)千差萬(wàn)別，合并同類項(xiàng)后，我們歸納總結(jié)了五項(xiàng)重點(diǎn)“打擊對(duì)象”。
　　事實(shí)性差錯(cuò)。報(bào)道與事實(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，包括重大政治性差錯(cuò)、重大事實(shí)性差錯(cuò)和一般差錯(cuò)。如2011年1月10日A1要聞版主打圖片《美國(guó)防長(zhǎng)蓋茨昨晚抵京》文字說明中，錯(cuò)將解放軍副總參謀長(zhǎng)馬曉天寫為國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈。經(jīng)查是本版編輯主觀認(rèn)為迎接者應(yīng)該是梁光烈，并且看到側(cè)面圖片非常相似，便信手寫來。
　　漏報(bào)。《新京報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》、《北京晨報(bào)》、《北京日?qǐng)?bào)》中有三家（含）以上做了報(bào)道，且新浪等重要新聞門戶網(wǎng)站放置于新聞首頁(yè)的、具有廣泛社會(huì)影響的新聞，但本報(bào)沒有報(bào)道的視為漏報(bào)。如2011年1月10日各報(bào)都在一版刊發(fā)了原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)雷潔瓊逝世的消息，而本報(bào)未予刊登。據(jù)了解，是編輯疏忽大意，沒有看到新華社播發(fā)的稿件。
　　
　　重復(fù)刊登。同樣的稿件或一篇稿件的主要內(nèi)容，又被刊登的。本項(xiàng)罰則適用“追尾”原則，即由后發(fā)重復(fù)新聞?wù)哓?fù)責(zé)。
　　同題報(bào)道差。對(duì)同一新聞事件的報(bào)道上，本報(bào)在新聞判斷、編排制作、采訪寫作上明顯處于劣勢(shì)。如2011年1月11日，朝陽(yáng)區(qū)交通委發(fā)布“進(jìn)一步治理交通擁堵的管理辦法”，本報(bào)只在本市新聞版邊欄不起眼的位置刊登了不足300字的短消息，相比其他媒體明顯處理偏弱。
　　標(biāo)題錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確。標(biāo)題的內(nèi)涵或外延不夠周嚴(yán)，容易使讀者產(chǎn)生歧義；或出現(xiàn)錯(cuò)別字。如2008年北京奧運(yùn)會(huì)前夕，編輯排版時(shí)把大標(biāo)題中的伊拉克錯(cuò)寫成“伊位克”。
　　對(duì)于具有主觀故意的虛假新聞、剽竊、有償新聞，屬個(gè)人職業(yè)操守和道德缺失范疇，適用報(bào)社違反紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，不在業(yè)務(wù)處罰范圍。
　　處罰標(biāo)準(zhǔn)。重大差錯(cuò)分別扣發(fā)當(dāng)事人和其所在版組主編當(dāng)月獎(jiǎng)金1000元；一般性差錯(cuò)分別扣發(fā)500元。
　　以上所述獎(jiǎng)懲除在當(dāng)月收入中兌現(xiàn)外，還將納入編采人員年度績(jī)效考核范疇。按照2007年施行的《北京青年報(bào)編采系統(tǒng)績(jī)效管理辦法》之規(guī)定，總編輯獎(jiǎng)在主觀績(jī)效考核中占30％的權(quán)重，在主客觀整體評(píng)價(jià)體系中占到16％?？?jī)點(diǎn)的高低直接與第二年編輯記者的晉級(jí)加薪、評(píng)選先進(jìn)掛鉤。
　　評(píng)選機(jī)構(gòu)獨(dú)立 5＋X基礎(chǔ)廣泛
　　總編輯獎(jiǎng)（罰）的出臺(tái)由5＋X組成的評(píng)選小組集體評(píng)議產(chǎn)生。具體的五方是：總編輯或常務(wù)副總編輯、本周值班副總編輯和總編助理、要聞版組主編、新聞研究室、質(zhì)量監(jiān)控組。所謂X，是指各版組均有權(quán)利自薦本周優(yōu)秀稿件，也會(huì)輪流邀請(qǐng)某個(gè)版組旁聽評(píng)選會(huì)議并發(fā)表意見。
　　需要說明的是，質(zhì)量監(jiān)控組是在編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)務(wù)監(jiān)督部門，以貫徹總編輯的業(yè)務(wù)思想為主要任務(wù)，也是評(píng)選小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
　　評(píng)選流程透明 申訴機(jī)制完備
　　由質(zhì)量監(jiān)控組在普遍閱讀比較同城媒體和廣電、網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，初步提出評(píng)選意見。對(duì)于當(dāng)日其他媒體值得關(guān)注的獨(dú)家報(bào)道進(jìn)行記錄并形成文字，交付本周值班副總編輯酌情處置。
　　每周一上午十點(diǎn)半召開5＋X評(píng)選小組會(huì)議，集體討論本周總編輯獎(jiǎng)（罰）具體篇目。如有不同意見由總編輯最終權(quán)衡決定。
　　當(dāng)天下午由質(zhì)量監(jiān)控主管在報(bào)社采編業(yè)務(wù)會(huì)上向各版組主編和主編助理公布并逐條加以點(diǎn)評(píng)。
　　質(zhì)量監(jiān)控組負(fù)責(zé)把已經(jīng)生效的總編輯獎(jiǎng)制作成海報(bào)樣式，在報(bào)社公共場(chǎng)所顯要位置予以張貼，真正起到激勵(lì)作用。每月初將上月評(píng)選情況加以匯總統(tǒng)計(jì)并公布。
　　申訴。采編人員對(duì)評(píng)選結(jié)果有異議，或被處罰人認(rèn)為處理欠妥，可以版組名義向評(píng)選小組提出申訴。申訴意見在下周評(píng)選會(huì)議上集體討論，由總編輯或常務(wù)副總編輯做出最后決定。
　　標(biāo)準(zhǔn)不易量化 效率有待提高
　　北京青年報(bào)從2007年7月開始正式運(yùn)行此評(píng)選機(jī)制，3年多的實(shí)踐表明，這套評(píng)選辦法具有權(quán)威性、公正性、規(guī)范性、普遍性和可操作性，獲得了編采人員的廣泛認(rèn)同，對(duì)業(yè)務(wù)提高起到了積極作用。但不可避免地也存在一些問題。
　　評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)最難把握。新聞制作是主觀性很強(qiáng)的工作，很難制定出一套完全客觀、標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)體系。不好量化就容易產(chǎn)生“人治”烙印。評(píng)選者不可避免地存在從個(gè)人主觀判斷出發(fā)，以個(gè)人的從業(yè)經(jīng)歷去衡量新聞。有時(shí)甚至出現(xiàn)為鼓勵(lì)記者多跑現(xiàn)場(chǎng)、多去艱苦地方，而把新聞獎(jiǎng)變成“辛苦獎(jiǎng)”的現(xiàn)象，造成評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
　　報(bào)社內(nèi)部評(píng)獎(jiǎng)與外部評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。由于評(píng)選角度不同，出現(xiàn)過被新聞閱評(píng)大力表?yè)P(yáng)的稿件落選總編輯獎(jiǎng)，或被宣傳部門點(diǎn)名批評(píng)的稿件獲得總編輯獎(jiǎng)的事件，搞得評(píng)選小組很尷尬，在編輯記者中產(chǎn)生思想混亂。
　　評(píng)選機(jī)制也有可改進(jìn)之處。由于過度強(qiáng)調(diào)評(píng)選的參與性和基礎(chǔ)的廣泛性，往往形成代表不同利益的各方在評(píng)選中意見不統(tǒng)一，最終的結(jié)果是妥協(xié)和和稀泥，這在一定程度上損害了評(píng)選的權(quán)威性。因此，兼顧效率和公平是我們今后需要認(rèn)真總結(jié)研討的問題。
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　　編校：鄭 艷