加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段。以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前公安工作的重點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的重任，最根本的是要用科學(xué)的思想理論武裝公安民警的頭腦，打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，形成一支政治堅(jiān)定、思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的公安隊(duì)伍。這既是做好各項(xiàng)公安工作的前提保證，也是對(duì)新時(shí)期公安宣傳工作提出的迫切要求。
　　社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)公安新聞寫作提出的新要求。2011年2月19日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在北京舉行。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，正確把握國內(nèi)外形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和舉措，是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要工作。具體而言，社會(huì)管理的任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。這些任務(wù)既各不相同、各有側(cè)重，又相互聯(lián)系、相互制約，呈現(xiàn)交織互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。只有在全面認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌兼顧中抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能解決好現(xiàn)實(shí)中的突出問題，有效提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。這就要求公安宣傳工作要與時(shí)俱進(jìn)，努力拓展宣傳渠道，扎實(shí)開展公安宣傳陣地建設(shè)，采取群眾喜聞樂見的形式，面對(duì)面地向群眾宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，在進(jìn)一步增強(qiáng)群眾自覺守法和利用法律維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)的同時(shí)，為公安機(jī)關(guān)圓滿完成各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想保障和輿論支持。
　　做好新時(shí)期的公安宣傳工作，最重要的是要增強(qiáng)敏感性、主動(dòng)性，最大限度地占領(lǐng)各種宣傳陣地，要重點(diǎn)在“高、新、深、活”這幾個(gè)字上下工夫。“高”，就是要高瞻遠(yuǎn)矚，立意高。要圍繞中心，服務(wù)大局，要體現(xiàn)公安戰(zhàn)線是怎樣服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，怎樣推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)的，怎樣建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)、親民、服務(wù)、廉潔”公安的?！靶隆?，就是要出奇制勝，有新意。要研究“新聞點(diǎn)”、“新聞眼”，題目要新，表達(dá)方式也要新。要緊跟社會(huì)新思想、新思潮，使宣傳報(bào)道不落俗套?！吧睢保褪且娢⒅?，睹始知終。同一個(gè)內(nèi)容，不同的人從不同的角度報(bào)道，效果是不一樣的。一篇好的報(bào)道，必定是思想性、藝術(shù)性都很強(qiáng)的報(bào)道。公安宣傳工作者要善于從大處著眼、從小處入手，想得寬一點(diǎn)、挖得深一點(diǎn)。要用腦用心，要在“怎樣報(bào)道好”上下工夫?！盎睢?，就是要生動(dòng)活潑，引人入勝。同樣的意思要用鮮活的語言去表達(dá)，精彩的形式去表現(xiàn)。
　　公安新聞寫作應(yīng)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)管理主體的多元轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，政府在社會(huì)管理領(lǐng)域的一元核心地位比較突出，政府的管理活動(dòng)實(shí)際上觸及了社會(huì)生活的方方面面，成為社會(huì)生活的全面組織者、公共產(chǎn)品的直接提供者以及社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)力維護(hù)者。全面的社會(huì)管理對(duì)于分配有限的社會(huì)資源、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等確實(shí)可以起到積極的作用，但是隨著改革開放的不斷深入，公民社會(huì)和社會(huì)自治發(fā)展緩慢，缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督與制約機(jī)制的弊端逐漸暴露出來。面對(duì)這種困境，有效地破解這一難題的方法之一就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變。新時(shí)期的公安宣傳工作起著對(duì)內(nèi)鼓舞士氣、凝聚警心，對(duì)外樹立公安機(jī)關(guān)、公安民警的良好形象的重要作用。宣傳公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳公安民警親民、愛民的感人事跡是新時(shí)期公安宣傳工作的重要內(nèi)容。公安宣傳工作者要充分認(rèn)識(shí)到多元的社會(huì)管理主體可以適應(yīng)多元的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，為公眾提供高質(zhì)量、差異化的社會(huì)公共服務(wù)；充分認(rèn)識(shí)到多元的社會(huì)管理主體也有助于緩解政府壓力、轉(zhuǎn)變政府職能，使政府將精力和資源集中用于宏觀調(diào)控領(lǐng)域。只有認(rèn)識(shí)正確，才能保證公安宣傳工作的方向不出錯(cuò)，效果有保障。
　　做好新時(shí)期公安宣傳工作，要認(rèn)清當(dāng)前國際國內(nèi)面臨的新形勢(shì)，從黨和國家工作的大局著眼，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，緊緊圍繞公安中心工作，立足實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明、政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、精神文明這一目標(biāo)，大力強(qiáng)化思想教育和服務(wù)意識(shí)，積極加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，注重提高社會(huì)效益和素質(zhì)建設(shè)，從而發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的最大效能。
　　公安宣傳工作要服務(wù)于社會(huì)管理創(chuàng)新。在當(dāng)前的信息社會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，全媒體、多媒體、新媒體發(fā)展的格局對(duì)公安宣傳工作提出了新的更高要求，社會(huì)管理要素日趨增多，難度不斷加大，單靠傳統(tǒng)手段已經(jīng)難以實(shí)施科學(xué)有效的社會(huì)管理。公安宣傳工作作為公安工作的重要組成部分，就必須服務(wù)、服從于社會(huì)管理，并且在不斷創(chuàng)新中有新進(jìn)步、新發(fā)展。
　　公安宣傳工作作為社會(huì)管理工作的一個(gè)組成部分，只有積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、不斷變化的形勢(shì)，深入研究應(yīng)對(duì)新情況、新問題的對(duì)策和措施，大膽創(chuàng)新管理方式、方法，才能跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，提高服務(wù)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的能力和水平。社會(huì)管理中的突出問題，往往是社會(huì)主要矛盾的具體體現(xiàn)，是實(shí)際工作中不足方面的集中反映，代表著人民群眾的迫切愿望。公安宣傳工作要順應(yīng)這種期待，用宣傳的力量和智慧來推動(dòng)公安工作為公眾提供高質(zhì)量、差異化的社會(huì)公共服務(wù)，保證民眾依法、有序、理性地表達(dá)自己權(quán)益渠道的暢通。
　　創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。社會(huì)管理是夯實(shí)基礎(chǔ)的工程，和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要。公安宣傳工作是建設(shè)法治社會(huì)的有力推手，要在具體工作中明確公安機(jī)關(guān)的角色定位，執(zhí)法為民、依法行政，注重社會(huì)實(shí)效，增強(qiáng)民警依法管理的能力和服務(wù)和諧社會(huì)的能力。
　　（作者單位：鐵道警官高等?？茖W(xué)校警察管理系）
　　編校：董方曉