自20世紀(jì)90年代初美國(guó)著名學(xué)者約瑟夫·奈提出“軟實(shí)力”概念以來(lái)，它就得到廣泛擴(kuò)展與應(yīng)用。“軟實(shí)力”問(wèn)題在世界范圍內(nèi)受到人們的廣泛重視，不僅國(guó)家層面重視軟實(shí)力的提升，國(guó)家之內(nèi)的各區(qū)域也在努力提升各自的軟實(shí)力，以增強(qiáng)區(qū)域的綜合實(shí)力。以區(qū)域?yàn)閷?duì)象來(lái)談?wù)撥泴?shí)力，就得到一個(gè)新的概念——區(qū)域軟實(shí)力。電視媒體作為信息發(fā)布和文化傳播的重要載體，在促進(jìn)區(qū)域軟實(shí)力的提升中具有重要作用，而電視媒體只有與社會(huì)形成良性互動(dòng)才能在提升區(qū)域軟實(shí)力過(guò)程中發(fā)揮它最大的效用。
　　
　　區(qū)域軟實(shí)力內(nèi)涵
　　
　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者通過(guò)類比國(guó)家軟實(shí)力概念，提出了區(qū)域軟實(shí)力概念，并將區(qū)域軟實(shí)力應(yīng)用于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展研究。一般認(rèn)為，區(qū)域綜合實(shí)力的實(shí)質(zhì)是一個(gè)區(qū)域生存和發(fā)展所擁有的，包括物質(zhì)力量和非物質(zhì)力量在內(nèi)的全部實(shí)力。如果把物質(zhì)力量稱為區(qū)域生存和發(fā)展所必須擁有的“硬實(shí)力”，那么區(qū)域在生存和發(fā)展過(guò)程中所逐漸積累起來(lái)的各種非物質(zhì)力量，則稱為區(qū)域的“軟實(shí)力”。這里的區(qū)域，指的是同一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的不同地區(qū)。
　　與國(guó)家軟實(shí)力一樣，任何“力”均非無(wú)源之水，區(qū)域軟實(shí)力的來(lái)源，主要源自其資源層，它包括地方的特色文化、特色的制度安排、區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念中的價(jià)值觀及居民（包括干部）的素質(zhì)。通過(guò)上文提到的區(qū)域軟實(shí)力定義，我們可以看出區(qū)域軟實(shí)力的三個(gè)資源基礎(chǔ)是：區(qū)域文化、政府公共服務(wù)（服務(wù)制度和服務(wù)行為）、人力素質(zhì)（居民素質(zhì)）。
　　
　　提升區(qū)域軟實(shí)力
　　
　　對(duì)于一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，電視媒體在軟實(shí)力提升過(guò)程中，對(duì)區(qū)域的內(nèi)外所起的作用是不同的，各有側(cè)重點(diǎn)。
　　社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的集合概念。在這里，以提升區(qū)域軟實(shí)力為目標(biāo)，研究電視媒體與社會(huì)的良性互動(dòng)，我們就把社會(huì)分為三個(gè)部分：政府、公眾和電視媒體。這三者在提升區(qū)域軟實(shí)力過(guò)程中分別擔(dān)任不同的角色。
　　地方政府是促進(jìn)區(qū)域軟實(shí)力提升的主體，它整合社會(huì)各方面資源做出的政治、經(jīng)濟(jì)決策決定了一個(gè)區(qū)域的發(fā)展方向和發(fā)展進(jìn)程，在區(qū)域軟實(shí)力提升的過(guò)程中起主導(dǎo)作用。它在區(qū)域文化、公共服務(wù)、人口素質(zhì)三方面都發(fā)揮著不可替代的作用，而且在這三個(gè)方面所發(fā)揮的作用也是交融的。
　　對(duì)于一個(gè)區(qū)域而言，它的區(qū)域文化和人口素質(zhì)屬于基礎(chǔ)性資源，在短時(shí)間內(nèi)，總體上的可變性很小，基本上是固定的。而政府提供的公共服務(wù)，主要表現(xiàn)在它所提供的有利于區(qū)域和諧發(fā)展的特色政策，及執(zhí)行這些特色政策和國(guó)家政策的能力。它是人為決定的，是一個(gè)具有靈活性、創(chuàng)造性的東西。而且，政府的公共服務(wù)包括發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，作用于區(qū)域文化和人口素質(zhì)。所以在區(qū)域軟實(shí)力提升的過(guò)程中，政府的公共服務(wù)本身是一種軟實(shí)力資源，它也需要通過(guò)作用于區(qū)域文化和人口素質(zhì)這兩個(gè)資源基礎(chǔ)表現(xiàn)出來(lái)。同樣，區(qū)域文化的打造與傳播和人口素質(zhì)的提升也需要政府公共服務(wù)的支持與引導(dǎo)。
　　對(duì)于公眾而言，區(qū)域人力資源素質(zhì)是區(qū)域軟實(shí)力的關(guān)鍵資源，公眾本身就是人力資源的主體，它在區(qū)域軟實(shí)力提升過(guò)程中起關(guān)鍵作用。因此政府和公眾自然就是區(qū)域軟實(shí)力資源基礎(chǔ)的一部分（行為主體）。
　　電視媒體作為傳播媒介，是連接政府與公眾的紐帶。傳媒影響力不是改變事實(shí)的第一動(dòng)力，而是一種促成行動(dòng)的推動(dòng)力。內(nèi)因決定事物的變化發(fā)展，外因是變化的條件，是第二位的原因，它通過(guò)內(nèi)因起作用。在提升區(qū)域軟實(shí)力的過(guò)程中，政府和公眾所發(fā)出的力量是內(nèi)在動(dòng)力，是區(qū)域軟實(shí)力提升的內(nèi)因。電視媒體則主要是外部推力，是區(qū)域軟實(shí)力提升的外因，它要通過(guò)政府和公眾起作用。傳播媒介一方面是軟實(shí)力釋放的信道，另一方面也是提高軟實(shí)力的推手。電視媒體與政府、公眾互動(dòng)的關(guān)鍵，就是電視媒體如何發(fā)揮好它的推手作用，去提升政府和公眾在區(qū)域軟實(shí)力的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中所發(fā)揮的作用。
　　電視媒體與政府的動(dòng)態(tài)平衡策略。電視媒體與區(qū)域內(nèi)部的互動(dòng)，主要是與區(qū)域內(nèi)部的政府、公眾進(jìn)行互動(dòng)，它傳播思想、廣開(kāi)民智、傳承區(qū)域特色文化、增強(qiáng)區(qū)域民眾向心力、監(jiān)督社會(huì)、秉持正義，從而為提高政府的執(zhí)政能力和公眾的整體素質(zhì)貢獻(xiàn)力量。
　　以一種守望者的姿態(tài)對(duì)社會(huì)公平正義的合理監(jiān)督，并在觀察的基礎(chǔ)上發(fā)出自己的聲音，在這樣一個(gè)層面，新聞媒介所體現(xiàn)出來(lái)的更多的是它的獨(dú)立性和第三者在場(chǎng)的身份。而且這種監(jiān)督也促使社會(huì)的前進(jìn)步伐是健康有序的。隨著傳媒業(yè)的發(fā)展，它的這種監(jiān)督也不會(huì)是單純的“草根提示”。
　　電視媒體要想實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮它的功能，地方政府應(yīng)保證電視媒體的新聞言論自由，尤其是對(duì)政府的輿論監(jiān)督。
　　2009年全國(guó)媒體鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的上海釣魚執(zhí)法事件就是一個(gè)典型的例子，在此事件的報(bào)道中，上海的新聞媒體并沒(méi)有因?yàn)榇耸掳l(fā)生在本地而護(hù)短。這個(gè)事件反映的是政府職能部門的違規(guī)執(zhí)法，侵犯了民眾的正當(dāng)權(quán)益，而民眾通過(guò)媒體來(lái)昭示清白，尋求合法權(quán)益。此次事件對(duì)上海政府形象有負(fù)面的影響，但是通過(guò)上海電視媒體對(duì)此類事件的公開(kāi)披露，以及此后緊密的追蹤報(bào)道，能體現(xiàn)出上海擁有一個(gè)相對(duì)良好的媒體環(huán)境，對(duì)政府的監(jiān)督是有效和得力的。
　　所以，地方政府給了電視媒體應(yīng)有的新聞言論自由，電視媒體才能把人民真實(shí)的意見(jiàn)、要求、愿望通過(guò)新聞媒介反映給黨和政府，政府才能真正贏得公信力，成為“以人為本”的服務(wù)型政府。同樣，電視媒體也才能得到人民群眾的信任，才能獲得良好的發(fā)展，政府與媒體才能互利共贏、才能整體上提高區(qū)域軟實(shí)力。
　　電視媒體與公眾的互動(dòng)引導(dǎo)策略。電視媒體的信息發(fā)布與文化傳播要以提高公眾素質(zhì)為基礎(chǔ)，切合公眾的實(shí)際需求，引導(dǎo)并反映正確的輿論，傳播積極健康的文化。公眾要主動(dòng)成為電視的參與者，加強(qiáng)對(duì)電視媒體的監(jiān)督，抵制不良文化的傳播，并學(xué)會(huì)利用電視為自己爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益。
　　區(qū)域軟實(shí)力的提高，需要區(qū)域內(nèi)電視媒體和公眾取得良性互動(dòng)，因?yàn)殡娨暶襟w的教育功能是電視最主要的功能。電視使個(gè)人可以方便快捷地了解身外的世界，受眾所希望的國(guó)內(nèi)國(guó)際范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化、社會(huì)生活等方面的情況大多是從電視媒體中獲得的。大眾傳媒在傳播知識(shí)的同時(shí)，還將得到社會(huì)肯定的價(jià)值觀念傳