張春明

（中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)，北京 100814）

1 中國(guó)鎢礦資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀

中國(guó)政府高度重視鎢礦資源的合理開發(fā)利用。早在1991年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的通知》（國(guó)發(fā)［1991］5號(hào)），將鎢列為實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，并實(shí)行鎢開采總量控制；2001年，中國(guó)加入世貿(mào)組織后仍保留對(duì)鎢及鎢制品的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理權(quán)，被列為國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口產(chǎn)品管理的鎢品品種有13個(gè)，目前具有鎢品出口資質(zhì)的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)12家，依據(jù)《外貿(mào)法》中有關(guān)“為維護(hù)國(guó)家安全或社會(huì)公益利益”“國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或?yàn)橛行ПＷo(hù)可能用竭的國(guó)內(nèi)資源”等原則，對(duì)鎢品出口實(shí)行配額管理。

中國(guó)鎢礦開采已近百年，1949年以后，尤其改革開放以來，鎢礦山生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)開發(fā)能力已經(jīng)達(dá)到較高水平。在采礦工藝方法、技術(shù)裝備、通風(fēng)防塵、地壓控制、選礦工藝方法、選礦藥劑、細(xì)泥處理和共伴生礦資源綜合回收等方面取得顯著成績(jī)，鎢礦資源開發(fā)利用整體水平有了明顯的提高。黑鎢礦選礦回收率由建國(guó)初的66％提高到目前的80％以上。

通過國(guó)家“九五”科技攻關(guān)，黑白混合鎢選礦技術(shù)取得突破性進(jìn)展，使得難選鎢多金屬礦選礦回收率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，而且可以高效率回收鉬、鉍等共伴生元素。但是，從總體上看，除少部分礦山外，大部分礦山因資金不足，科研投入少，人才流失，技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新緩慢，中國(guó)鎢礦資源開發(fā)利用整體水平與國(guó)外先進(jìn)水平比較還有較大差距，伴生金屬資源綜合利用回收率還不高。

中國(guó)鎢礦（坑采）2009年平均開采回采率89.60％，平均選礦回收率71.08％（參見表1）。

表1 2005-2009年中國(guó)鎢礦采礦損失率和選礦回收率

中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)統(tǒng)計(jì)的24家主要鎢礦山，2009年黑鎢礦山選礦回收率最高為87.19％，最低為82.80％；白鎢礦山選礦回收率最高為77.23％，最低為59.90％；黑白混合鎢選礦回收率最高為59.92％，最低為58.20％。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些白鎢礦區(qū)的選礦回收率只有40％。由于近幾年入選原礦品位逐年下降，選礦回收率略有下降，采礦損失率總體維持在較高水平。其主要影響因素有以下幾個(gè)方面。

1.1 白鎢礦地質(zhì)品位低、鎢礦入選品位逐年下降

中國(guó)鎢礦資源主要特點(diǎn)是：富礦少、貧礦多、難選礦石多，以白鎢、黑白鎢共生、共伴生為主。2009年，中國(guó)查明鎢資源儲(chǔ)量571萬t（WO3），其中：黑鎢礦占23.33％，白鎢礦占66.90％，混合鎢礦占9.79％。

80％以上的白鎢礦床地質(zhì)品位小于0.4％，低于國(guó)外品位，而且組分復(fù)雜，共伴生的白鎢礦床占全部白鎢礦床的70％?，F(xiàn)有白鎢礦山中，除少數(shù)外，大部分白鎢礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下選礦回收率低于60％，比黑鎢礦選礦回收率低15～25個(gè)百分點(diǎn)。

隨著鎢礦資源的逐年開采，鎢礦山入選品位呈逐年降低的趨勢(shì)，鎢礦品位下降，造成采選成本提高，選礦難度增加，選礦回收率難以提高。

1.2 黑鎢礦和白鎢礦以及黑白鎢混合礦選礦工藝各不相同，回收率也存在較大差距

黑鎢礦和白鎢礦以及黑白鎢混合礦3種鎢礦的選別技術(shù)條件有很大的差別。黑鎢礦石選礦以重力選礦為主；白鎢礦石多采用浮選法選礦；黑白鎢混合礦則涵蓋了黑鎢礦和白鎢礦的綜合選礦技術(shù)。中國(guó)的黑鎢礦多為石英大脈型或細(xì)脈型鎢礦床，屬氣化高溫?zé)嵋盒偷V床，礦石中的礦物成分相對(duì)比較簡(jiǎn)單，黑鎢礦呈粗大板狀或細(xì)脈狀晶體在石英脈內(nèi)富集，嵌布粒度較粗，易于分離，選礦回收率高；而白鎢礦主要是砂巖型、復(fù)合型（細(xì)脈浸染型-云英巖夕卡巖復(fù)合型），礦石中有用礦物和脈石礦物成分都比較復(fù)雜，有用礦物結(jié)晶粒度細(xì)，常呈浸染狀嵌布于礦石中，多屬難選礦石，選礦回收率低。

1.3 黑鎢礦開采量呈下降趨勢(shì)，白鎢、混合鎢礦開發(fā)以及低品位鎢綜合回收利用呈上升趨勢(shì)

由于黑鎢開采量呈下降趨勢(shì)和鎢精礦價(jià)格的回升，促進(jìn)了白鎢、黑白混合鎢以及低品位鎢綜合回收利用。近幾年來，新建了一批大型白鎢礦和黑白鎢混合礦選礦廠，其選礦回收率遠(yuǎn)低于黑鎢礦選礦回收率；一些企業(yè)投資開發(fā)利用含鎢尾礦、鎢渣，回收利用廢鎢碎料；一些低品位的鎢礦床也開始建設(shè)并開采。這些新情況在一定程度上導(dǎo)致了中國(guó)平均鎢選礦回收率有所下降。

1.4 鎢礦開采深度逐年向下延伸，采礦貧化率和損失率上升

中國(guó)鎢礦開采主要開采方式為地下開采，露天開采僅有福建行洛坑鎢礦及江西分宜珠江礦業(yè)等少數(shù)幾個(gè)礦山。開拓方式主要為平硐、斜井或豎井聯(lián)合開拓。主要的采礦方法為淺孔留礦法、階段崩落法、全面法和分段空?qǐng)龇āＲ驗(yàn)殒u礦大多為脈狀薄或極薄礦體，采礦貧化率一般比較高，因此開采廢渣（廢石及尾礦）較多，開采回采率也不高。并且隨著開采深度逐年下延，開采成本、采礦難度也不斷上升。

2 中國(guó)鎢礦資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃建議目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用、依法保護(hù)”的原則，以控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)技術(shù)改造、推進(jìn)資源整合和企業(yè)重組為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；充分利用境內(nèi)外兩種資源，著力抓好再生利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源保障能力和資源綜合利用水平，努力縮小與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的差距，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排鎢礦資源勘查、開發(fā)、利用與保護(hù)的任務(wù)，促進(jìn)中國(guó)鎢業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，努力使中國(guó)鎢資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)殒u工業(yè)強(qiáng)國(guó)。是中國(guó)鎢業(yè)“十二五”發(fā)展期間，乃至更長(zhǎng)時(shí)期的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。

2008年12月31日，由國(guó)務(wù)院批復(fù)，國(guó)土資源部發(fā)布的《中國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（2008—2015年）中指出：“依法確定國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃勘查和開采。對(duì)鎢、錫、銻、稀土等國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的勘查和開采實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、限制開采、嚴(yán)格準(zhǔn)入和綜合利用，嚴(yán)格實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種年度開采總量指標(biāo)控制，嚴(yán)禁超計(jì)劃開采和計(jì)劃外出口。”

2.1 鎢礦開采總量目標(biāo)

強(qiáng)化資源憂患意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)和資源保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)范化開采，嚴(yán)格控制開采總量。在充分利用境內(nèi)外兩種資源和二次資源的基礎(chǔ)上，到2015年，通過深入治理整頓、資源節(jié)約和綜合利用，逐步使鎢精礦生產(chǎn)總量（主采鎢礦）控制在8萬t（WO365％）以內(nèi)；在調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上逐年減少初級(jí)鎢冶煉產(chǎn)品的出口量配額，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，使鎢品出口總量控制在3萬t（金屬量）以內(nèi)。

2.2 鎢資源節(jié)約與綜合利用目標(biāo)

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，提升礦山采選技術(shù)水平，提高開采回采率和選礦回收率。至2015年，中國(guó)鎢礦平均開采回采率90％，平均選礦回收率80％，平均資源綜合利用率72％以上。其中：中國(guó)黑鎢礦平均選礦回收率達(dá)到84％，力爭(zhēng)達(dá)到86％；中國(guó)白鎢礦平均選礦回收率達(dá)到74％，力爭(zhēng)達(dá)到76％；中國(guó)黑白混合鎢平均選礦回收率達(dá)到60％，力爭(zhēng)達(dá)到62％。

3 中國(guó)鎢礦資源節(jié)約與綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域和方向

3.1 加強(qiáng)鎢礦山二次資源的回收利用研究

開發(fā)廢石、尾礦的有價(jià)元素的回收利用技術(shù)，按照“再勘查、減量化、再利用、資源化”的原則，加強(qiáng)二次鎢資源的再生利用。二次鎢資源包括鎢廢渣（廢石、尾礦和冶煉廢渣等）、煙塵、廢催化劑和廢舊鎢合金產(chǎn)品等（經(jīng)使用后廢棄的硬質(zhì)合金、高比重合金、鎢銅合金和鎢材等）。

鎢生產(chǎn)加工過程中消費(fèi)的鎢，按鎢金屬量計(jì)，66％來自原生鎢礦，34％來自廢舊鎢產(chǎn)品及廢料鎢回收利用（其中24％為廢舊產(chǎn)品鎢，10％為生產(chǎn)過程中的廢料）。換言之，原生鎢礦經(jīng)生產(chǎn)加工，90％成為最終鎢產(chǎn)品，其中66％在使用中耗損而無法回收利用，24％的廢舊產(chǎn)品鎢和10％在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料鎢可以回收再利用。

力爭(zhēng)2015年中國(guó)二次鎢資源的利用率從目前的24％左右提高到30％以上，以達(dá)到鎢供需平衡，減緩鎢資源的消耗速度。

3.2 推廣鎢礦可持續(xù)發(fā)展5R循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

依靠科技創(chuàng)新，深化資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)勘查，實(shí)施減量化（Reducing）、再利用（Reusing）、再回收（Recycling）、再發(fā)現(xiàn)（Rediscovery）和復(fù)墾（Reclamation）5R循環(huán)經(jīng)濟(jì)的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。對(duì)暫不能綜合開采或綜合利用的礦產(chǎn)及含有用組分的尾礦，應(yīng)采取有效保護(hù)措施。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大旨在提高資源利用效率的技術(shù)改造項(xiàng)目和綜合利用項(xiàng)目的扶持力度。

3.3 重點(diǎn)攻關(guān)和推廣的技術(shù)和設(shè)備

3.3.1 對(duì)綜合回收鎢礦共伴生的有價(jià)金屬元素進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)

中國(guó)鎢礦多為夕卡巖型鎢礦床、熱液充填多金屬型鎢礦等類型。鎢礦通常與Mo、Sn、Bi、Cu、Pb、Zn、Nb、Ta以及Au、Ag等金屬共、伴生。受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工藝、設(shè)備等方面的限制，伴生金屬的總體回收率不高?！笆濉逼陂g應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共、伴生金屬進(jìn)行綜合回收利用的選礦工藝技術(shù)攻關(guān)，注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備，采取先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行綜合回收鎢礦中共、伴生的有價(jià)金屬元素。重點(diǎn)是鎢多金屬礦區(qū)和黑白鎢礦區(qū)。同時(shí)，研究鎢細(xì)泥中綜合回收的技術(shù)措施，提高鎢和有價(jià)金屬的綜合回收率和鎢礦山經(jīng)濟(jì)效益。

3.3.2 推廣應(yīng)用含鎢尾礦的回收利用技術(shù)

推廣應(yīng)用含鎢尾礦的回收利用技術(shù)，研究可行的綜合回收工藝，將有利于促進(jìn)鎢資源節(jié)約和綜合利用。如，欒川鉬鎢礦床是一個(gè)特大型鉬鎢礦床，保有資源儲(chǔ)量：鉬金屬147萬t，鎢（WO3）54萬t。對(duì)選鉬后的尾礦（含鎢0.06％）分別輸送給其他配套的白鎢選礦廠回收低品位白鎢礦，回收鎢選礦工藝水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。經(jīng)中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研核實(shí)，目前欒川回收白鎢選礦生產(chǎn)能力達(dá)每天63 000t，2009年共生產(chǎn)白鎢精礦7 700t（標(biāo)噸），2010年預(yù)計(jì)可達(dá)9 000t。中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)為推廣該技術(shù)，在欒川召開過現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流會(huì)，對(duì)國(guó)內(nèi)鎢尾礦的綜合回收利用起到了很好的示范和推動(dòng)作用。

3.3.3 推廣選冶聯(lián)合流程

根據(jù)資料顯示，中國(guó)大型黑鎢礦山黑鎢礦回收水平高于國(guó)外鎢礦山，但白鎢礦的回收率較國(guó)外鎢礦山有一定差距。這一方面是由于國(guó)外白鎢礦資源質(zhì)量較高，原礦品位高，礦石易選別，另一方面國(guó)外對(duì)白鎢礦的回收多采用選冶聯(lián)合流程，用浮選得低品位精礦然后化學(xué)處理，以生產(chǎn)合成白鎢或仲鎢酸銨，這樣可以保證較高的金屬回收率，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。采用選冶聯(lián)合流程，選礦只產(chǎn)出低品位精礦（15％～30％），選礦回收率可高達(dá)90％～95％。如奧地利Mittersill選廠采用浮選-水冶聯(lián)合流程，從原礦品位為0.7％～0.8％WO3的白鎢礦浮選生產(chǎn)出30％的白鎢精礦，選礦回收率高達(dá)95％，然后用蘇打高壓浸出工藝把精礦處理為仲鎢酸銨，選冶總回收率達(dá)90％～93％。

3.3.4 推廣應(yīng)用先進(jìn)選礦設(shè)備

在國(guó)外較普遍的采用了高效率的磨礦、重選及自動(dòng)化設(shè)備，如尼爾森選礦機(jī)在葡萄牙Panasquiera鎢礦和北美鎢業(yè)Cantung鎢礦的尾礦處理中得到了較好的應(yīng)用。長(zhǎng)期以來，中國(guó)鎢礦特別是黑鎢礦技術(shù)改造、技術(shù)革新均未有新的投入，裝備難以更新。除了一些新建、在建的白鎢礦之外，中國(guó)的鎢礦山普遍存在選礦設(shè)備陳舊落后的情況。礦山現(xiàn)有的設(shè)備中大都屬于國(guó)內(nèi)一般和落后的水平，有些重選設(shè)備、浮選設(shè)備，如丹佛式跳汰機(jī)，A型浮選機(jī)，盤式磁選機(jī)等還是20世紀(jì)五、六十年代的產(chǎn)品。部分小型黑鎢選礦廠甚至在實(shí)行手工或半手工作業(yè)。除少數(shù)幾家選礦廠外，中國(guó)絕大部分選廠沒有采用選礦過程的自動(dòng)化控制。因此，應(yīng)大力提高鎢礦山的自動(dòng)化控制水平。

3.3.5 提升采礦技術(shù)和裝備水平，提高開采回采率，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用

由于鎢礦床多為脈狀，成礦規(guī)模小，脈幅窄，導(dǎo)致幾十年來鎢礦開采裝備水平普遍偏低，大多仍采用淺孔鉆機(jī)鑿巖和電機(jī)車運(yùn)輸。隨著新田嶺、衡陽遠(yuǎn)景和瑤崗仙等大型白鎢礦床的開發(fā)，應(yīng)該積極采用中深孔或大直徑深孔鑿巖、無軌鏟運(yùn)機(jī)出礦等高效率采礦設(shè)備，著力提升采礦裝備水平。可以預(yù)見，未來幾十年中國(guó)鎢資源開發(fā)的對(duì)象重點(diǎn)是大型低品位的白鎢和混合鎢礦床，只有積極采用斜坡道開拓、大規(guī)模落礦采礦方法來形成高強(qiáng)度開采規(guī)模，才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

（1）廣泛開展厚大鎢礦床的高強(qiáng)度綜合安全開采技術(shù)研究。鎢礦開采多為地下開采，主要采用空?qǐng)龇ê捅缆浞ㄩ_采，建議進(jìn)行復(fù)雜礦體條件下薄礦體的采礦方法研究，隨著礦山開采深度的增加，礦體圍巖穩(wěn)固性普遍降低，且采空區(qū)地壓增加，繼續(xù)沿用以往的空?qǐng)龇ㄈ鐪\孔留礦法，勢(shì)必造成礦石貧化加大，因此，有必要尋求適宜的采礦方法，安全高效地回采礦體。

（2）對(duì)厚大的白鎢礦床擴(kuò)大嗣后充填法的使用范圍，嗣后充填法具有礦石貧化率低，開采回采率高的優(yōu)點(diǎn)，有利于資源的充分回收，并且，隨著采場(chǎng)機(jī)械化程度的提高，可大大降低嗣后充填法的生產(chǎn)成本。

（3）加強(qiáng)充填理論研究，提高充填效率，特別是采用塊石及碎石作為充填材料的粗顆粒膠結(jié)或非膠結(jié)充填技術(shù)，有利于擴(kuò)大廢石、尾砂的適用范圍，一方面可減少地表礦山廢棄物的堆存量，另一方面可達(dá)到嗣后充填目的，減少開采活動(dòng)對(duì)地表的影響。

4 問題與建議

4.1 存在的突出問題

4.1.1 鎢礦開采總量控制不力，超指標(biāo)生產(chǎn)依然嚴(yán)重

為保護(hù)和合理利用鎢優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，從2002年開始，國(guó)家根據(jù)保護(hù)性開采特定礦種實(shí)行有計(jì)劃開采的規(guī)定，在綜合研究資源儲(chǔ)量、現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求趨勢(shì)等因素條件下，對(duì)鎢礦實(shí)行開采總量控制管理，并陸續(xù)采取提高資源稅和更為嚴(yán)格的開采制度等一系列措施，但這些措施落實(shí)效果不理想，鎢精礦產(chǎn)量年年超標(biāo)。超標(biāo)的主要原因，一是超標(biāo)部分主要來自地方集體和民營(yíng)小礦山，這些礦山不顧指標(biāo)限制，盲目擴(kuò)產(chǎn)；二是以其他礦種名義開采鎢礦；三是在大礦山周邊仍存在不少非法盜采現(xiàn)象［1］。

4.1.2 資源綜合利用水平有待提高

中國(guó)鎢礦歷經(jīng)近百年的開采，目前中國(guó)大部分黑鎢礦資源已近枯竭。礦山企業(yè)為了降低成本，存在一定的采富棄貧現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)甚至倒退到手工、半手工作業(yè)，資源回收率較低。尤其小型鎢礦山企業(yè)，基本上都是個(gè)體業(yè)主租賃承包經(jīng)營(yíng)，技術(shù)素質(zhì)低，追求短期利益，采富棄貧、采主棄次、采易棄難的掠奪性開采現(xiàn)象較普遍，資源損失浪費(fèi)極大，所采用的選礦工藝簡(jiǎn)單、效率低下，只回收了鎢精礦，伴生的其余有價(jià)金屬大部分未得到回收，不但鎢的回收率極低，眾多共伴生金屬元素更是白白流失，個(gè)別企業(yè)連尾礦庫(kù)都未建或建后未用，丟棄的尾砂中鎢和有價(jià)金屬的品位都很高，共伴生資源也未得到合理利用，資源綜合利用水平極低。遺棄的尾砂既造成了資源的浪費(fèi)，也造成了許多環(huán)境問題。

4.1.3 礦山科技投入少，采選技術(shù)和裝備水平不高

缺少對(duì)鎢選礦技術(shù)研究的投入，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，技術(shù)水平發(fā)展不平衡，礦山的創(chuàng)新能力不強(qiáng)。鎢選礦的基礎(chǔ)研究較少，新型選礦設(shè)備的研發(fā)也基本停頓，部分難處理礦石選礦技術(shù)上仍無新的突破，如對(duì)風(fēng)化白鎢礦的回收一直難以獲得較好的效果［2］。對(duì)于難選黑白鎢混合礦的選礦工藝也不夠完善，在選礦指標(biāo)上仍有較大提升空間。與國(guó)外鎢礦山的選礦技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流也很少。對(duì)于國(guó)外鎢選廠選礦技術(shù)了解較少，更談不上先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)吸收。

4.2 政策建議

4.2.1 研究制定切實(shí)可行的開采總量控制監(jiān)管措施，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，推進(jìn)資源整合

對(duì)鎢礦開采繼續(xù)實(shí)行保護(hù)性控制開采，遏制國(guó)內(nèi)鎢資源的過度消耗。通過擴(kuò)大利用國(guó)外鎢資源，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)廢鎢回收利用和共伴生鎢綜合回收利用，彌補(bǔ)鎢供應(yīng)的缺口實(shí)現(xiàn)供需平衡。

制定和完善法律法規(guī)政策，嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度，將行業(yè)監(jiān)管納入法制化軌道，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；提高技術(shù)、安全、環(huán)保等行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入；對(duì)鎢原料交易、稅費(fèi)征收、鎢精礦開采配額指標(biāo)等進(jìn)行全過程綜合監(jiān)管，控制開采總量，遏制鎢原料市場(chǎng)的無序流通；加大國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)對(duì)鎢戰(zhàn)略資源的整合和控制力度，鼓勵(lì)創(chuàng)建集生產(chǎn)、科研、銷售、投資為一體的集約化、資本化、國(guó)際化的國(guó)有及國(guó)有控股大型鎢企業(yè)集團(tuán)，提升中國(guó)大型鎢企業(yè)的資本運(yùn)作實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.2 加強(qiáng)低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查與綜合利用

對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的低品位、共伴生礦產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采，綜合利用。提高鎢資源回收企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，設(shè)定資源回收指標(biāo)限制，針對(duì)眾多小礦山采富棄貧，不顧資源浪費(fèi)，選礦回收率低的現(xiàn)狀，應(yīng)制定具體的法規(guī)，規(guī)范各種類鎢礦采選應(yīng)達(dá)到的工藝技術(shù)水平，按不同的礦床類型和不同的礦石性質(zhì)，規(guī)定在各種原礦品位范圍內(nèi)應(yīng)達(dá)到的最低選礦回收率，凡違反規(guī)范者，限期停產(chǎn)改造直至關(guān)閉。對(duì)于不符合生產(chǎn)要求的申請(qǐng)者，堅(jiān)決不予審批。鼓勵(lì)礦山進(jìn)行貧富兼采，延長(zhǎng)礦山壽命，兼顧資源回收，并給予資金、技術(shù)及政策支持?？梢栽O(shè)立專項(xiàng)基金，為礦山殘礦回收，廢棄資源回采方面的技術(shù)研究等提供支持與鼓勵(lì)。鼓勵(lì)進(jìn)行邊緣低品位礦脈的開采和選礦，鼓勵(lì)對(duì)伴生鎢、低品位鎢的綜合回收利用，促進(jìn)鎢采、選綜合回收率的提高。

4.2.3 提升采選技術(shù)和裝備水平，提高資源綜合利用率

加強(qiáng)鎢礦采選技術(shù)研究和綜合利用研究工作，提高鎢礦采選技術(shù)水平和資源綜合利用水平。重視礦石的工藝礦物學(xué)研究，全面了解礦石的礦物組成、礦石中鎢礦物的嵌布狀態(tài)等，為鎢礦選廠確定合理的選礦方法和工藝流程提供依據(jù)；加強(qiáng)鎢礦山對(duì)共伴生元素的回收、綜合利用研究，提高鎢選廠的綜合回收水平，充分利用鎢礦石中的共伴生有益組分，改單一回收鎢為多組分綜合回收，提升礦山的整體效益。同時(shí)要加強(qiáng)有色金屬礦山中伴生鎢的綜合回收利用，充分利用鎢資源，提高礦山綜合效益。加大鎢細(xì)泥選別技術(shù)的研究力度和推廣應(yīng)用。細(xì)泥回收率較低的礦山，應(yīng)根據(jù)本礦的細(xì)泥性質(zhì)，對(duì)本礦流程進(jìn)行必要改造。實(shí)施技術(shù)改造，提高鎢選廠的裝備水平，并使選礦全過程的監(jiān)測(cè)與控制自動(dòng)化，選礦作業(yè)管理的信息化。加強(qiáng)鎢礦工藝流程和選礦藥劑研究的開發(fā)與研究工作，開發(fā)低污染、低成本而又高效的鎢礦選礦工藝和選礦藥劑，提高鎢礦選礦工藝指標(biāo)，尋找污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)藥劑的替代品。

4.2.4 建立專門的廢鎢資源研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)二次鎢資源的再生利用

借鑒西方國(guó)家重視鎢廢料回收利用的經(jīng)驗(yàn)，研究開發(fā)低成本、高質(zhì)量、高品位和高純度的回收鎢技術(shù)，加強(qiáng)中國(guó)鎢廢料回收工作，變資源優(yōu)勢(shì)為技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

4.2.5 建立鎢礦資源儲(chǔ)備機(jī)制，對(duì)具有重要戰(zhàn)略意義鎢資源實(shí)施資源儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備

儲(chǔ)備機(jī)制是一種宏觀的、間接的市場(chǎng)調(diào)節(jié)政策。實(shí)行儲(chǔ)備機(jī)制的運(yùn)行成本低，調(diào)控效果顯著，可以在短時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用，且具有較大的政策彈性，對(duì)市場(chǎng)相關(guān)利益主體的影響較為溫和。將儲(chǔ)備政策與其他產(chǎn)業(yè)政策配合實(shí)施，可以有效地規(guī)范鎢產(chǎn)品市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)鎢資源的綜合開發(fā)、利用和鎢產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期、健康發(fā)展。

［1］中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì).中國(guó)鎢業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃［J］.中國(guó)鎢業(yè)，2007，22（1）：54-59.

［2］劉良先.中國(guó)鎢加工業(yè)“十二五”發(fā)展的思考［J］.中國(guó)鎢業(yè)，2010，25（2）：12-16.