林興鐠

（中交一公局廈門(mén)工程有限公司，福建 廈門(mén) 361021）

1 招投標(biāo)對(duì)成本的影響

招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，是公路建設(shè)市場(chǎng)的一種交易行為，在理論上符合商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律的基本原理。實(shí)行高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，對(duì)于創(chuàng)造擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、全面降低工程成本，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理有效的控制，具有十分重要的意義。

對(duì)于施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)講，合理的標(biāo)價(jià)是企業(yè)和項(xiàng)目得以生存和發(fā)展的首要條件。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，在招投標(biāo)過(guò)程中各投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo)，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，使得工程造價(jià)不斷降低。這對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目單位(或業(yè)主)來(lái)講是比較有利的，可以盡可能地節(jié)約資源的消耗；但對(duì)于施工企業(yè)和施工項(xiàng)目來(lái)講，若低于成本價(jià)中標(biāo)，則是非常的不利，不僅會(huì)給企業(yè)和項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重虧損，還會(huì)影響工程質(zhì)量，甚至使施工企業(yè)的信譽(yù)受損。

因此，在招投標(biāo)的過(guò)程中，高速公路施工企業(yè)必須充分考慮企業(yè)自身的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、市場(chǎng)價(jià)格等各因素，以合理的標(biāo)價(jià)中標(biāo)。只有這樣，企業(yè)和項(xiàng)目才有管理的立足點(diǎn)，才能從管理中要效益，成本管理也才能發(fā)揮其效果。否則，中標(biāo)價(jià)格若低于成本，會(huì)造成嚴(yán)重虧損，那時(shí)企業(yè)和項(xiàng)目連生存和發(fā)展都難以實(shí)現(xiàn)，也就談不上成本管理，更別說(shuō)提高經(jīng)濟(jì)效益了。

2 施工方案對(duì)成本的影響

施工方案主要指施工方法 (特別是冬季和雨季施工以及技術(shù)復(fù)雜的特殊施工方法)、施工程序(施工順序及工序之間的銜接)，以及決定采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備、技術(shù)安全措施、質(zhì)量保證措施等。

施工項(xiàng)目中標(biāo)后，施工單位必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)上合理和施工安全有保證的施工方案。由于施工方案涉及內(nèi)容較為廣泛，并且涵蓋了項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程，其中任何一項(xiàng)內(nèi)容不合理，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本有所影響。同時(shí)，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題要及時(shí)分析其原因，并對(duì)施工方案進(jìn)行修正和調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。

3 施工進(jìn)度對(duì)成本的影響

公司越來(lái)越視時(shí)間為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，做事快有助于增加收入和降低成本。一個(gè)工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到投資效益的發(fā)揮，因此，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，使其順利達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，是項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期，因此合理制訂施工進(jìn)度目標(biāo)并確保其實(shí)現(xiàn)，往往對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大的影響。進(jìn)度加快，需要增加資源(人力、物力、財(cái)力)的投入，但間接費(fèi)用則會(huì)降低；但是若為了減少資源的投入而造成施工進(jìn)度延緩，則有可能會(huì)影響項(xiàng)目的交付使用，即總工期延長(zhǎng)了，同時(shí)造成其它成本費(fèi)用的增加而得不償失。所以施工進(jìn)度與項(xiàng)目成本必須同時(shí)兼顧，在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段分別制訂進(jìn)度計(jì)劃并付諸實(shí)施、對(duì)出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行分析和調(diào)整，同時(shí)也要將因此而發(fā)生的成本費(fèi)用控制在最小的范圍之內(nèi)，從而達(dá)到施工項(xiàng)目的既定目標(biāo)。

4 施工質(zhì)量對(duì)成本的影響

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，這是人們對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量重要性的高度概括。工程質(zhì)量是基本建設(shè)效益得以實(shí)現(xiàn)的基本保證。從我國(guó)高速公路項(xiàng)目建設(shè)近20年的發(fā)展歷程上看，盡管高速公路項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格，但每年由于質(zhì)量問(wèn)題而造成的項(xiàng)目建設(shè)成本上升及企業(yè)整體效益受損的比例仍高居不下。糾其原因，可以歸結(jié)為是項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)的環(huán)境影響，和施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量與成本的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，片面追求項(xiàng)目成本的最低化及項(xiàng)目建設(shè)工期目標(biāo)的完成所致。這不僅給企業(yè)甚至國(guó)家都造成了人力、物力、財(cái)力上的巨大浪費(fèi)，而且給企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生存的能力上帶來(lái)了巨大壓力。

從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提高工程質(zhì)量與降低工程成本是統(tǒng)一的。沒(méi)有質(zhì)量，就沒(méi)有效益。施工項(xiàng)目必須建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等，強(qiáng)化質(zhì)量管理，尋找質(zhì)量保障投入與成本支出的最佳平衡點(diǎn)。

5 施工安全對(duì)成本的影響

施工安全涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)所有的人、物和環(huán)境，凡是與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具等都與安全生產(chǎn)有關(guān)。安全管理工作貫穿于工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)的全過(guò)程，存在于每個(gè)分部分項(xiàng)工程、每道工序中。施工項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了組織安全施工的特殊性。施工安全管理做的是否到位，安全管理活動(dòng)是否發(fā)揮了作用，對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本以及施工項(xiàng)目的最終效益都有很大的影響，尤其是在高速公路路基工程中的橋梁作業(yè)、深基坑開(kāi)挖、水下作業(yè)等高危險(xiǎn)的工序中。所以通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)控制，消除或減少生產(chǎn)因素不安全行為和狀態(tài)，尤其是消除或減少使人受到傷害的事故，不僅可以減少不必要的人、財(cái)、物等資源消耗和工程工期保障，也會(huì)使項(xiàng)目效益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)得到充分保證。

6 變更與索賠對(duì)成本的影響

變更指的是合同變更，它包括工程設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、工程量的增減等。對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)，變更是客觀存在的。特別是當(dāng)工程量變化超出招標(biāo)時(shí)工程量清單的20%以上時(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目部的施工現(xiàn)場(chǎng)人員不足，需增加人工的投入；也可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目部的施工機(jī)械設(shè)備失調(diào)，工程量的增加，往往要求項(xiàng)目部增加機(jī)械設(shè)備數(shù)量等。人工和機(jī)械設(shè)備的需求增加，則會(huì)引起項(xiàng)目額外的經(jīng)濟(jì)支出，這樣就會(huì)擴(kuò)大工程成本。反之，若工程項(xiàng)目被取消或工程量大減，又勢(shì)必會(huì)引起項(xiàng)目部原有人工和機(jī)械設(shè)備的窩工和閑置，造成資源浪費(fèi)，導(dǎo)致項(xiàng)目的虧損。

索賠是成本管理中非常重要的組成部分，是指根據(jù)合同及法律規(guī)定，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同對(duì)規(guī)定的義務(wù)而遭受損失，受損方可以就遭受的實(shí)際損失憑有關(guān)證據(jù)要求對(duì)方給予補(bǔ)償。在施工項(xiàng)目中，實(shí)際損失可能表現(xiàn)為成本的增加、工期的延誤和利潤(rùn)的損失等。公路建設(shè)工程往往具有工期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中，由于受到基礎(chǔ)施工地基條件的不確定性、氣候條件復(fù)雜多變及市場(chǎng)波動(dòng)等與設(shè)計(jì)內(nèi)容不相符因素的影響，會(huì)造成工程量的增加、工程進(jìn)度延緩以及臨時(shí)停工或施工中斷，從而導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，搞好索賠管理越來(lái)越成為體現(xiàn)項(xiàng)目成本控制水平高低的重要內(nèi)容。工程索賠形成于施工的全過(guò)程、全方位，是施工項(xiàng)目挽回成本損失、增加企業(yè)效益的重要手段，因此必須重視索賠工作。

7 物價(jià)變動(dòng)對(duì)成本的影響

在愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，高速公路施工企業(yè)要想立于不敗之地，必須充分掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，廣泛組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以盡可能少的資源消耗完成滿(mǎn)足要求的建設(shè)工程項(xiàng)目。而價(jià)格是市場(chǎng)中最活躍的因素，它能夠靈敏地反映市場(chǎng)供求狀況和動(dòng)向。施工項(xiàng)目部要在約定工期內(nèi)完成建設(shè)工程項(xiàng)目，必須投入大量的人力、物力和財(cái)力，而市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)則會(huì)直接影響到其投入資源的多少，即影響項(xiàng)目的成本費(fèi)用。在路基工程施工中，尤其是大量鋼材、水泥、砂、石灰等材料的投入，施工價(jià)格變動(dòng)對(duì)成本的影響尤為突出。

8 企業(yè)管理水平對(duì)成本的影響

施工企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，處在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，其生存與否，完全取決于對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力，所以施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平必須滿(mǎn)足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有先進(jìn)的管理理念、沒(méi)有科學(xué)的管理方法、沒(méi)有有效的管理制度，要想獲得經(jīng)濟(jì)效益是不可能的。而成本管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的一個(gè)部分，其效果的好壞，直接反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低。由于高速公路建設(shè)項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，管理活動(dòng)貫穿于施工過(guò)程的始終，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的紙漏，都可能會(huì)造成工程項(xiàng)目成本的增加，因此，要降低成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，必須重視企業(yè)管理者素質(zhì)和整體管理水平的提高。

[1]魏治國(guó).高速公路路基工程施工成本管理分析[J].科技資訊，2010-08-23.

[2]韓壯龍.阿東西高速公路西標(biāo)段W7制梁廠選址[J].交通世界(建養(yǎng).機(jī)械)，2009-06-08.