金頻生（明達職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 鹽城 224300）

JIN Pin-sheng(Mingda Polytechnic Institute,Yancheng 224300,China)

改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度更為人矚目，無疑為我國經(jīng)濟發(fā)展之火車頭、驅(qū)動器。江蘇省作為東南沿海地區(qū)的代表，其經(jīng)濟地位更是不容小覷。江蘇經(jīng)濟的繁榮離不開與世界經(jīng)濟的緊密聯(lián)系，而與世界經(jīng)濟的緊密聯(lián)系使得江蘇的經(jīng)濟嗅覺更加靈敏，及時抓住了世界經(jīng)濟的新產(chǎn)業(yè)，即物流業(yè)?，F(xiàn)在江蘇的物流業(yè)發(fā)展已比較完善，已成為江蘇經(jīng)濟的支柱之一，財政收入的重要渠道，解決就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。

鹽城位于江蘇北部，是蘇北地區(qū)的重要物資集散地，具備了其他市所不具有的條件，這樣的區(qū)域位置是發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢條件。但是鹽城物流業(yè)由于觀念封閉，技術(shù)落后，設備陳舊等，嚴重阻礙了自身的發(fā)展。因此，改善其不足，對促進鹽城經(jīng)濟的快速發(fā)展，具有重要的意義。

1 鹽城物流業(yè)發(fā)展條件分析

1.1 具有發(fā)展物流業(yè)的區(qū)域條件

鹽城位于江蘇的中心地帶，具有連接蘇南蘇北之便，南與南通市、泰州市接壤，北與連云港市毗鄰,東臨黃海，西靠淮揚，是重要的交通樞紐點和物資集散地。現(xiàn)在江蘇提出了振新蘇北經(jīng)濟的號召，在這種形勢下鹽城的區(qū)域位置顯得更加重要，而且鹽城的水產(chǎn)業(yè)在江蘇中占有重要的位置，是鹽城的重要輸出流，這種強聚集和遠輻射的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中顯得尤為突出和重要，使鹽城有條件成為江蘇振新蘇北經(jīng)濟的火車頭和驅(qū)動器。

1.2 交通運輸設施比較完善，擁有立體化的交通網(wǎng)絡

在物流體系中交通的位置位于各項之首，是物流活動順利進行的保障。近年來，鹽城在交通運輸方面的投入力度很大，鐵路、公路、民航、港口的運輸里程顯著增加，運輸網(wǎng)的密度有了顯著的提高，立體化的運輸網(wǎng)絡已初具規(guī)模。使得鹽城不僅與省內(nèi)的城市聯(lián)系緊密，而且隨著沿海高速公路等的建成，使得鹽城與其他沿海省份的聯(lián)系也更加的緊密，初步形成了以鹽城為中心，輻射方圓1 000公里的經(jīng)濟圈，為發(fā)展物流業(yè)奠定了流通基礎。這里尤其要提一下港口，全市擁有303條航道，通航總里程4 307公里，鹽城市沿海射陽港、響水港、濱海港、大豐港已建成千噸級碼頭9個，年吞吐能力1 100萬噸。其中射陽港、響水港、濱海港作為國家二類口岸，已與沿海10多個口岸通航，正在建設中的大豐港建成后將成為國家一類開放口岸。濱海港萬噸級碼頭工可研報告已獲批。

1.3 綜合通信能力已比較完善，物流信息平臺已基本建成

近年來鹽城的郵電業(yè)發(fā)展迅速，郵電業(yè)務總量增速加快。在2007年鹽城郵政速遞總收入就已突破3 600萬元，比2005年增長101%，成功實現(xiàn)兩年翻番。在互聯(lián)網(wǎng)方面，去年全國凈增了0.73億網(wǎng)民，累計達到4.57億人。其中寬帶網(wǎng)民數(shù)凈增1.04億人，達到4.5億人，占網(wǎng)民總數(shù)的98.3%；手機網(wǎng)民數(shù)凈增0.69億人，達到3.03億人，占網(wǎng)民總數(shù)的66.2%；農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)凈增0.18億人，達到1.25億人，占網(wǎng)民總數(shù)的27.3%?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達到34.3%，比上年底提高5.4個百分點。作為一個中小城市，鹽城市乘著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的浪潮現(xiàn)在每百人擁有移動電話數(shù)近70部/百人，每百戶計算機擁有量為65臺/百戶，固定電話主線普及率達31.61線/百戶，上網(wǎng)企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的比例達到90%。與此同時金融、工商、稅務、財政、海關(guān)等部門信息系統(tǒng)比較完善。土地管理、交通等部門基本完成數(shù)字地圖和車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設施，所有這些都是鹽城市建設現(xiàn)代物流信息平臺的重要基礎。

1.4 先行啟動的物流配送業(yè)務為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展積累了經(jīng)驗

目前，鹽城市部分大型商業(yè)企業(yè)為擴大連鎖店、超市經(jīng)營規(guī)模 （如：家樂福、沃爾瑪、蘇果、農(nóng)工商等），建立了以配送為主要功能的配送中心；制造企業(yè)為滿足主營業(yè)務需要，建立了以提供零部件的卸載、裝配、倉儲和配送為主要功能的物資供應中心；倉儲企業(yè)則開展了代儲代運、分銷分撥等物流業(yè)務。這些都是現(xiàn)代物流的基礎業(yè)務，是對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的有益探索，也是讓社會各界認識和了解現(xiàn)代物流優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變物流觀念，繼而支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要環(huán)節(jié)。

1.5 經(jīng)濟總量的持續(xù)擴張為物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎

改革開放以來，鹽城市經(jīng)濟持續(xù)保持較高的增長速度，經(jīng)濟規(guī)模明顯擴大，2002年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值673億元，外貿(mào)進出口總額5.3億美元，社會消費品零售總額211億元，物流業(yè)增加值114億元；全社會貨運總量6 686萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量979 550萬噸公里。物流量穩(wěn)步增長，預計2012年全市社會消費品零售總額可能達600億元，貨運量1.5億噸，貨運周轉(zhuǎn)量180億噸公里。經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，將為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供強勁支撐。

2 鹽城物流業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 政府部門存在的問題

（1）政府的管理模式不合理。計劃經(jīng)濟時期，物流企業(yè)充當政府的運輸工具，政府直接參與經(jīng)營活動，在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，物流產(chǎn)業(yè)政企不分的現(xiàn)象仍存在，嚴重影響物流產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，同時物流在管理體制上，各部門的權(quán)力和責任交叉重復，物流行業(yè)協(xié)會和有關(guān)管理部門沒有制定物流行業(yè)技術(shù)標準和服務標準，造成物流企業(yè)在實施過程中，各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，包裝標準與運輸實施標準不配套，嚴重影響物流效率的提高。

（2）政府協(xié)調(diào)機構(gòu)不健全，缺乏必要的政策措施。由于計劃經(jīng)濟時期形成的商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)等系統(tǒng)分散自辦儲運的狀況至今沒有根本改變，鐵路、公路、郵政等部門都有各自的物流企業(yè)，缺少第三方物流意識和組織程度。因此縣區(qū)之間、大企業(yè)與地方之間物流經(jīng)營各自封閉和部門分割，自成體系，無法有效整合，特別是原有的一些商貿(mào)、物資企業(yè)生存間隙小，甚至面臨倒閉。另外，由于缺乏具體的優(yōu)惠扶持政策，對物流企業(yè)發(fā)展壯大的激勵作用不大。

（3）物流人才供給不足。目前鹽城市現(xiàn)代物流知識、技術(shù)教育和培訓工作尚未深入開展，由于種種原因還流于形式。社會對現(xiàn)代物流管理、物流信息處理技術(shù)等與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的知識知之較少，物流專業(yè)人才嚴重不足，特別是高級物流管理人才十分稀缺。

2.2 企業(yè)自身存在的問題

（1）企業(yè)的認識觀念滯后，經(jīng)營粗放，改組改制速度較慢。近幾年，隨著 “物流”概念的引入，鹽城市原有的一些儲運和運輸公司掛出 “物流”的名稱，但在實際運作中普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、服務功能少、融資能力弱、網(wǎng)絡不集中、經(jīng)營管理不規(guī)范，加上企業(yè)規(guī)模小、布局分散、設施老化、專業(yè)化程度低、管理落后的狀態(tài)，難以滿足經(jīng)濟日益增長的物流需求，難以為現(xiàn)代物流提供服務。

（2）企業(yè)的信息化水平低。運用信息技術(shù)是發(fā)展物流業(yè)的關(guān)鍵，但是鹽城有不少物流企業(yè)還處在電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的低級階段。許多現(xiàn)代信息技術(shù)，如條碼技術(shù)、射頻技術(shù)、EDI技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)等，都處于學習和起步階段。這樣造成了經(jīng)營成本高，效率低下，信息的靈敏度低，作業(yè)過程中損壞度高，搞不清庫存量，降低了企業(yè)的競爭力。

（3）一些企業(yè)運作不規(guī)范，市場競爭激烈。由于現(xiàn)代物流屬于較新領域，所以存在著較大的利潤空間。在還沒有嚴格的規(guī)劃和相應的政策出臺時，容易造成物流系統(tǒng)的運作不規(guī)范，有些物流企業(yè)為了搶占市場而不擇手段，接手超過了自己能力范圍外的業(yè)務，導致運送質(zhì)量無保障，而失信與顧客，造成信譽的下降。另一方面，由于受利益的驅(qū)使，會導致無序競爭，挫傷了一些企業(yè)的積極性，不利于物流業(yè)的健康發(fā)展。

3 鹽城物流業(yè)發(fā)展對策淺析

3.1 充分發(fā)揮政府對物流企業(yè)的積極作用

現(xiàn)代物流是一個涉及面廣，龐大而復雜的系統(tǒng)工程，為加快鹽城物流業(yè)的發(fā)展，需要政府完善法律法規(guī)，強化市場運作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的利益。這樣才能使鹽城的物流業(yè)健康快速的發(fā)展，步入良性的發(fā)展軌道。

首先，政府應該加強物流基礎設施的建設，作好總體物流規(guī)劃。

為了適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立現(xiàn)代物流體系已是必然的趨勢，而現(xiàn)代物流體系建立的前提是必須要有先進的物流基礎設施。因此鹽城應該加強在物流基礎設施方面的投資力度，并從宏觀方面入手，制訂出物流業(yè)發(fā)展的近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，將有限的資金合理規(guī)劃，權(quán)衡使用，改變目前物流業(yè)各部門互不協(xié)調(diào)、重復建設的現(xiàn)狀。充分利用本城市的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟實力，建立一些大型的物流中心和配送中心，形成一個比較完整的跨省際物流網(wǎng)絡或物流聯(lián)盟，從而增強鹽城物流企業(yè)的競爭力。

其次，政府應該加強法制建設，規(guī)范物流市場。著重從創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境，打破地區(qū)保護和封鎖，消除壟斷經(jīng)營，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益等方面入手，研究制定符合鹽城市實際的物流行業(yè)管理規(guī)范，適當提高市場準入條件，防止惡性競爭。同時，要大力促進行業(yè)組織建設，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的作用。

第三，政府應積極開展教育培訓，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)人才。政府應積極開展先進的物流管理和物流技術(shù)知識、電子商務的培訓，加強物流業(yè)人員對在WTO和電子商務雙重環(huán)境下物流重要性及特點的認識，為企業(yè)培訓物流方面的專業(yè)人才?，F(xiàn)代物流的發(fā)展已經(jīng)將貿(mào)易經(jīng)濟、信息管理、電子技術(shù)和運輸配送等緊密聯(lián)系在一起，貿(mào)易方面的逐漸全面開放、市場競爭的逐步自由化，已經(jīng)將現(xiàn)代物流推到了時代的最前列，物流理念和物流技術(shù)的發(fā)展日新月異。因而對物流人員的教育培訓已刻不容緩。

3.2 物流企業(yè)自身應加強建設

（1）物流企業(yè)自生應轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，改變粗放式經(jīng)營。鹽城物流業(yè)與發(fā)達地方的差距，不但是技術(shù)，裝備，資金上的，關(guān)鍵是發(fā)展觀念落后。多數(shù)物流企業(yè)還沒有認識到流通速度的重要性，存在著重生產(chǎn)，輕流通和重商流，輕物流的錯誤觀念。他們沒有認識到第三方物流的重要性，錯誤的認為業(yè)務外包會減少利潤，不知道規(guī)模效應的作用。并且其個體粗放經(jīng)營，不知道進行集約化經(jīng)營的重要性，這樣就導致了投入成本高，但所獲利潤低，經(jīng)濟效益低下。所以要想把鹽城的物流業(yè)發(fā)展上去，必須先轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極接受先進的思想觀念，走集約化經(jīng)營的道路。只有這樣才能促進鹽城物流業(yè)快速與良性的發(fā)展。

（2）加強硬件、軟件和信息技術(shù)的建設。

1）加強倉庫，庫房等固定硬件的建設。

2）加強儲運設備和運載工具等活動硬件的建設。

3）加強條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù) （EDI）、企業(yè)資源計劃 （ERP）技術(shù)等信息化的建設。

4）加強供應鏈建設。物流企業(yè)必須認清自己是市場細分的產(chǎn)物，是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，因此其產(chǎn)生、成長、發(fā)展都依賴于聯(lián)盟與合作，只有合作才能達到供應鏈效率之最佳化，才能注重總體成本，才能依賴，才能及時預測潛在的風險，才能 “面對面的互動關(guān)系”。物流更多的工作是同人和組織打交道，第三方物流企業(yè)所做的物流整合不可能將以往所有合作伙伴全部吸納進來，所以建立一套有效的合作伙伴篩選機制，考核機制，升級機制和管理控制機制是一個重點。

4 小 結(jié)

現(xiàn)代物流在蘇南地區(qū)已經(jīng)是一個比較成熟的產(chǎn)業(yè)，但在鹽城卻仍然處于一個起步剛發(fā)展階段，因此有很大的提升和發(fā)展空間。現(xiàn)代物流作為一個新型的產(chǎn)業(yè)，具有很強的發(fā)展?jié)摿蛢r值內(nèi)涵。鹽城的經(jīng)濟現(xiàn)在正處于快速發(fā)展的階段，而任何的商業(yè)操作都必須通過物流來完成，這樣就為鹽城物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，作為蘇北地區(qū)的重要物資集散地，要提高社會經(jīng)濟能力，增強綜合實力，需要來自現(xiàn)代物流強有力的支撐。

鹽城要想加快物流業(yè)的發(fā)展，必須做好兩大方面的工作。一是物流企業(yè)必須嚴格遵守物流行業(yè)的行為規(guī)范和市場運行規(guī)律。不能因為利益的驅(qū)使而不擇手段，破壞行業(yè)規(guī)則。二是政府相關(guān)職能部門必須加強對鹽城物流業(yè)的監(jiān)管力度，防止物流業(yè)的不正當競爭，維護市場的公正。

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