李猛

（溫州市建筑工程管理處，浙江 溫州 325000）

1 引言

傳統(tǒng)的建筑工程安全監(jiān)督方法是依靠安全監(jiān)督人員深入工地檢查，但由于人力有限，效率低下，已經(jīng)不能適應(yīng)近年來(lái)城市建設(shè)擴(kuò)張日益加快的新形勢(shì)。因此，改善建筑工程的安全監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率和安全生產(chǎn)文明施工水平，是擺在各級(jí)建筑管理部門(mén)面前的迫切問(wèn)題。同時(shí)，GIS技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等科學(xué)技術(shù)日益成熟，為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管提供了技術(shù)支持。溫州市建筑工程管理處在中國(guó)電信溫州分公司的大力配合下利用這些先進(jìn)技術(shù)對(duì)建筑工程安全監(jiān)督管理進(jìn)行了實(shí)踐，本文是對(duì)投入使用的該系統(tǒng)基本構(gòu)成、功能、應(yīng)用的簡(jiǎn)介。

2 “全球眼”業(yè)務(wù)在建筑工程安全監(jiān)督和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建的應(yīng)用

2.1 我們采用的“全球眼”系統(tǒng)是通過(guò)計(jì)算機(jī)屏幕實(shí)時(shí)監(jiān)管分布在全市各地的多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)光學(xué)變焦26倍的智能攝像機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，對(duì)施工操作工作面上的各安全要素如建筑機(jī)械、外腳手架、臨時(shí)用電線路架設(shè)、基坑防護(hù)以及施工人員操作情況等實(shí)施有效監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻圖像抓拍和本地錄像等功能，隨時(shí)可以將上述各類(lèi)信息提供給相關(guān)單位監(jiān)督管理。

2.2 安裝“全球眼”系統(tǒng)主要起到以下作用：

（1）可實(shí)時(shí)監(jiān)控工地出入人員及車(chē)輛的情況，對(duì)工地車(chē)輛清洗情況進(jìn)行監(jiān)管，減少工程施工對(duì)城市道路和環(huán)境造成的污染，促進(jìn)工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建。

（2）安全監(jiān)督員可以實(shí)時(shí)的進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)察，大大提高安全監(jiān)督的效率。

（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易出安全事故關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在出事故后還可以調(diào)閱歷史視頻數(shù)據(jù)分析原因，以便以后更好預(yù)防；在一定程度防止了施工過(guò)程中違規(guī)操作、偷工減料等現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 通過(guò)對(duì)具體工程的實(shí)踐，我們認(rèn)為施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控點(diǎn)的布置可根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況確定，一般安裝2-3個(gè)攝像頭監(jiān)控點(diǎn)即可滿足要求，應(yīng)重點(diǎn)部署以下關(guān)鍵點(diǎn)：

（1）工程最高點(diǎn)（塔機(jī)頂端），可利用視頻設(shè)備的旋轉(zhuǎn)功能對(duì)工地全方位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）工地進(jìn)出口大門(mén)處，可實(shí)時(shí)監(jiān)控工地出入人員及車(chē)輛的情況。

（3）存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程處，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控。

3 建筑工程電子地圖

目前電子地圖已廣為民眾熟悉，其中知名的有谷歌地圖（map.google.com）等，溫州市電子地圖公眾服務(wù)網(wǎng)站是采用集成GIS（地理信息系統(tǒng)）等技術(shù)開(kāi)發(fā)的公益性網(wǎng)站，為溫州政府各部門(mén)提供一個(gè)政府對(duì)政府（G2G）的電子地圖分享框架，網(wǎng)站的電子地圖發(fā)布平臺(tái)可嵌入其他部門(mén)的網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)，在原有地圖數(shù)據(jù)上，疊加本部門(mén)行業(yè)的專(zhuān)題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)地圖數(shù)據(jù)共享。溫州建筑工程電子地圖是我們基于溫州市電子地圖制作的，經(jīng)過(guò)半年多的技術(shù)開(kāi)發(fā)和反復(fù)調(diào)試，在該圖基礎(chǔ)上添加來(lái)自建筑工程數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)信息。由于電子地圖發(fā)布網(wǎng)頁(yè)已在電子地圖網(wǎng)站中實(shí)現(xiàn)，建筑工程電子地圖利用已在使用的電子地圖頁(yè)面上開(kāi)放供外部調(diào)用的接口，系統(tǒng)運(yùn)行客戶端只須調(diào)用其網(wǎng)頁(yè)及相關(guān)接口。

4 建筑安全監(jiān)督管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施

4.1 系統(tǒng)建設(shè)目的

開(kāi)發(fā)一個(gè)集成電子地圖和“全球眼”監(jiān)控的建筑工程安全監(jiān)督工作輔助系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)監(jiān)管在建建筑工程的安全監(jiān)督和文明施工工作。

4.2 數(shù)據(jù)組織

由于采用溫州市電子地圖公眾服務(wù)網(wǎng)站的電子地圖數(shù)據(jù)和“全球眼”服務(wù)，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)除了考慮本地內(nèi)部數(shù)據(jù)以外，還要考慮與這兩個(gè)外部系統(tǒng)的銜接問(wèn)題。

（1）電子地圖：地圖主要作為底圖使用，功能主要以工程的顯示和定位為主，附加一些周邊功能，內(nèi)部數(shù)據(jù)就通過(guò)這個(gè)對(duì)象與地圖進(jìn)行交互。

（2）“全球眼”攝像頭：“全球眼”服務(wù)主要是獲取攝像頭列表，攝像頭查看、控制調(diào)節(jié)等。

（3）工程信息：工程信息是系統(tǒng)中的核心對(duì)象，里面包含了所有的工程信息，如：工程名稱(chēng)，進(jìn)度，安監(jiān)員，屬性，攝像頭信息，驗(yàn)收記錄、位置等。

（4）用戶：登陸系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)操作的用戶，每個(gè)用戶有一種權(quán)限代表著用戶的操作限制。系統(tǒng)中總共設(shè)計(jì)4種權(quán)限：錄入員、安監(jiān)員、管理員和瀏覽者。

（5）進(jìn)度：對(duì)當(dāng)前工程施工所達(dá)到的程度，每個(gè)工程都必須有一個(gè)進(jìn)度屬性。

（6）記錄信息：工程驗(yàn)收的記錄信息，要求每次驗(yàn)收都要及時(shí)輸入系統(tǒng)。

（7）位置：工程所在的空間位置坐標(biāo)。

4.3 系統(tǒng)主要功能

系統(tǒng)功能主要分為四大類(lèi)：工程管理，電子地圖，遠(yuǎn)程監(jiān)控，用戶管理。

（1）工程管理功能包括添加工程、申請(qǐng)驗(yàn)收、驗(yàn)收記錄、日常檢查、工程信息輸出等功能。

（2）電子地圖功能包括設(shè)置工程位置、定位工程。

（3）遠(yuǎn)程監(jiān)控功能是本系統(tǒng)與全球眼服務(wù)交互模塊，具體有打開(kāi)監(jiān)控、監(jiān)控調(diào)焦、監(jiān)控旋轉(zhuǎn)調(diào)節(jié)、監(jiān)控截圖等功能。

（4）用戶管理主要有添加用戶、刪除用戶、修改用戶權(quán)限、修改密碼、用戶登陸等功能。

4.4 主要模塊設(shè)計(jì)

根據(jù)四個(gè)主要功能需要，系統(tǒng)中主要有5個(gè)主模塊，分別是：工程管理模塊、地圖模塊、用戶管理模塊、監(jiān)控模塊和系統(tǒng)設(shè)置模塊，其中監(jiān)控模塊屬于用戶管理模塊的子模塊。

5 推廣應(yīng)用

5.1 自2008年12月2日起，溫州市建設(shè)局決定在全市建筑工程推廣使用遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)。符合以下條件之一的新開(kāi)工工程項(xiàng)目和正在施工尚未結(jié)頂?shù)捻?xiàng)目必須安裝遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)：

（1）建筑面積30000平方米以上且施工工期一年以上的建筑工程（單層廠房工程除外）。

（2）申報(bào)各級(jí)文明標(biāo)化工程、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程或優(yōu)質(zhì)工程且建筑面積20000平方米以上的建筑工程。

（3）市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

經(jīng)過(guò)兩年的推廣運(yùn)用和不斷調(diào)試，該系統(tǒng)逐漸成熟，至2010年底，該系統(tǒng)已在溫州市管工程安全監(jiān)督管理中全面使用，市管工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控安裝率達(dá)70%以上。

5.2 為進(jìn)一步提高溫州市建筑工程安全生產(chǎn)文明施工水平，溫州市住建委要求在市區(qū)范圍內(nèi)，全面開(kāi)展文明標(biāo)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，所有在建工地均要?jiǎng)?chuàng)建文明標(biāo)化工地，安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，至2011年2月底，市管工程已全部安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

5.3 整合資源，信息共享。以往，由于建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管的需要和城管部門(mén)對(duì)工程泥漿運(yùn)輸和城市文明建設(shè)管理的需要，部分工地要分別安裝兩套視頻監(jiān)控系統(tǒng)。2011年2月，溫州市住建委和城管局建立建設(shè)工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息共享平臺(tái)，雙方共同使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)工地安全生產(chǎn)、文明施工、車(chē)輛清洗、泥漿運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行有效監(jiān)管，為城市管理與行政執(zhí)法提供方便。

6 結(jié)束語(yǔ)

建筑安全監(jiān)督管理系統(tǒng)（建筑工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)）的開(kāi)通，不僅提高了我們的監(jiān)管效能，而且大大提高了我們的信息化管理水平。據(jù)了解，我們采用的遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)在技術(shù)上處于全省領(lǐng)先地位，并在全省率先運(yùn)用集成GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑工程信息地圖數(shù)據(jù)共享。目前全市已有13個(gè)縣（區(qū)、市）共300多個(gè)工程采用了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為防止和減少安全事故的發(fā)生，提高建筑工程安全生產(chǎn)文明施工水平，促進(jìn)城市行政執(zhí)法管理做出積極的貢獻(xiàn)。

[1]馮明.中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范(V2.0)[S].北京:中國(guó)電信，2006.

[2]鐘耳順.SuperMap IS NET開(kāi)發(fā)手冊(cè)[M].北京:北京超圖地理信息技術(shù)有限公司，2008.