2008年爆發(fā)金融危機以來，歐美等發(fā)達國家貿(mào)易保護主義有所抬頭，紛紛筑起技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其中包括包裝壁壘。為了突破中國出口產(chǎn)品面臨的包裝壁壘，本文在論述我國出口產(chǎn)品遭受包裝壁壘的現(xiàn)狀及其原因后，提出了發(fā)展綠色包裝、建立包裝貿(mào)易法律法規(guī)體系、改進產(chǎn)品及包裝技術(shù)、積極參與國際認證、靈活運用WTO爭端解決機制等方面的對策。
　　
　　一、國際包裝壁壘的發(fā)展趨勢
　　
　　包裝壁壘，作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種，具有合理性、隱蔽性、擴散性、專業(yè)性、長期性、復(fù)雜性、動態(tài)性等特性，主要體現(xiàn)在對包裝材料、容器結(jié)構(gòu)、標(biāo)識標(biāo)簽、包裝體積及圖形文字等方面的規(guī)定。
　　目前，發(fā)達國家制定了種類繁多的包裝標(biāo)準(zhǔn)以期實現(xiàn)對其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護。歐盟各國已完成190項商品數(shù)萬種包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定，僅洗衣機的機電系統(tǒng)，其標(biāo)準(zhǔn)就長達100頁紙。日本先后頒布了《回收條例》等一系列法規(guī)，要求包裝廢棄物的再次利用率達到50％以上，并從1995年1月1日起不再使用非可循環(huán)利用的塑料包裝。美國的《食品、藥品和化妝品法案》對產(chǎn)品的包裝貼簽有很具體的法律法規(guī)要求。“美國2009食品安全加強法案”規(guī)定FDA要更頻繁地對出口企業(yè)進行包裝安全控制以及包裝過程、包裝車間、包裝儲存庫房等方面的檢查?？刂浦笜?biāo)日趨嚴(yán)格的國外包裝標(biāo)準(zhǔn)已成為中國產(chǎn)品出口的包裝壁壘，其具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下六個方面：
　　1. 對包裝材料的特殊規(guī)定。一些國家以保護本國的生態(tài)環(huán)境為由，禁止某些材料制成的包裝進入本國，或者要求對這些材料制成的包裝進行特殊的處理。如美國規(guī)定禁止使用稻草作包裝材料。新西蘭則規(guī)定進口商品包裝嚴(yán)禁使用土壤、泥灰、干草、稻草、麥草、谷殼或糠、生苔物以及用過的舊麻袋及其他廢料。
　　2. 對包裝上的標(biāo)志、圖案的特殊規(guī)定。由于各國都具有其獨特的宗教習(xí)俗和文化背景，他們對同樣標(biāo)志、圖案會有完全不同的解釋和意義。由于對一些圖案很忌諱，一些國家禁止忌諱的標(biāo)志、圖案出現(xiàn)在進口包裝上。比如，雖然國際上把三角形作為警告性標(biāo)記，但捷克人認為紅三角形是有毒的標(biāo)記，而在土耳其，綠三角則表示為“免費樣品”。
　　3. 為方便港口裝卸的特殊規(guī)定。有些國家以方便港口裝卸為由對某些進口商品的外包裝作了特殊的規(guī)定。如沙特阿拉伯港務(wù)局規(guī)定：所有運往該國港埠的建材類海運包裝(衛(wèi)生浴具設(shè)備、瓷磚、木制家具、廚房及浴室設(shè)備)，凡裝集裝箱的，必須先組裝托盤，以適應(yīng)堆高機裝卸，且每件重量不得超過2噸。
　　4. 對容器結(jié)構(gòu)的規(guī)定。許多歐美國家為了保護本國消費者的健康和安全，對某些商品容器制定了一系列相當(dāng)苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。最典型的就是美國加利福尼亞、弗吉尼亞等11個州以及歐洲共同體負責(zé)環(huán)境和消費部門禁止生產(chǎn)與進口帶有拉環(huán)式易開蓋的容器，因為可撕離的拉環(huán)式易開蓋在海濱浴場等地隨意丟棄易造成割傷腳趾及環(huán)境污染。
　　5. 對包裝使用語種的規(guī)定。許多國家都規(guī)定進口商品的包裝上要使用進口國的文字。如加拿大政府規(guī)定進口商品說明必須英法文對照。希臘政府也公布凡出口到希臘的產(chǎn)品包裝上必須用希臘文字寫明公司名稱、代理商名稱及產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量等項目。運往法國的產(chǎn)品的裝箱單及商業(yè)發(fā)票須用法文。包裝標(biāo)志說明不以法文書寫的應(yīng)附法文譯注。
　　6. 對包裝標(biāo)簽的特殊規(guī)定。發(fā)達國家還對一些進口商品的標(biāo)簽作了細致入微的規(guī)定，其內(nèi)容非常繁雜，而且很難做到。如美國食品和藥品管理局要求大部分的食品標(biāo)簽必須標(biāo)明至少14營養(yǎng)成分的含量。
　　
　　二、中國出口產(chǎn)品遭受包裝壁壘的現(xiàn)狀與原因
　　
　?。ㄒ唬┲袊隹诋a(chǎn)品遭受包裝壁壘的現(xiàn)狀
　　面對中國對外貿(mào)易的競爭和金融危機的威脅，發(fā)達國家不得不加大貿(mào)易保護主義的實施力度。而且，我國的出口市場高度集中，對歐盟、美國、日本、韓國、東盟的出口量占我國外貿(mào)出口總額的80%以上。因而中國出口產(chǎn)品遭受包裝壁壘在品種和數(shù)量上都呈現(xiàn)快速增長趨勢，使出口企業(yè)損失慘重。據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計，每年約240 億美元出口產(chǎn)品達不到發(fā)達國家環(huán)保包裝要求而受阻。出口額位居全球首位，約占世界水產(chǎn)品出口總額的10％的中國水產(chǎn)品，每年因包裝不合格導(dǎo)致的損失高達近70億美元。我國被美國FDA拒絕進口產(chǎn)品的排名從2002年排名第六，占總批次的5.2%，上升到了2005年的第二，2006年的占總批次的10.0%。據(jù)統(tǒng)計，2005年僅廣東一個省的出口商品，因包裝、標(biāo)簽受阻的比例就達到10.4%，占了美國FDA扣留我國產(chǎn)品比例的4.3%。2006年被FDA因包裝、標(biāo)簽等原因拒絕進口包括農(nóng)產(chǎn)品、食品、飲料、化妝品、藥品、輕工產(chǎn)品等產(chǎn)品，其中食品、飲料、農(nóng)產(chǎn)品類產(chǎn)品最多，共195批次，占總數(shù)的40%；其次是藥品107批次，占總數(shù)的22%；醫(yī)療和輕工產(chǎn)品也較多，共102批次，占總數(shù)的21%。2007年1