無(wú)論按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行解剖,還是從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的角度予以審視,作為國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)密切連體的居民收入理應(yīng)伴隨著GDP的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。然而,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路高歌的背景之中,民眾收入的遞增腳步卻顯得異常沉重,其大幅落后于GDP與財(cái)政收入增速的事實(shí)不僅讓所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大跌眼鏡,也讓普通百姓產(chǎn)生了強(qiáng)烈的失落之感。更加讓人匪夷所思的是,連續(xù)數(shù)年大紅大紫的政府財(cái)政卻并沒(méi)有為民眾建造出一個(gè)相對(duì)健全而充分的公共保障體系。人們不禁要問(wèn), “民富”缺位的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還能持續(xù)多久?社會(huì)福利產(chǎn)品十分短缺的中國(guó)社會(huì)還能依靠什么贏得長(zhǎng)治久安?
國(guó)富而民窮的尷尬
盡管中國(guó)GDP在過(guò)去十年中連續(xù)保持了兩位數(shù)字的亢奮增長(zhǎng)并一躍成為超過(guò)日本的全球第二大經(jīng)濟(jì)體,盡管中國(guó)的財(cái)政在2010年實(shí)現(xiàn)了8萬(wàn)億的強(qiáng)勁擴(kuò)身并躍居僅次于美國(guó)的世界第二大財(cái)政收入國(guó),但如此輝煌的成果卻并沒(méi)有給國(guó)人帶來(lái)絲毫的興奮,看著政府曬出的一個(gè)又一個(gè)紅色成績(jī)單,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)出了理性的詬病,普通百姓萌生了更多的感性質(zhì)疑。
財(cái)政收入大幅跑贏GDP增速是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一道特殊景觀。僅以最近5年而論,資料顯示,2006-2010年,中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)11.24%,而同期財(cái)政收入增速則達(dá)21.48%,期間2007年更是高達(dá)32.45%;與此形成鮮明對(duì)照的是,過(guò)去5年中城鎮(zhèn)居民可支配收入增速為9.72%,農(nóng)村居民可支配收入增速只有8.86%。剔除年均2.96%的物價(jià)上漲幅度,城鄉(xiāng)居民年均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)速度分別僅為6.76%和5.9%。
一方面是財(cái)政收入增速跑贏GDP,另一方面是居民收入增速落后GDP,一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)理結(jié)果就是政府在國(guó)民收入中的分配比例越來(lái)越高,而民眾所得越來(lái)越少。仍以最近5年而論,資料顯示,2006年,財(cái)政收入占GDP的比重為17