鄧子恢出生在福建閩西龍巖東肖鎮(zhèn)，是中共杰出的農(nóng)村工作專(zhuān)家。他和龍巖，和閩西的群眾有著深厚的鄉(xiāng)情、友情、親情。
　　
　　“我就是毛主席批評(píng)的那個(gè)‘小腳女人’走路似的、思想保守的鄧子恢?！?br/>　　新中國(guó)成立后，鄧子恢主管農(nóng)村工作，對(duì)閩西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是關(guān)注有加。
　　1953年12月，鄧子恢在新中國(guó)成立后第一次回鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí)，他任中共中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)。他返回故鄉(xiāng)除到基層走村串鄉(xiāng)、訪貧問(wèn)苦，探望革命烈士的親屬和土地革命時(shí)期的老接頭戶(hù)外，主要是宣傳黨的過(guò)渡時(shí)期總路線，鼓勵(lì)大家積極參加農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，落實(shí)中央幫助革命基點(diǎn)村恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作。
　　鄧子恢看到龍巖農(nóng)村到處喜氣洋洋，大批農(nóng)民正爭(zhēng)先恐后組織互助組，掀起農(nóng)業(yè)合作化高潮，內(nèi)心充滿(mǎn)喜悅。他鼓勵(lì)家鄉(xiāng)干部和農(nóng)民要扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村生活。
　　1956年11月，鄧子恢第二次回鄉(xiāng)。他當(dāng)時(shí)已經(jīng)擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理，主管?chē)?guó)務(wù)院農(nóng)林口的工作，任務(wù)更為繁重。
　　那年。閩西革命烈士紀(jì)念碑舉行落成典禮，鄧子恢心情既高興又凝重。在過(guò)去歷次革命斗爭(zhēng)中，家鄉(xiāng)有許多人為革命事業(yè)壯烈犧牲，其中就有閩西革命根據(jù)地的創(chuàng)始人郭滴人等。
　　紀(jì)念碑落成時(shí)，鄧子恢和張鼎丞一起返回家鄉(xiāng)，出席落成典禮。鄧子恢、張鼎丞等同當(dāng)?shù)馗咐相l(xiāng)親一起，懷著崇敬的心情，向犧牲的戰(zhàn)友敬獻(xiàn)花圈，表達(dá)緬懷深情。隨后。鄧子恢和張鼎丞等親切拜訪郭滴人等烈士的親屬，贈(zèng)送慰問(wèn)品。
　　這期間，鄧子恢還帶領(lǐng)中央農(nóng)村工作部調(diào)查組，在閩西深入農(nóng)村基層，通過(guò)個(gè)別訪問(wèn)、開(kāi)座談會(huì)等方式開(kāi)展調(diào)查研究。
　　有一次，在漳州停留時(shí)，龍溪地委書(shū)記邀請(qǐng)鄧子恢給當(dāng)?shù)馗刹孔鲌?bào)告。盡管鄧子恢已年過(guò)六旬，但他不顧旅途勞累，爽快地答應(yīng)了。
　　一進(jìn)會(huì)議室，鄧子恢看到當(dāng)?shù)馗刹抗恼茪g迎，馬上笑著向大家問(wèn)好，并風(fēng)趣地自我介紹說(shuō)：“同志們應(yīng)該都認(rèn)識(shí)我吧。我就是毛主席批評(píng)的那個(gè)‘小腳女人’走路似的、思想保守的鄧子恢”他豁達(dá)的胸懷，開(kāi)朗的性格，使當(dāng)?shù)馗刹棵C然起敬，大家再次報(bào)以熱烈掌聲。接著，鄧子恢介紹了全國(guó)農(nóng)業(yè)合作化的形勢(shì)，宣傳毛澤東關(guān)于中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義高潮的思想，但也指出合作化運(yùn)動(dòng)中存在和需要注意解決的問(wèn)題，告誡大家不要辜負(fù)父老鄉(xiāng)親的重托，一定要從實(shí)際出發(fā)搞好農(nóng)村工作。
　　鄧子恢早年在漳州工作過(guò)，對(duì)漳州有濃厚的鄉(xiāng)情。有一次，他和張鼎丞一起上街察看民情，堅(jiān)持不坐小汽車(chē)。他們邊走邊淡，走到大眾電影院那條小街。鄧子恢拉著張鼎丞到老字號(hào)廣發(fā)牛肉店門(mén)前，想請(qǐng)張鼎丞嘗嘗風(fēng)味小吃。工作人員感到小店不大衛(wèi)生，不同意他們進(jìn)去。鄧子恢認(rèn)為老百姓吃得，我們也吃得。沒(méi)有問(wèn)題，想進(jìn)去。后來(lái)倒是張鼎丞勸道：“我們出來(lái)，還是聽(tīng)工作人員的吧，不要讓他們?yōu)殡y了。”鄧子恢這才沒(méi)有堅(jiān)持進(jìn)去。
　　在這之前，空軍司令員劉亞樓曾經(jīng)來(lái)過(guò)漳州，住在地委招待所時(shí)，曾感慨地說(shuō)：“我們現(xiàn)在常年住在北方，難得回家鄉(xiāng)一次，你們弄點(diǎn)家鄉(xiāng)菜讓我吃吃吧?！睆N房師傅馬上給他炒了一份閩西米粉絲，劉亞樓吃得很高興，大呼：“還是家鄉(xiāng)菜好吃!”
　　鄧子恢聽(tīng)42I2alQGiiiLHZ+5w0Lj5yM65hpGUVZfk/xxelWer7A=說(shuō)此事，也要求招待所廚房炒一份米粉絲。鑒于鄧于恢患有多種疾病，隨行保健醫(yī)生看到服務(wù)員臨時(shí)端出一份米粉絲，立即上去擋駕，生怕沒(méi)有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生檢驗(yàn)會(huì)影響首長(zhǎng)健康。鄧子恢聽(tīng)后解釋道：“這道家鄉(xiāng)菜很衛(wèi)生，我已經(jīng)幾十年沒(méi)有嘗過(guò)了，是我臨時(shí)決定增加的，大家都來(lái)嘗嘗吧!”這樣，醫(yī)生才表示同意。
　　“同志們啊，還是你們說(shuō)得對(duì)，我剛才錯(cuò)了呀!”
　　1957年冬天，鄧子恢第三次回鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí)，鄧子恢在廣東汕頭農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究，接著轉(zhuǎn)道到福建漳州。汕頭距離漳州較近，所以福建省委讓漳州地委派車(chē)到汕頭接鄧子恢。
　　鄧子恢十分關(guān)心農(nóng)民的生活疾苦，向漳州地委書(shū)記洪椰子提了許多問(wèn)題。他還考慮如何為農(nóng)民增加收入、減輕負(fù)擔(dān)。
　　洪椰子有問(wèn)必答，如實(shí)相告。隨后，鄧子恢帶領(lǐng)中央農(nóng)村工作部的工作組，分頭深入農(nóng)村個(gè)別訪問(wèn)，或召開(kāi)座談會(huì)，或開(kāi)展調(diào)查研究，并把調(diào)查結(jié)果向黨中央作專(zhuān)題報(bào)告。
　　有一次，鄧子恢在龍巖農(nóng)村主持召開(kāi)群眾座談會(huì)，到會(huì)的有農(nóng)村基層干部、婦女、老紅軍戰(zhàn)士、生產(chǎn)積極分子等十余人。當(dāng)時(shí)，談的都是有關(guān)生產(chǎn)、生活、農(nóng)村政策等問(wèn)題，群眾爭(zhēng)先恐后地發(fā)表意見(jiàn)。鄧子恢感到有名群眾講某件事的根據(jù)不充分，于是故意從反面提問(wèn)題說(shuō)：“你這事說(shuō)得不對(duì)，我看不像?！蹦敲罕娋秃袜囎踊譅?zhēng)辯：“鄧?yán)?，你的看法不?duì)，我這個(gè)是對(duì)的。”鄧子恢接著誘導(dǎo)說(shuō)：“那好啊，你就再說(shuō)說(shuō)你的理由。”通過(guò)反復(fù)座談，鄧子恢最后說(shuō)：“同志們啊，還是你們說(shuō)得對(duì)，我剛才錯(cuò)了呀!”
　　鄧子恢就是這樣虛心向群眾討教，讓群眾暢所欲言，毫無(wú)保留地說(shuō)出心里話(huà)。對(duì)群眾的各種意見(jiàn)，即使是反對(duì)的意見(jiàn)，他都能聽(tīng)得到、聽(tīng)得進(jìn)。從而能掌握第一手材料，便于中央正確制定農(nóng)村方針政策。
　　在深入農(nóng)村調(diào)查過(guò)程中，鄧子恢還注重幫助解決實(shí)際問(wèn)題。有一次，工作組在福建某縣聽(tīng)農(nóng)民群眾反映，他們?cè)?jīng)在附近山上修了一個(gè)水庫(kù)，用于灌溉農(nóng)田和養(yǎng)魚(yú)。但因山上有軍事設(shè)施，駐軍不準(zhǔn)使用水庫(kù)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工作組向鄧子恢如實(shí)匯報(bào)，鄧子恢馬上讓秘書(shū)請(qǐng)福州軍區(qū)負(fù)責(zé)人前來(lái)商談。
　　談話(huà)中，鄧子恢先講了一些解放軍擁政愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)和道理，接著就提出某縣某村有一個(gè)小水庫(kù)的問(wèn)題：你們?cè)诋?dāng)?shù)氐鸟v軍不準(zhǔn)農(nóng)民使用，影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾有意見(jiàn)。請(qǐng)你們查一查，將小水庫(kù)交給農(nóng)民使用。軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)感到軍事設(shè)施不能影響農(nóng)民群眾的利益，表示一定糾正。第二天，問(wèn)題就處理完畢，駐軍將小水庫(kù)交給了農(nóng)民使用，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　這期間，鄧子恢帶領(lǐng)農(nóng)村工作組，在廣東、福建、江西等地農(nóng)村作了四個(gè)月的調(diào)查研究。向中共中央、毛澤東寫(xiě)了八次報(bào)告，匯報(bào)沿途考察情況。主要有農(nóng)民收入偏低，生活貧困；農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格偏低，農(nóng)業(yè)合作社增產(chǎn)不增收；并社大中小，貧富一拉平，造成經(jīng)濟(jì)糾紛；許多農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)不善，不能保證90％社員增加收入：沿海較富裕地區(qū)社員在鬧退社，應(yīng)該允許社員退社等。
　　不久。鄧子恢回到北京主持召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，主要討論整頓農(nóng)業(yè)合作社，強(qiáng)調(diào)整社是整人民內(nèi)部矛盾，包括整作風(fēng)、整經(jīng)營(yíng)管理、整政策、整組織。依據(jù)這一指導(dǎo)思想，會(huì)議集中討論、修改了由中央農(nóng)村工作部代中共中央起草的《中共中央關(guān)于整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的指示》、《中央關(guān)于做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社生產(chǎn)管理工作的指示》等文件。。
　　鄧子恢第四次回鄉(xiāng)，是1961年4月。當(dāng)時(shí)，以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤盛行，又逢三年自然災(zāi)害，天災(zāi)人禍導(dǎo)致全國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)減產(chǎn)。城市居民吃不飽，農(nóng)村出現(xiàn)大批農(nóng)民餓死，情況十分嚴(yán)重。1961年春，中共中央決定在廣州召開(kāi)工作會(huì)議，研究制定對(duì)策，迅速予以糾正。
　　對(duì)于“左”傾錯(cuò)誤，鄧子恢一向深?lèi)和唇^，他多次要求中央農(nóng)村工作部的干部任何時(shí)候都要頭腦冷靜，不要跟風(fēng)搖擺。1958年全國(guó)處于“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)高潮，當(dāng)時(shí)鄧子恢雖然生病住院。但仍不忘關(guān)心工作。病情稍有好轉(zhuǎn)，就不顧醫(yī)生勸阻，立即趕往“共產(chǎn)主義試點(diǎn)縣”——河北徐水縣。先后考察人民公社勞動(dòng)軍事化、吃飯食堂化、吃飯不要錢(qián)等所謂新生事物。鄧子恢回到北京后，心情極不平靜，批評(píng)道：“徐水縣是浮夸風(fēng)、‘共產(chǎn)風(fēng)’的典型!”
　　1961年，毛澤東在廣州會(huì)議上，嚴(yán)厲批評(píng)中央某些領(lǐng)導(dǎo)脫離實(shí)際，頭腦發(fā)昏，胡吹亂講，搞瞎指揮。同時(shí)，在會(huì)上又表?yè)P(yáng)鄧子恢重視調(diào)查研究，贊揚(yáng)鄧子恢是“農(nóng)村工作專(zhuān)家”，說(shuō)：“他在河北、山西、江蘇的農(nóng)村調(diào)查是對(duì)的，他的一些觀點(diǎn)和主張是正確的。”公開(kāi)表示：“我過(guò)去同鄧子恢有點(diǎn)小沖突，現(xiàn)在統(tǒng)一了。他是正確的，我同他的爭(zhēng)論從此結(jié)束。”
　　毛澤東甚至說(shuō)“這幾年農(nóng)村工作犯的錯(cuò)誤，沒(méi)有他的份”?！案戕r(nóng)村工作找誰(shuí)呀!還是找鄧?yán)?。你們不要瞧不起鄧?yán)?，他搞了一個(gè)《農(nóng)村人民公社內(nèi)務(wù)條例》，辦了一件好事!中央農(nóng)村工作部的工作，還是要靠鄧?yán)??！度嗣窆鐥l例》首先是鄧?yán)铣h的，然后是周總理支持的”毛澤東強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以鄧子恢為榜樣，進(jìn)一步深入農(nóng)村基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)。
　　鄧子恢深受鼓舞。會(huì)議期間，他打電話(huà)通知中央農(nóng)村工作部，組織工作組準(zhǔn)備下鄉(xiāng)調(diào)查。會(huì)議一結(jié)束。他沒(méi)有回北京，而是帶工作組前往福建漳州，調(diào)查研究如何貫徹《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“六十條”)，如何解決大隊(duì)內(nèi)生產(chǎn)隊(duì)與生產(chǎn)隊(duì)之間，生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)社員與社員之間的平均主義問(wèn)題，如何調(diào)動(dòng)社員的生產(chǎn)積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　當(dāng)時(shí)，張鼎丞正在福建農(nóng)村調(diào)查，看到鄧子恢身體不好，勸他到廈門(mén)休息幾天。工作組的同志也認(rèn)為鄧子恢確實(shí)身體不好，唯恐他回到龍巖看到群眾生活困難，心里會(huì)很難受。再說(shuō)，回到龍巖后，看望他的鄉(xiāng)親必然很多，身體肯定吃不消，故而也勸說(shuō)他先休息，不必親自下鄉(xiāng)調(diào)查。然而鄧子恢態(tài)度堅(jiān)決地說(shuō)：“家鄉(xiāng)群眾來(lái)信反映有困難，我一定要去看看。在群眾有困難的時(shí)候，我更應(yīng)該去看看，這是我的責(zé)任。”就這樣，鄧子恢第五次回到了故鄉(xiāng)。
　　“今天農(nóng)村搞成這樣，我心里難過(guò)。我們工作沒(méi)有做好，對(duì)不起你們啊!”
　　鄧子恢知道浮夸風(fēng)、“共產(chǎn)風(fēng)”盛行時(shí)期，龍巖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度減產(chǎn)，群眾缺吃少穿，生活很苦，許多人營(yíng)養(yǎng)不良，患了浮腫病，心里十分不安。所以，在漳州招待所，他特地囑咐老伴陳蘭(龍巖紅軍出身)買(mǎi)了20多斤黃豆、紅糖和點(diǎn)心，一斤一包分好。
　　回到龍巖東肖鄉(xiāng)古井村當(dāng)天，鄧子恢首先同陳蘭在村里拜訪那些革命時(shí)期曾經(jīng)與自己同生死、共患難的烈士家屬和老接頭戶(hù)，向他們贈(zèng)送慰問(wèn)品。鄧子恢滿(mǎn)懷歉意地說(shuō)：“給你們送一點(diǎn)兒東西，實(shí)在拿不出手啊!”大家則親切地呼喚著他的乳名說(shuō)：“紹基啊，這么多年你還總想著我們，你的心同我們的心一直連在一處啊!”
　　為了答謝鄉(xiāng)親們，鄧子恢還架起大鍋，煮了許多面條，請(qǐng)大家吃飯，鄉(xiāng)親們都過(guò)意不去。鄧子恢深情地說(shuō)：“家鄉(xiāng)的人民，是英雄的人民，我們當(dāng)年參加紅軍，后來(lái)解放了全中國(guó)，全靠你們支持。沒(méi)有你們過(guò)去的支持，我們哪有今天呀!今天農(nóng)村搞成這樣，我心里難過(guò)。我們工作沒(méi)有做好，對(duì)不起你們啊!現(xiàn)在國(guó)家有困難，我們一定要改進(jìn)工作，請(qǐng)大家努力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助國(guó)家度過(guò)暫時(shí)困難。我這次回來(lái)，就是調(diào)查研究如何改進(jìn)工作，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。你們有什么意見(jiàn)盡管說(shuō)出來(lái)，我們一起商量改進(jìn)?！?br/>　　4月18日，鄧子恢深入后田、龍泉等大隊(duì)開(kāi)展調(diào)查。他不顧年老體弱，頭戴草帽，拄著拐棍，先后去田間地頭察看那里的莊稼，到食堂詢(xún)問(wèn)大家的吃飯問(wèn)題，傾聽(tīng)社員的意見(jiàn)和要求。特別是在后田大隊(duì)。他訪問(wèn)了幾個(gè)老接頭戶(hù)以及基層干部、老農(nóng)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題。
　　事后，鄧子恢在后田大隊(duì)召開(kāi)群眾大會(huì)，針對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村普遍存在的高指標(biāo)、瞎指揮等不良作風(fēng)，提出嚴(yán)厲批評(píng)。他指出：搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不問(wèn)土壤、氣候、陽(yáng)光條件，全縣千篇一律指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是錯(cuò)誤的。他還說(shuō)搞農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，不能一哄而上，必須事事經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，然后逐步推廣。對(duì)于一切外來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，也必須這樣，不然就壞了。什么“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的宣傳，根本不對(duì)，是典型的主觀唯心主義。過(guò)分強(qiáng)調(diào)主觀能動(dòng)性，就會(huì)變成唯心論。所謂“技術(shù)革新”，實(shí)質(zhì)上是瞎指揮，剝奪生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)這些情況說(shuō)明了什么呢?說(shuō)明這兩年減產(chǎn)，瞎指揮是重要原因。他還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我和張老(張鼎丞)、葉飛等同志研究后，一致認(rèn)為龍巖當(dāng)前工作要堅(jiān)持以‘六十條’為中心，徹底掃除‘五風(fēng)’，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。贏得時(shí)間，爭(zhēng)取主動(dòng)”他還說(shuō)：“這次‘六十條’是解決‘平’的問(wèn)題?，F(xiàn)在生產(chǎn)下降，群眾吃不飽，有餓死人現(xiàn)象，我們深感痛心!”
　　4月下旬，鄧子恢又到龍巖小池公社召開(kāi)座談會(huì)。他也是先提出問(wèn)題，啟發(fā)大家暢所欲言，然后分析研究，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。他告訴大家，中央領(lǐng)導(dǎo)同志為了和人民一起度過(guò)暫時(shí)困難，毛主席和我們都帶頭降低工資。只要大家同心同德，困難很快就會(huì)克服的。現(xiàn)在中央已經(jīng)草擬了“六十條”，農(nóng)村情況會(huì)好起來(lái)的。
　　隨后，鄧子恢應(yīng)邀在龍巖機(jī)關(guān)干部大會(huì)上作報(bào)告。他指出在生產(chǎn)上瞎指揮，基本思想是不依靠農(nóng)民的問(wèn)題。他還說(shuō)應(yīng)該認(rèn)識(shí)自留地、小私有是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，不是什么資本主義自發(fā)勢(shì)力。
　　鄧子恢在龍巖農(nóng)村作了詳細(xì)調(diào)查后，立刻向中央寫(xiě)了報(bào)告。他大膽提出人民公社食堂應(yīng)該全部停辦，要把基本口糧發(fā)到戶(hù)，取消供給制，耕牛應(yīng)歸生產(chǎn)隊(duì)所有，允許農(nóng)民開(kāi)荒種自留地，實(shí)行“三包一獎(jiǎng)”和糧食包產(chǎn)，恢復(fù)供銷(xiāo)合作社，城鎮(zhèn)恢復(fù)手工業(yè)社等。
　　5月上旬，受毛澤東委托，鄧子恢回北京主持召開(kāi)了關(guān)于討論如何確定人民公社基本核算單位歸屬問(wèn)題的座談會(huì)，并向毛澤東如實(shí)匯報(bào)了座談情況。中央批準(zhǔn)了鄧子恢的意見(jiàn)。讓他在農(nóng)村進(jìn)行試點(diǎn)。
　　
　　“現(xiàn)在的變，是越變?cè)胶?，變能使生產(chǎn)發(fā)展，群眾收人增加?！?br/>　　
　　1961年10月28日。鄧子恢率工作組第六次回到故鄉(xiāng)。為推動(dòng)試點(diǎn)工作的進(jìn)程，鄧子恢讓一個(gè)組在連城縣新泉公社試點(diǎn)，自己則帶其他成員直抵龍巖，分赴后田、鄧厝、孟頭等大隊(duì)開(kāi)展工作。
　　11月2日，在鐵山廟召開(kāi)東肖公社、大隊(duì)干部大會(huì)，鄧子恢就有關(guān)生產(chǎn)隊(duì)大包干問(wèn)題發(fā)表講話(huà)，指出：“中央政策是根據(jù)大多數(shù)農(nóng)民的意見(jiàn)制定的，目的是調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?，F(xiàn)在又有了新章程了。原來(lái)的‘六十條’是講大隊(duì)為基礎(chǔ)，因?yàn)檫@種以大隊(duì)為統(tǒng)一分配單位的辦法還有平均主義。現(xiàn)在要改為小隊(duì)為基礎(chǔ)。確定土地歸小隊(duì)所有，生產(chǎn)由小隊(duì)管理。由小隊(duì)分配。這叫做基本核算單位下放，所有權(quán)下放，四權(quán)統(tǒng)一。牛包給你養(yǎng)，一頭牛多少錢(qián)，牛仔要長(zhǎng)年包下去，私人養(yǎng)牛也可以。公家要用，用一天算一天工錢(qián)?！?br/>　　11月3日下午，在鐵山公社干部座談會(huì)上，鄧子恢說(shuō)：“自留地每人一份要留足。開(kāi)荒地三年不納稅、征購(gòu)，不計(jì)口糧。開(kāi)荒地一般不超過(guò)自留地的一倍，即每人開(kāi)荒地不超過(guò)三分?，F(xiàn)在開(kāi)荒地超過(guò)的不動(dòng)，三年以后由小隊(duì)收回超過(guò)的部分。”
　　會(huì)上，鄧子恢十分關(guān)切地詢(xún)問(wèn)上洋大隊(duì)的干部：“你們大隊(duì)耕牛和仔豬多不多呀?”
　　上洋大隊(duì)干部回答：“耕牛71頭，會(huì)犁田的23頭，不夠用，農(nóng)忙時(shí)拖拉機(jī)站來(lái)幫忙。現(xiàn)在仔豬少了，過(guò)去600多只，現(xiàn)在只有80多只?！编囎踊终Z(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕牛和豬都很重要，一個(gè)可以耕地，一個(gè)可以積肥。要把耕牛養(yǎng)好，最好實(shí)行耕牛養(yǎng)用合一，即誰(shuí)養(yǎng)牛誰(shuí)用牛。還要鼓勵(lì)多養(yǎng)豬、多積肥?！彼磳?duì)說(shuō)大話(huà)、講空話(huà)，主張辦實(shí)事。
　　鄧子恢十分熟悉家鄉(xiāng)情況，哪里生產(chǎn)什么樣的水果，他都很清楚，所以問(wèn)道：“鐵石洋村的桃、枇杷現(xiàn)在還多不多呀?”干部如實(shí)回答：“1958年歸人民公社所有后，私人不種了，把老桃樹(shù)、老枇杷樹(shù)砍去燒火，現(xiàn)在很少了。”鄧子恢聽(tīng)后搖搖頭表示惋惜，心情沉痛地說(shuō)：“這就是‘共產(chǎn)風(fēng)’害死人，現(xiàn)在要鼓勵(lì)私人栽種，強(qiáng)調(diào)誰(shuí)種誰(shuí)有，誰(shuí)種誰(shuí)收，長(zhǎng)期歸私人所有?！?br/>　　11月5日上午，龍巖縣委副書(shū)記鄧根發(fā)、監(jiān)委書(shū)記李居民陪同鄧子恢到東肖公社開(kāi)座談會(huì)。座談會(huì)的氣氛十分熱烈，不時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)論聲和歡笑聲。
　　東肖公社副社長(zhǎng)張鴻大說(shuō)道：“群眾反映說(shuō)，鄧子恢副總理前次帶了‘六十條’來(lái)變，這次又帶了大包干來(lái)變，來(lái)一次變一次。以后還不知道怎么變呢，大家難免有些擔(dān)心?！?br/>　　鄧子恢笑道：“變了又變，這有什么不好呢?現(xiàn)在的變，是越變?cè)胶?，變能使生產(chǎn)發(fā)展，群眾收入增加，這有什么不好嗎?”
　　張鴻大又說(shuō)：“有人說(shuō)，這次大包干如果搞不好，擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)單干。他們說(shuō)分地問(wèn)題解決不好，口糧對(duì)半開(kāi)，那些半勞力和無(wú)勞力的人怕餓死，必然要求拿地來(lái)自己想辦法單干。”
　　針對(duì)這些反映，鄧子恢又進(jìn)一步說(shuō)：“這些問(wèn)題都很實(shí)際，應(yīng)該研究，慎重處理。土地處理，要根據(jù)各地實(shí)際情況，根據(jù)大多數(shù)群眾的意見(jiàn)區(qū)別對(duì)待，不能統(tǒng)一機(jī)械執(zhí)行?？诩Z分配，也要從實(shí)際出發(fā)，既要有利于發(fā)揮社員勞動(dòng)積極性。又要保證每個(gè)隊(duì)里真正無(wú)勞力的人能吃上飯，不低于現(xiàn)在的基本口糧水平，更不能有餓死人出現(xiàn)?？诩Z低的生產(chǎn)隊(duì)就不能采取對(duì)半分，人多地少的地方，口糧采用基本口糧80％、勞動(dòng)糧20％，以保證每一個(gè)人基本口糧為第一。”
　　
　　“生產(chǎn)小隊(duì)大包干，定死了，大家就放心了?！?br/>　　
　　11月5日下午，鄧子恢又到后田大隊(duì)召開(kāi)小隊(duì)長(zhǎng)座談會(huì)。鄧子恢問(wèn)：“以生產(chǎn)小隊(duì)包干如何處理，有什么意見(jiàn)?”
　　龍巖縣委副書(shū)記鄧根發(fā)說(shuō)：“土地按人口60％、勞力40％分，參照各小隊(duì)耕地為基礎(chǔ)，參照土改時(shí)期各小隊(duì)的土地好壞進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但要盡量照顧到土地歸片，避免插花過(guò)多。這樣做十個(gè)小隊(duì)有幾個(gè)隊(duì)已同意，就是還有第八生產(chǎn)隊(duì)不同意，他們認(rèn)為該隊(duì)職工戶(hù)、軍烈屬戶(hù)多。因此無(wú)勞力的戶(hù)很多，怕地種不上，提出調(diào)出幾戶(hù)無(wú)勞力戶(hù)和相應(yīng)調(diào)出部分土地。”
　　公社黨委書(shū)記鄧?yán)げ逶?huà)說(shuō)：“我看一個(gè)勞力耕種6畝地不多。孟頭大隊(duì)一個(gè)勞力耕種13畝地，問(wèn)題主要是這些有勞力戶(hù)怕吃虧，多勞怕不能多吃糧，多勞是給別人吃。如果提出基本口糧和工分各50％之后，他們就無(wú)意見(jiàn)了?！?br/>　　隨后，鄧子恢以商量的口氣說(shuō)：“我看是否這樣解決，土地按人口和勞力六四開(kāi)，各生產(chǎn)隊(duì)?wèi)魯?shù)不動(dòng)，主要是在口糧分配上妥善解決，這樣既照顧了無(wú)勞力戶(hù)。又使有勞力戶(hù)不吃虧，基本口糧和勞動(dòng)糧多半分。這樣會(huì)勞動(dòng)的人，多得糧食就不會(huì)吃虧，第八隊(duì)如果還有困難，是否大隊(duì)再在公糧征購(gòu)方面適當(dāng)減輕一些。但不能減太多，以便照顧到各小隊(duì)負(fù)擔(dān)上基本合理和平衡?！?br/>　　縣委副書(shū)記鄧根發(fā)問(wèn)：“鄧副總理這個(gè)意見(jiàn)，第八隊(duì)是否同意?”第八隊(duì)的干部表示：“真正無(wú)勞力戶(hù)調(diào)不出，那就按副總理的意見(jiàn)辦吧?！?br/>　　在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，鄧子恢不僅重視糧食生產(chǎn)，還十分關(guān)注副業(yè)生產(chǎn)。座談會(huì)上，他問(wèn)：“農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)怎么搞?有哪些副業(yè)生產(chǎn)?”黨支部書(shū)記李松波說(shuō)：“有養(yǎng)鴨群、養(yǎng)豬、鋸木頭，大家意見(jiàn)這些副業(yè)可以下放到小隊(duì)去搞?！编囎踊终f(shuō)：“小型的副業(yè)，小隊(duì)能經(jīng)營(yíng)又不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以歸小隊(duì)經(jīng)營(yíng)，大隊(duì)只經(jīng)營(yíng)小隊(duì)經(jīng)營(yíng)不了的或者經(jīng)營(yíng)有困難的副業(yè)生產(chǎn)。有的可以大隊(duì)辦，有的可以小隊(duì)辦，有的還可以大隊(duì)與小隊(duì)合辦等幾種形式?！崩钏刹ㄓ终f(shuō)：“山林分給小隊(duì)管理經(jīng)營(yíng)，各小隊(duì)就有責(zé)任心和積極性。”
　　鄧子恢高興地表示：“那就按你這個(gè)支部書(shū)記的意見(jiàn)辦。不過(guò)，你們還可以考慮一下，是否可以把村子附近的山拿出部分來(lái)，分到各戶(hù)作為各戶(hù)的自留山，給各戶(hù)去種竹子、油茶、果樹(shù)等，甚至還可以開(kāi)荒種地?”
　　由于鄧子恢的話(huà)說(shuō)到大家心坎上，座談會(huì)上響起熱烈的掌聲。對(duì)于公益金、公積金、管理費(fèi)、公糧等農(nóng)村問(wèn)題，鄧子恢也引導(dǎo)大家展開(kāi)認(rèn)真討論。最后，他說(shuō)：“這些都要每年定死，以后不動(dòng)。這叫生產(chǎn)小隊(duì)大包干，定死了，大家就放心了。同時(shí)，今年還確定各種的基數(shù)，要增減，按基數(shù)，這樣各小隊(duì)就無(wú)意見(jiàn)了，可以減少許多不必要的麻煩?！?br/>　　為了迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)農(nóng)村的被動(dòng)局面，鄧子恢的試點(diǎn)工作日程安排很緊。試點(diǎn)工作后期，即11月7日。他還給地、縣、公社三級(jí)干部作了大包干問(wèn)題的報(bào)告。對(duì)于生產(chǎn)小隊(duì)為基本核算單位，鄧子恢歸納了六大好處，同時(shí)對(duì)大隊(duì)今后的工作提出了許多要求，中心是“希望各級(jí)農(nóng)村工作干部，重視走群眾路線，重視調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，不要瞎指揮，搞主觀唯心主義，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
　　11月19日，鄧子恢又到龍門(mén)公社參加干部會(huì)議。他說(shuō)：“你們公社有14個(gè)大隊(duì)，現(xiàn)在劃為23個(gè)，小一些好管理。昨天華東局打來(lái)電話(huà)，傳來(lái)毛主席的指示，明年核算單位下放到小隊(duì)，以后所有權(quán)、分配權(quán)、生產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)都?xì)w小隊(duì)，四權(quán)下放。多做多吃、少做少吃、不做無(wú)吃。過(guò)去搞平均主義，吃大鍋飯，多勞沒(méi)有多吃，口糧又是一個(gè)樣，這樣不公道。以后不能這樣了，你們回去可以告訴農(nóng)民，發(fā)動(dòng)大家發(fā)揮勞動(dòng)積極性，多勞可以多得多吃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很快會(huì)發(fā)展起來(lái)的!”
　　鄧子恢生長(zhǎng)在農(nóng)村，熟悉農(nóng)村和農(nóng)民。同農(nóng)村和農(nóng)民有著天然的感情。參加革命后，又長(zhǎng)期從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村工作。對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有了更深刻的了解。1953年，鄧子恢被調(diào)到北京主持中共中央農(nóng)村工作部的工作。起初，鄧子恢被安排住在中南海內(nèi)，他不愿遠(yuǎn)離群眾，主動(dòng)要求搬出中南海，執(zhí)意到西郊萬(wàn)壽路中央農(nóng)村工作部機(jī)關(guān)大院內(nèi)安家落戶(hù)，以便時(shí)刻密切聯(lián)系機(jī)關(guān)干部和家屬，隨時(shí)聽(tīng)取、了解群眾的意見(jiàn)和呼聲。正因?yàn)槿绱?，鄧子恢過(guò)去向中央提送的許多調(diào)查報(bào)告和政策建議，大都符合農(nóng)村的實(shí)際情況，符合農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的心愿，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)