金磚五國的華麗與局限
　　正在崛起的金磚五國機(jī)制不過是眾多國際高層對話中的一個新鮮亮點(diǎn)
　　
　　特約撰稿丁果
　　
　　博鰲亞洲論壇之前，金磚五國峰會于4月14日先期舉行。南非成了金磚國家的新面孔，雖然在資格上有點(diǎn)牽強(qiáng)，但它代表了經(jīng)濟(jì)崛起的非洲大陸。
　　從金磚五國峰會發(fā)表的《三亞宣言》的文件厚度來說，可謂成果不小。但國際媒體關(guān)注的重點(diǎn)，其實(shí)集中在兩個焦點(diǎn)上：一是金磚五國元首確實(shí)達(dá)成了共識，要讓這個峰會機(jī)制更加制度化，常態(tài)化；二是五國發(fā)展銀行行長簽署了《金磚國家銀行合作機(jī)制金融合作框架》，從而將在未來建立與擴(kuò)大五國本幣貿(mào)易和本幣結(jié)算的合作機(jī)制，“去美元化“（當(dāng)然不是去美國化）的意圖十分明顯。
　　不過，北美英文媒體并沒有將這樣清晰的信息，看成是金磚五國與西方發(fā)達(dá)國家長期抗衡的戰(zhàn)略考量。事實(shí)上，他們從兩個角度來解讀這次金磚五國的會議。
　　一個是從聯(lián)合國安理會的權(quán)力制衡上來看問題。因?yàn)槿蚧陌l(fā)展，大國之間的互動共存深化，5個常任理事國在各類聯(lián)合國決議案問題上開始謹(jǐn)慎使用否決權(quán)。因此，合縱連橫的游戲變得越來越重要。而在利比亞“禁飛區(qū)”的決議案投票上，金磚國家（尤其是中俄印度等國）受到很大挫折。因?yàn)槊烙⒎ǖ葒鲗?dǎo)了安理會的投票方向，金磚國家只能投棄權(quán)票。痛定思痛，金磚國家期待強(qiáng)化彼此的溝通，在安理會的議程上擁有更多的發(fā)言權(quán)。
　　另外一個角度是，北美輿論普遍認(rèn)為，金磚五國峰會的實(shí)際成果并不多，但可以視為中國聯(lián)合其他新興國家，強(qiáng)化自己的發(fā)言權(quán)，降低中國威脅論的消極影響。而金磚其他國家則是憑借這個組織，力圖在與西方的交往中獲得更多的籌碼。金磚五國是在彼此借重，互惠互利。對中國而言，這種策略的成效如何，在即將來臨的中美經(jīng)濟(jì)與政治戰(zhàn)略高層對話中就可以得到檢驗(yàn)。
　　無可否認(rèn)，在崛起的過程中，新興經(jīng)濟(jì)體與老牌發(fā)達(dá)國家在各方面的矛盾沖突加劇。畢竟，新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，不可避免地導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序的權(quán)力轉(zhuǎn)換。因此，金磚五國（不排除以后“金磚”的成員國還會增加）在一個機(jī)制中，就遭遇的共同問題做出集體性的呼吁，其發(fā)聲的力量和效果自然不同。但是，現(xiàn)實(shí)告訴我們，金磚五國的架構(gòu)仍然不成熟。
　　首先，從雙邊和多邊關(guān)系角度來看，無論是在政治交往中，還是在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上，金磚五國之間的關(guān)系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有金磚五國各自與西方國家的關(guān)系重要。例如，中美關(guān)系的重要性，就遠(yuǎn)超中俄關(guān)系和中印關(guān)系等雙邊關(guān)系。對于這一點(diǎn)，北京新德里莫斯科都不會否認(rèn)。
　　其次，金磚國家之間的矛盾，在某些方面超過他們與西方國家之間的矛盾。舉例而言，中國制造與印度制造在尋求世界市場的時候，就有此消彼長的效應(yīng)。而在人民幣升值的問題上，南非印度與西方國家是站在同一個立場上的。
　　再次，更為重要的是，金磚五國非但政治體制和價值觀不同，很多國家之間甚至還有很深的歷史恩怨與領(lǐng)土糾紛。例如，印度就是美國日本澳洲在亞洲建立防御中國鏈的重要一環(huán)。它參與金磚國家的大合唱，除了提升國際聲譽(yù)之外，更是告訴美國，要拉攏它抗衡中國，勢必承諾更多的好處。由此可見，與具有相同價值觀的發(fā)達(dá)國家集團(tuán)相比，這樣的組合應(yīng)該還無法成為一個重量級的對手。
　　在全球新秩序重建的過程中，八國峰會的影響力江河日下。而正在崛起的金磚五國機(jī)制也不過是眾多國際高層對話中的一個新鮮亮點(diǎn)。從會議宣言中看到的龐大“行動計(jì)劃”，也只是下半年多場會議而已。當(dāng)然，鼓勵對話和溝通，還是值得贊許的。
　　在未來全球化的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序重建中，二十國集團(tuán)峰會仍然是最有效的機(jī)制。無論南北問題，東西之爭，都要在這樣一個各成員國認(rèn)同的機(jī)制內(nèi)，通過對話協(xié)商來形成共識。