氣候基金的設(shè)立,無疑是此次會議的一個驚喜??怖h,進一步引起人們對政府公共責(zé)任和企業(yè)社會責(zé)任的思考??怖h表明,人類共同命運重于狹隘的個體利益,分歧不能掩蓋責(zé)任,普世價值觀終竟會戰(zhàn)勝偏見
2010年12月11日,為期12天的坎昆會議結(jié)束。經(jīng)過在多方博弈,會議終于達成了坎昆協(xié)議。雖然在減排目標和資金支持等方面,坎昆協(xié)議仍未能取得實質(zhì)進展,但是仍取得了一定的積極成果。氣候基金的設(shè)立,無疑是此次會議的一個驚喜??怖h,進一步引起人們對政府公共責(zé)任和企業(yè)社會責(zé)任的思考。
在會議開幕前,坎昆會議普遍不被人看好。南非《星報》甚至在報道中指出:開幕式當天即發(fā)生混亂的交通,可以看作是坎昆氣候大會的“兇兆”。出人意料的是,當會議閉幕后,人們又重新燃起了一線希望。坎昆會議表明,人類共同命運重于狹隘的個體利益,分歧不能掩蓋責(zé)任,普世價值觀終竟會戰(zhàn)勝偏見。
向前邁出重要一步
盡管坎昆的口號“坎昆,能”(Cancun Can)聽起來令人興奮,但坎昆注定不像一年前的哥本哈根那樣令人期待。一直以來,由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排指標、氣候資金、技術(shù)等問題上分歧嚴重,“看空坎昆”是世界各國媒體的調(diào)子。歐洲電視臺稱,雖然開幕式激動人心,但會談的前景卻不容樂觀?!痘浇腆鹧詧蟆吩?lián)合國政策規(guī)劃助理秘書長羅伯特·奧爾的話稱:我們需要在坎昆會議中有所進展,但沒人認為大會能達成最終協(xié)議。
此次坎昆會議的亮點之一是氣候基金的設(shè)立。這意味著在2020年之前,每年將為發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候援助。而在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和適應(yīng)條款方面,坎昆會議也取得了重要進展。正如英國首相卡梅倫所表示的那樣,“關(guān)注氣候變化的新協(xié)議是向前邁出的重要一步?!睔W盟也認為,坎昆決議朝著建立具有法律約束力的全球氣候行動框架邁出重要一步。
聯(lián)合國秘書長潘基文當天通過其發(fā)言人發(fā)表聲明說,坎昆氣候大會取得了“世界急需的巨大成功”,“各國政府為了共同的事業(yè)和共同的利益走到了一起,并就進一步應(yīng)對我們當今面臨的巨大挑戰(zhàn)達成了協(xié)議”。
參加坎昆會議的中國代表團在會后向記者提供的書面材料中說,本次會議的成果體現(xiàn)在,一是堅持了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”,堅持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,確保了2011年的談判繼續(xù)按照“巴厘路線圖”確定的雙軌方式進行二是就適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金和能力建設(shè)等發(fā)展中國家關(guān)心問題的談判取得了不同程度的進展,談判進程繼續(xù)向前,向國際社會發(fā)出了比較積極的信號。
坎昆應(yīng)對氣候變化決議,標志著向全面和具有法律約束力的全球氣候行動框架邁出重要一步,也是世界各國政府站在全人類角度、履行其公共責(zé)任邁出的一小步??怖Q議的達成表明,多邊談判機制是可行和有效的。世界各國政府在保護人類共同家園這一點上,是有共識的,也表明了一種承擔(dān)責(zé)任的決心和意識。
媒體關(guān)注新進展
近年來全球極端天氣事件頻發(fā),從中國的大面積冰災(zāi)雪災(zāi)到俄羅斯的高溫森林大火,從美國東部的持續(xù)高溫到澳大利亞幾個州正在肆虐的洪災(zāi),還有近期報道的全球動物大量神秘死亡現(xiàn)象。種種災(zāi)難事件讓人們認識到氣候的變化正在帶來可怕的后果,其發(fā)展速度可能大大超過人們的預(yù)期,而全球氣候談判所處的這種膠著狀態(tài)卻無法跟上地球毀滅的速度。此時,坎昆會議讓人們看到一線希望,在面對人類共同的生存環(huán)境受到破壞時,人們有理由摒棄國家之間的偏見,也是到了各國政府需要妥協(xié)、認真思考其公共責(zé)任的時候了。
《經(jīng)濟學(xué)人》雜志報道中稱:坎昆氣候變化會議前進了一小步,聯(lián)合國氣候變化進程重回正軌?!犊怖f(xié)議》的大部分內(nèi)容最終轉(zhuǎn)變成了正式的聯(lián)合國進程,氣候基金的設(shè)立也有積極的意義,雖然具體細節(jié)仍然模糊不清,但這畢竟也算是一定程度上的進步。
據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,歐洲議會議長布澤克表示,雖然坎昆氣候談判取得了進步,但是捫心自問,這種進步的速度是否足夠?氣候變化的影響不會等待人類的拉鋸戰(zhàn)。他認為,國際社會應(yīng)盡快達成具有法律約束力的全球協(xié)議以應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。
法國《費加羅報》發(fā)表評論認為,全球氣候談判陷入僵局,越來越多的人甚至失去了耐心,有人質(zhì)疑通過聯(lián)合國渠道來解決氣候問題的可行性,每次氣候大會召開之時都有不少組織和個人表示抗議。這次坎昆會議代表能夠?qū)で蠊餐c,達成某種妥協(xié),是人類向普世價值靠攏的一種積極行動。
歐盟氣候行動專員康妮·赫澤高在接受德國媒體采訪時表示,如果坎昆會議在哥本哈根氣候峰會基礎(chǔ)上再無進展,一些重要參與者將不再有興趣通過聯(lián)合國來解決氣候問題。不過,幸運的是,人們終于能重視各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,向前邁出了一小步,這總比原地打轉(zhuǎn)要好。
企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授鄒驥認為,從坎昆會議之后,氣候變化的進程進入了一個平穩(wěn)、沉悶、低調(diào)的階段。毫無疑問,在未來氣候變化談判過程中,各國依然會討價還價,真正達成各國所能接受的條件還有很長的路要走。因此,僅僅寄望于聯(lián)合國來解決氣候問題恐怕不是唯一的道路,企業(yè)的作用和主動承擔(dān)責(zé)任的作法越來越多地得到了關(guān)注。
英國前首相布萊爾在去年11月份來中國參加由氣候組織發(fā)起的“碳路未來——中國企業(yè)碳戰(zhàn)略”項目的北京啟動會上表示:由于受到美國目前復(fù)雜的政治局勢影響,坎昆會議不會在氣候談判上有實質(zhì)性突破,企業(yè)才是推動低碳發(fā)展的中堅力量,在技術(shù)創(chuàng)新和低碳實踐中發(fā)揮著先鋒作用。發(fā)展低碳經(jīng)濟,降低經(jīng)濟活動對環(huán)境和氣候的影響,是企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展使命的重要方面。
“事實上企業(yè)社會責(zé)任正在成為企業(yè)軟實力的核心要素之一?!痹谌涨伴_幕的第六屆中國企業(yè)社會責(zé)任論壇上,全國政協(xié)副主席厲無畏表示,在他看來,隨著中國經(jīng)濟的崛起和走出去的步伐加快,企業(yè)社會責(zé)任不但是備受關(guān)注的一個課題,還成為中國企業(yè)參與全球經(jīng)濟需要面對的一個現(xiàn)實問題。
北京大學(xué)教授呂植在回答記者的提問時說,全球氣候變化影響每一個人,人類必須共同面對,首先各國政府必須站在全人類角度,尋求共同點,履行其公共責(zé)任的職能。其次,企業(yè)家也應(yīng)當承當社會責(zé)任。她表示,國家在“十二五”規(guī)劃中,將進一步明確國家的節(jié)能目標,這就要求企業(yè)盡快制訂節(jié)能戰(zhàn)略,盡早加入“綠色競跑”。
從哥本哈根到坎昆,再到今年的南非會議,人類對生存環(huán)境的關(guān)注注定會越來越多。氣候變化無國界,全球氣候變化與每個國家、企業(yè)和個人緊密相連。氣候變化關(guān)系到人類與地球的未來,關(guān)系到造福子孫后代,無法逃避。人們所能做的,就是要行動起來,承擔(dān)各自的責(zé)任,共同保護我們賴以生存的家園。
坎昆會議的最大成果,是在大家感到前途渺茫的時候,突然看到了一絲亮光,讓人們能夠重拾信心。可以說,這是對人類智慧的一種考驗,各國應(yīng)該找到一個大家都能接受的新的平衡點。氣候變化博弈就像一場漫長的馬拉松比賽,盡管沉悶與勞累,但人類必須堅持下