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        求變中的全球經(jīng)濟(jì)治理

        2011-12-29 00:00:00沈剛
        經(jīng)濟(jì) 2011年8期


          全球金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生后,全球經(jīng)濟(jì)治理格局正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中,新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用,在世界經(jīng)濟(jì)格局中扮演的角色越來越重要。6月25日國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)上演講時(shí)指出,國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),暴露了國(guó)際金融體系存在的缺陷,也揭示了全球經(jīng)濟(jì)治理的不足之處。為提高經(jīng)濟(jì)危機(jī)防范能力,需要各國(guó)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中形成的齊心協(xié)力、加強(qiáng)合作、同舟共濟(jì)的精神,完善和創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理。
          聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)沙祖康7月11日在日內(nèi)瓦表示,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理體系亟待改革,應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用,增加發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)。沙祖康指出,發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要,但在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等參與全球經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)構(gòu)中卻沒有與之相稱的話語(yǔ)權(quán)。
          
          為什么變
          上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃仁偉撰文指出,全球治理體系進(jìn)入一個(gè)新階段:美國(guó)提供公共產(chǎn)品的能力下降;聯(lián)合國(guó)體系難以適應(yīng)新的全球問題;傳統(tǒng)大國(guó)和新興大國(guó)開始共同設(shè)定全球治理的議程。
          中國(guó)人民大學(xué)全球治理中心主任龐中英提出,美國(guó)一直在管理世界,那誰(shuí)來治理美國(guó)?全球應(yīng)呼吁改革美國(guó)主導(dǎo)的全球治理模式,推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。
          長(zhǎng)期以來,發(fā)達(dá)國(guó)家借助七國(guó)集團(tuán)和布雷頓森林體系等為全球治理定調(diào)。但七國(guó)集團(tuán)是清一色的西方國(guó)家,世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織也是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)?!斑@種治理既不民主,也不能反映國(guó)際政治格局和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,早就該改革了”,聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)沙祖康表示。金融危機(jī)的爆發(fā),迫使發(fā)達(dá)國(guó)家正視國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí),二十國(guó)集團(tuán)因此成為當(dāng)前全球治理的最重要平臺(tái),在應(yīng)對(duì)危機(jī)和改進(jìn)全球治理方面發(fā)揮了重要作用,特別是G20還吸納了不少新興經(jīng)濟(jì)體。這些新興國(guó)家的參與,有助于全球經(jīng)濟(jì)治理決策趨于民主和平衡。
          國(guó)際貨幣基金組織駐華代表處代表賽義德認(rèn)為,當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)治理存在三大缺陷,這三大缺陷導(dǎo)致了2008年9月開始的全球金融危機(jī)。
          賽義德所說的三大缺陷分別是資本過度的自由流動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和國(guó)際貨幣體系對(duì)美元的依賴太大。這也是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理存在的主要問題,也是驅(qū)動(dòng)各國(guó)尋求全球經(jīng)濟(jì)治理變革的動(dòng)力。國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生,就是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)金融界缺乏監(jiān)管,導(dǎo)致資本流動(dòng)性過強(qiáng),使得資產(chǎn)泡沫產(chǎn)生,當(dāng)泡沫破滅以后就影響到銀行的運(yùn)行,最后導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。全球化的背景下,新興經(jīng)濟(jì)體很快也會(huì)被卷入到這場(chǎng)危機(jī)中。
          全球經(jīng)濟(jì)治理框架是在1940年開始建立起來的,世界經(jīng)過70年的發(fā)展已經(jīng)和以前大不相同,新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演的作用越來越大。賽義德說,全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要新的參加者和設(shè)計(jì)新的規(guī)則,需要在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中使一些新興國(guó)家具有更強(qiáng)的代表性。
          
          怎樣變
          國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中

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