

建立優(yōu)質產業(yè)
加強政策扶持力度
文/青海省發(fā)改委主任 張守成
加快轉變經濟發(fā)展方式是“十二五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略部署,是實現青海經濟又好又快發(fā)展的關鍵所在。我們以“優(yōu)農業(yè)、強工業(yè)、興三產”的總體思路,調整產業(yè)結構,提高資源配置效率。
布局一批資源消耗低,環(huán)境污染小、集約化程度高的項目。一是對我省的一些專項規(guī)劃和相關項目進行重新定位和思考,增加項目謀劃的科學性和可行性。二是謀劃一批符合循環(huán)經濟理念、產業(yè)關聯度高、投資效益好的特色項目,增加項目工作的科學性、針對性和前瞻性。三是圍繞藏區(qū)生態(tài)環(huán)境,交通、水利、城鎮(zhèn)基礎設施,教育、衛(wèi)生、文化、旅游等經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域,認真規(guī)劃和儲備一批新開工項目,促進全省經濟社會和區(qū)域間協調發(fā)展。四是注意項目之間的綜合平衡,防止某些“短板”產業(yè)成為整個經濟發(fā)展的制約瓶頸。
青海資源集中區(qū)域大多分布偏遠,建設任務重,投資規(guī)模大,僅靠本身財力和企業(yè)力量難以承擔,需要國家給予大力支持。建議加大對民族地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展配套基礎設施建設的支持力度;建議加大煤炭、鐵礦、油氣、有色金屬等重要戰(zhàn)略稀缺資源的勘探力度;建議對資源稅征收標準進行調整,提高民族地區(qū)油氣、煤炭、原鹽、天然鹵水、有色金屬等礦的稅額標準。賦予民族地區(qū)一定的資源稅收管轄權,由其根據《資源稅暫行條例》擬訂征收資源稅的具體管理辦法,報國務院批準后實行。同時,建議改革現行資源稅征收辦法,改從量計征為從價計征,以銷售收入為稅基,并將資源稅征收與資源的回采率等指標掛鉤,以正確反映資源的市場稀缺程度,提高資源的開采利用效率。
推進“雙百”行動
明確“十二五”發(fā)展總量目標
文/青海省經委主任 吳海昆
過去的“十一五”,青海省工業(yè)和信息化發(fā)展按照“實施資源轉換戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經濟,壯大和提升特色產業(yè)”的要求,圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。 “十二五”期間,我們力爭綜合經濟實力邁上新臺階,工業(yè)經濟總量和工業(yè)投資