巢湖之于合肥，如同眼睛之于飛龍。合肥版的“大湖經濟”，一定是湖泊、產業(yè)、城市的三位一體，在做好點睛之筆的背后，是合肥向上的氣勢。
　　
　　“800里巢湖成為合肥的‘內湖’?！痹诟鞣N媒體報道和評論中，這是出現次數最多的一句話。對大合肥來說，巢湖是天賜的資源，在全國所有省會城市中，獨自擁有中國五大淡水湖之一的全部水面，惟有合肥。
　　如果我們在最新版的地圖上，從合肥四牌樓畫兩條直線分別到巢湖市中心和廬江縣城，再在巢湖市與廬江縣城之間畫一條直線，三條線組成的等邊三角形，正好把整個巢湖水域囊括進來。
　　在這個等邊三角形中，合肥獲得的不僅僅是一條環(huán)形湖岸，而且是環(huán)湖城鎮(zhèn)密集區(qū)、環(huán)湖生態(tài)體系、環(huán)湖旅游體系、環(huán)湖產業(yè)體系和環(huán)湖交通體系等立體化、復合型的環(huán)巢湖主體功能區(qū)。
　　那么，合肥的“大湖經濟”，應該如何走？
　　城市形態(tài)之變
　　“合肥環(huán)巢湖首先是城市形態(tài)的改變，這就決定了城市空間布局也要隨之改變?！卑不帐≌畢⑹?、安徽戰(zhàn)略研究會會長程必定告訴《決策》。但環(huán)湖城市形態(tài)改變是多方面的，應該從哪個方向來拓展？
　　先從合肥所處的廣域空間說起。合肥的市域幅員基礎已擴展到1.14萬平方公里，低于杭州的1.6萬，高于武漢和南京，這為構建特大城市提供了空間上的可能性。但與之相對應，合肥的城市建成區(qū)相對較小，武漢、杭州、南京都在500平方公里以上，合肥只有340平方公里?！斑@說明合肥的城市規(guī)模還存在較大差距，同時也表明合肥具有加快拓展城市空間和提升城市承載力的潛力。但要提升合肥的承載力，就必須對現有的‘141’空間格局進行再規(guī)劃。”中國科技大學管理學院教授劉志迎告訴《決策》。
　　在城市空間上，合肥市政府研究室在《合肥區(qū)域性特大城市比較分析研究》中提出，在城市空間形態(tài)上，要深化“141”發(fā)展戰(zhàn)略，推進“一中心、多組團”的城市形態(tài)發(fā)展。合肥市發(fā)改委在構建區(qū)域性特大城市的研究報告中也提出，形成以“1+X”特大城市內部城市群為特征、以功能互動為重點的梯度型城市框架體系，從而打造多層面的服務空間。
　　實際上，這些研究成果對未來大合肥的版圖，都做出了相對完整的概括。不管最終提出什么樣的概念，采訪中大家普遍認為，環(huán)湖體系要劃分成不同的主體功能區(qū)，不能一窩蜂地遍地開發(fā)。安徽經濟研究院總經濟師、宏觀經濟所所長周云峰認為：“在環(huán)巢湖的主體功能區(qū)劃分中，一定要留出沿湖岸的生態(tài)濕地3-5公里；二是以北岸開發(fā)為主，南岸保留生態(tài)功能，不能讓巢湖成為四周被建筑物包圍的‘死湖’?！币虼?，要把合肥主城區(qū)、以中廟為原點的北岸地區(qū)和巢湖市區(qū)作為“三核”來布局，這三點恰好在一條軸線上。
　　對于城市的空間布局，程必定對《決策》分析說：“按照現有的城鎮(zhèn)基礎和未來發(fā)展空間的要求，可以在環(huán)巢湖的東西南北四個方向，規(guī)劃四個不同的組團。”在組團式布局的同時，要提前謀劃環(huán)巢湖城鎮(zhèn)密集區(qū)，“可以形成三個層次的環(huán)巢湖城鎮(zhèn)密集區(qū)，”安徽省社科院經濟研究所研究員孫自鐸分析說，“首先是合肥主城區(qū)，中間是50-100萬人口的中等城市，再就是一批特色鮮明且功能較強的小城鎮(zhèn)?！?br/>　　不管是東西南北四組團還是三個層次，亦或是一中心多組團，采訪中所有人都認為，考慮到巢湖水治理與合肥的經濟能力，必須有所為有所不為。在戰(zhàn)術上，應選擇重點地區(qū)，集中優(yōu)勢兵力開發(fā)，那么這個突破點應該在哪里？
　　目前，以“湖天第一勝境”中廟為原點的巢湖北岸地區(qū)，成為一致的聚焦點，即濱湖新區(qū)跨過南淝河，向東擴展。周云峰在《合肥區(qū)域性特大城市建設的若干重大問題研究》中認為，在主導方向上應是沿巢湖向東“蛙式跳躍”建設，在北岸高起點規(guī)劃一座“半島新城”，依次分別布局湖岸生態(tài)濕地區(qū)、宜人宜居區(qū)、商貿商務居住混合區(qū)、新興產業(yè)密集區(qū)四個功能層次。
　　為什么是以中廟為原點的巢湖北岸呢？“這一區(qū)域具有四大顯著特點：開敞性好、少占農地、環(huán)境優(yōu)越、基礎設施效率高?！敝茉品甯嬖V《決策》，“半島沿岸水體是巢湖最好的水體之一，地勢上向南傾斜，‘坐北朝南、靠山面水’符合居住的普遍要求。巢湖主導風向又以東南風為主，經常有微風撲面而來，加之碧波蕩漾、波光粼粼的湖面和南岸金黃色的油菜花海洋，可以極大地提高合肥的城市品質，增加對外吸引力?！?br/>　　湖、產、城三位一體
　　“巢湖大面積的水域，不只是一條風景線，而是一顆大寶石。”中國人民大學教授、區(qū)域經濟專家陳秀山形容道。根據波特的競爭力鉆石模型，巢湖是合肥獨一無二的優(yōu)勢，提供了做大文章的機遇，能夠發(fā)揮出綜合效應。合肥版“大湖經濟”也絕不僅僅是環(huán)巢湖一個圈，長期跟蹤研究合肥發(fā)展路徑的安徽日報社合肥記者站站長許根宏分析說：“巢湖水面開發(fā)是表層的資源利用，進一步可以做好上下游鏈條的延伸?！?br/>　　實際上，圍繞巢湖向外輻射，帶動周邊發(fā)展也是大合肥所要承擔的責任與使命。將合肥與長三角地區(qū)的蘇州、南通、寧波和紹興相比，合肥在城區(qū)經濟占整個市域經濟的比重和發(fā)展程度方面，都不差，合肥的最大差距就是縣域經濟。
　　站在巢湖岸邊向東看，在長三角核心區(qū)太湖流域，周邊縣域經濟全部躋身全國百強縣，更是在十強縣中占據6席。合肥發(fā)展“大湖經濟”，能否也創(chuàng)造出類似環(huán)太湖縣域經濟的傳奇？
　　站在“全域合肥”的角度來看，2011年，合肥縣域經濟在空間上的最大變化，是由原先的“老三縣”變成4縣1市（縣級巢湖市）。新增加的縣級巢湖市和廬江縣，恰好在東西南三面環(huán)抱巢湖水面。在環(huán)湖區(qū)域的4個縣域經濟中，位于巢湖北岸的肥西縣，已經成功躋身全國百強縣，這是合肥市“縣域突破”戰(zhàn)略的最佳體現之一。
　　從肥西南下是廬江，合肥市政協副主席盛志剛對《決策》分析說：“廬江具備后發(fā)潛力，有區(qū)位、資源、勞動力優(yōu)勢，廬江是百萬人口大縣，也是資源大縣?！庇绕涫菑]南重化工產業(yè)基地，可以發(fā)展特鋼基地。而且從整個合肥市域來說，廬江的區(qū)位是距離長江最近的地方，特別適合重化工業(yè)對水運的要求。因此，盛志剛強調說：“廬江即將迎來井噴式發(fā)展。”
　　與廬江對面的是縣級巢湖市?！斑@里已經有一定的城市化、工業(yè)化基礎，巢湖經濟開發(fā)區(qū)可以作為國家級合肥經濟技術開發(fā)區(qū)的‘園外園’?！眲⒅居治稣f，借力合肥經濟開發(fā)區(qū)，既能享受到國家級開發(fā)區(qū)的政策，又可以將無法在合肥經濟開發(fā)區(qū)落戶的項目放在巢湖經濟開發(fā)區(qū)，實現互補與利益共享，這是典型的雙贏局面。
　　由此，在產業(yè)布局的帶動下，“巢湖市將會發(fā)展成為安徽省一流的縣級市。”程必定告訴《決策》。放在整個安徽來看，已有寧國、天長、桐城、界首、明光5個縣級市，分為三個梯隊。按照2011年的經濟數據來看，巢湖市在桐城之后，位居第4，只能排在第二方陣。巢湖市除社會消費品零售總額高于寧國外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、財政收入等關鍵經濟指標，都低于寧國。尤其是財政收入，2011年前10個月，巢湖市只有9.43億元，不到寧國23億元的一半。
　　但需要特別關注的是，“十一五”時期以來，中西部省份出現了“省會經濟繁榮”現象，合肥同樣如此。按照最近5年合肥對周邊縣域經濟的帶動速度來比照，孫自鐸告訴《決策》：“借鑒肥西‘與市俱進’，跨入全國百強縣的成功模式。巢湖市比肩寧國，不是沒有可能?！倍遥戏实耐顿Y總量大，如果每年有1/10投到巢湖市，5年就是1500億元，這是其他縣級市無法趕超的。
　　而要拉動縣域經濟，“一個必須的戰(zhàn)略和路徑就是走產城一體的道路”，安徽區(qū)域經濟專家宋宏對《決策》分析說，“產業(yè)在前，創(chuàng)造就業(yè)吸引人口，然后發(fā)展公共服務留住人口，就會實現工業(yè)化與城市化的雙輪驅動?！彼魏赀€建議，公共服務可以適當超前，借鑒濱湖新區(qū)的成功經驗，將優(yōu)質的教育、醫(yī)療、商業(yè)環(huán)境提前布局，創(chuàng)造好的服務環(huán)境，“這種服務環(huán)境又可以成為招商引資的軟環(huán)境?！?br/>　　
　　由此可見，不管是作為未來合肥特大城市新中心的濱湖新區(qū)，還是圍繞巢湖分布的4個縣域經濟，合肥版的“大湖經濟”一定是產城融合、城湖共生的，湖泊、產業(yè)、城市三位一體，才真正是合肥“大湖經濟”發(fā)展的核心要素。
　　可以觸摸的未來
　　“從先天條件上來說，巢湖的基礎一點也不比西湖差，而且更具優(yōu)勢。環(huán)巢湖不僅有湖光山色，還有溫泉、濕地和歷史文化遺跡?！敝袊嗣翊髮W區(qū)域與城市經濟研究所所長孫久文分析說，“將這些資源整合開發(fā)，打造一個環(huán)湖旅游產業(yè)帶，將巢湖打造成跟西湖一樣的知名度，不是沒有可能?！睆倪@個意義上來說，如何讓巢湖比肩西湖，將是未來大合肥發(fā)展進程中的重頭文章。
　　按照區(qū)域經濟的SWOT分析法，巢湖是合肥的優(yōu)勢和機遇，同時也面臨巨大挑戰(zhàn)，生態(tài)治理便是其中之一。但是，從全球“大湖經濟”城市的典型案例來看，不管是歐洲的日內瓦湖還是北美洲的五大湖，再到中國長三角的太湖，發(fā)展“大湖經濟”都不能陷入開發(fā)與污染一定對立的思維窠臼中。
　　比如環(huán)巢湖旅游產業(yè)帶，統(tǒng)計發(fā)現，旅游產業(yè)的帶動力僅次于汽車產業(yè)。目前，從濱湖新區(qū)到中廟，從中廟到半湯、從三河到湯池，湖光山色與溫泉養(yǎng)生，可以讓一直以來缺少旅游拳頭產品的合肥盛裝起舞，成為安徽旅游產業(yè)的中間一極。盛志剛分析說，巢湖東有半湯、西有湯池，可以打造合肥“溫泉之鄉(xiāng)”的品牌。據悉，合肥溫泉休閑度假旅游目的地規(guī)劃已經公開招標，也許在不久的將來，“走，到合肥去泡溫泉”就將成為全國的流行語。
　　但從本質上說，旅游僅僅是合肥“大湖經濟”的一個淺層面。波特的競爭力鉆石模型認為，競爭優(yōu)勢是動態(tài)的概念，優(yōu)勢可以在價值鏈的任何一處作為起點。相比旅游來說，更高端的產業(yè)鏈條，正在巢湖之濱實施或規(guī)劃實施。其中，濱湖金融城就是環(huán)湖高端產業(yè)鏈的一個縮影。
　　2006年11月，濱湖新區(qū)打下第一根基樁，5年來在“外引內建”的策略下，已吸引中行、建行、農行、交行、浦發(fā)銀行等十多家銀行的總部級后臺服務基地和證券基金公司、保險公司等金融行業(yè)機構入駐。從香港、上海、深圳等經濟先發(fā)城市金融產業(yè)鏈演變的過程來看，金融機構進駐濱湖新區(qū)只是第一階段。
　　第二階段則是加強金融業(yè)與工業(yè)、商貿、物流和科技研發(fā)等實體產業(yè)的聯動，通過建設要素大市場、承接國際國內金融業(yè)務外包等途徑，構建金融產業(yè)集群，完善金融產業(yè)鏈?！敖鹑跇I(yè)是開放式產業(yè)，大合肥可以此為跳板，融入到更大的經濟循環(huán)體系中，實現價值創(chuàng)造的提升。同時，依托產業(yè)鏈條來集聚人口，增強新城區(qū)人氣，環(huán)湖區(qū)域價值也會由此獲得極大提升?！毕嚓P專家分析說。
　　現階段，盡管濱湖金融商務中心的整體圖景，還在大建設進程中，并未全部成型，但占據天時、地利、人和諸要素的合肥“大湖經濟”，已是觸手可及。對未來的合肥來說，“大湖經濟”不僅僅提供經濟數據，“巢湖的碧波萬頃與磅礴的長江、奔流的淮河可以很好地融合，為地處江淮之間的合肥，提供更廣闊的思維空間和情感空間。”安徽省文聯副主席潘小平告訴《決策》。
　　在中國畫創(chuàng)作中，畫虎畫龍最難的部分，就是眼睛。孫久文比喻說：“巢湖之于合肥，就如同眼睛之于飛龍，只有做好點睛之筆，飛龍才能有生命，才能變成真正的飛龍在天?！倍?，合肥的湖、產、城三要素一定是互動互融、立體化的，“未來的大合肥，可以打造成世界上知名的環(huán)湖城市。”吳克明告訴《決策》。