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        創(chuàng)新思路 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

        2011-12-29 00:00:00馮洪榮
        北京教育·普教版 2011年9期


          北京市東城區(qū)作為首都功能核心區(qū),有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的教育資源,教育事業(yè)發(fā)展一直保持著領(lǐng)先優(yōu)勢,先后被評為“北京教育先進(jìn)區(qū)”、“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”、“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”,獲得“首屆全國教育改革創(chuàng)新特別獎”,并被批準(zhǔn)為國家基礎(chǔ)教育改革試驗(yàn)區(qū)。新區(qū)成立后,全區(qū)共有中小學(xué)校114所,教育資源的擴(kuò)大,教育文化、理念特色的交融,為新東城教育發(fā)展孕育了新的活力。
          東城區(qū)通過創(chuàng)新均衡機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、探索學(xué)區(qū)教科研新模式、規(guī)范小升初等四方面工作,不斷創(chuàng)新思路,切實(shí)促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
          
          創(chuàng)新均衡機(jī)制,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,不斷滿足社會需求
          1.實(shí)施“學(xué)區(qū)化”、“校區(qū)制”管理,建立校際資源融通共享機(jī)制
          我們樹立“不求所有,但求所用”的資源共享理念,根據(jù)我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的分布狀況和街道行政區(qū)劃,成立了5個學(xué)區(qū)和匯文中學(xué)校區(qū)。每個學(xué)區(qū)內(nèi)都有不同類型的優(yōu)質(zhì)教育資源。各級各類教育機(jī)構(gòu)利用東城區(qū)學(xué)區(qū)信息平臺把自己的辦學(xué)資源登陸網(wǎng)站,各校在網(wǎng)上達(dá)成供求協(xié)議,從而實(shí)現(xiàn)資源共享。目前,各學(xué)區(qū)內(nèi)操場、禮堂、運(yùn)動館、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施設(shè)備資源在滿足本校使用的前提下,實(shí)現(xiàn)了學(xué)區(qū)內(nèi)的全面開放、交互使用。我們出臺了《東城區(qū)教育系統(tǒng)人力資源共享實(shí)施意見》,明確了優(yōu)質(zhì)資源校、骨干教師在學(xué)區(qū)建設(shè)中承擔(dān)傳播教育新理念、新經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的職責(zé)。對資源輸出的學(xué)校,教委建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動其提供優(yōu)質(zhì)資源的積極性,將學(xué)校和教師參與資源共享情況納入年度綜合評價體系,給予不同等級的獎勵,建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。這些措施激發(fā)了優(yōu)秀教育人才投身學(xué)區(qū)建設(shè)的積極性,促進(jìn)了我區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
          2.建立學(xué)校聯(lián)盟工作機(jī)制
          我們通過強(qiáng)弱聯(lián)盟,發(fā)揮品牌學(xué)校的示范輻射作用。雙方通過建立組織機(jī)制,成立聯(lián)盟校合作委員會,探索學(xué)校發(fā)展共同體的工作途徑;通過建立運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教育研討、軟硬件互補(bǔ)、教師交流培訓(xùn)、學(xué)生互動等方面的統(tǒng)籌,達(dá)到相互促進(jìn)、組團(tuán)式發(fā)展、整體提升學(xué)校辦學(xué)水平的目的。目前,已有14對28校結(jié)成聯(lián)盟校,“學(xué)校深度聯(lián)盟”試點(diǎn)工作已覆蓋5大學(xué)區(qū)。我區(qū)還采取“手拉手”模式,實(shí)施“校區(qū)制”管理,向初中校輸出管理方法和優(yōu)質(zhì)教育資源,帶動初中教育整體向前發(fā)展。
          3.打造“學(xué)習(xí)e網(wǎng)通”信息化品牌,建立全時空教育學(xué)習(xí)平臺
          東城區(qū)加強(qiáng)教育城域網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)集教師教研進(jìn)修、學(xué)生自主選課、家校溝通互動、市民全時空學(xué)習(xí)、教育行政管理為一體的“學(xué)習(xí)e網(wǎng)通”,實(shí)現(xiàn)教育資源的深度整合,為教育管理人員、教師、學(xué)生、家長、市民,提供無障礙學(xué)習(xí)、研究、開發(fā)、交流、應(yīng)用的多功能平臺。
          
          加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)教育扎實(shí)根基,促進(jìn)師資均衡
          1.加強(qiáng)研修中心建設(shè)
          東城區(qū)研修中心努力提高研修隊(duì)伍素質(zhì),深化課改研究和培訓(xùn),壯大骨干教師團(tuán)隊(duì),成為我區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀教師的基地,提高教師教學(xué)水平的載體和提升教育質(zhì)量的助力器,是本市唯一的“全國教師教育示范基地”。
          2.創(chuàng)辦“名校長、名教師工作室”
          我區(qū)先后成立了3批74個工作室,涵蓋了語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、美術(shù)、體育等不同學(xué)科,以項(xiàng)目管理方式帶動有潛質(zhì)的優(yōu)秀中青年校長和教師迅速成長。
          3.實(shí)施“621”骨干教師引領(lǐng)工程
          我們逐步實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各學(xué)段都有由特級教師、市級學(xué)科帶頭人組成的學(xué)科“首席”或?qū)<抑笇?dǎo)組,形成較為完善的骨干隊(duì)伍層級帶動網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)施名師工作室?guī)?名教師,特級、市級骨干教師帶動2名教師,區(qū)級骨干教師帶動1名教師的標(biāo)準(zhǔn)。骨干教師帶動計劃促進(jìn)了近2000名青年教師專業(yè)水平的提升。在北京市初中教師新課程教學(xué)基本功培訓(xùn)和展示活動中,我區(qū)獲獎率達(dá)到100%,其中一等獎35人,占參賽教師的53%;二等獎21人,占參賽教師的85%。
          4.加大干部培養(yǎng)力度
          我們通過與北師大聯(lián)合舉辦校長高級研究班、設(shè)立校長工作室、開展境外培訓(xùn)等多種形式,對初中校黨政正職、副職和后備干部進(jìn)行培訓(xùn)。有重點(diǎn)、分崗位、重實(shí)效的培訓(xùn),使初中校各級干部的政治理論、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力得到了提高,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有所增強(qiáng)。
          
          探索學(xué)區(qū)教科研新模式,積極促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果的共享
          1.開展學(xué)區(qū)教研
          我區(qū)成立了510個中小學(xué)學(xué)區(qū)學(xué)科教研組,通過骨干教師帶動青年教師共同備課、聽課、評課,將學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢擴(kuò)展為學(xué)區(qū)的學(xué)科優(yōu)勢,促使教師們在共同備課和交流中,轉(zhuǎn)變教育觀念,提高教育能力,改變教育行為。
          2.開通“走進(jìn)骨干教師課堂選課系統(tǒng)”
          我們搭建發(fā)布骨干教師教學(xué)進(jìn)度、課程安排等信息的網(wǎng)絡(luò)平臺,創(chuàng)新學(xué)區(qū)內(nèi)、學(xué)區(qū)間的教研交流模式,面向全區(qū)提供骨干教師課表及教學(xué)進(jìn)度的多種查詢方式。教委及時掌握各校骨干教師開放課堂情況,為骨干教師量化考核提供依據(jù)。該系統(tǒng)自2008年開通以來,實(shí)現(xiàn)跨校聽課3497余節(jié),聽課教師達(dá)到7009人次。
          3.課程資源共享
          課程是教育教學(xué)實(shí)施的主要載體,校與校之間的差異很大程度上體現(xiàn)為課程差異,在優(yōu)質(zhì)課程資源上形成共享是學(xué)區(qū)資源聚集效應(yīng)的重要體現(xiàn)。如166中學(xué)與職教中心學(xué)?;ラ_課程,實(shí)現(xiàn)職普融通,資源共享;安外三條小學(xué)作為北京市級的平安示范校,為學(xué)區(qū)共享了《自救自護(hù)訓(xùn)練課程》、《周末體育健身一小時課程》等;史家小學(xué)的課程資源中心覆蓋全學(xué)區(qū)11所小學(xué)師生,開放使用一年來,為學(xué)區(qū)小學(xué)開課202節(jié),完成650學(xué)時課堂,有4500人參與。
          4.實(shí)施干部教師跨校交流
          東城區(qū)委教育工委和東城區(qū)教委出臺了《東城區(qū)教育系統(tǒng)人力資源共享實(shí)施意見(試行)》,確保各學(xué)校干部和教師全職跨校交流、跨校教研、跨校帶徒、跨校送課等形式成為常態(tài),如和平里學(xué)區(qū)將優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍“嵌合”起來,構(gòu)建學(xué)區(qū)教師人才庫,實(shí)現(xiàn)跨校授課達(dá)10余次,學(xué)區(qū)內(nèi)10所小學(xué)之間的跨校授課也達(dá)20余次。
          
          南北融通,規(guī)范小升初工作,導(dǎo)向均衡發(fā)展
          1.堅(jiān)決不設(shè)置重點(diǎn)班
          目前,北京市只有高中示范校,初中階段學(xué)校沒有“示范?!?。東城區(qū)政府教育督導(dǎo)室制定的《東城區(qū)教育評價指標(biāo)體系匯編》中明確將“不開設(shè)重點(diǎn)班”列入對學(xué)校的考核項(xiàng)目,并納入每年一次的“學(xué)校綜合評價”工作中,以督導(dǎo)學(xué)校教育發(fā)展。
          2. 認(rèn)真落實(shí)北京市“小升初”工作精神
          東城區(qū)始終堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則,中學(xué)不可選擇學(xué)生,杜絕民辦機(jī)構(gòu)“占坑班”、“萬能班”在小升初過程中起作用。義務(wù)教育要做到有教無類,保證每一個適齡兒童都能進(jìn)入學(xué)校接受正規(guī)教育,同時要充分尊重教育規(guī)律,尊重個性差異。我區(qū)小學(xué)升初中主要是三種入學(xué)方式:推優(yōu)入學(xué)、文體科技特長生入學(xué)和就近入學(xué),這三種方式確保每個孩子在接受義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,兼顧個性發(fā)展,推優(yōu)生和特長生正是為了學(xué)生的個性發(fā)展。去年東城區(qū)在保持南北片小學(xué)升初中入學(xué)政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,擇定部分學(xué)校,劃出一定推優(yōu)名額,南北片共享;文體科技特長生,新東城全面打通,每生可加試三個學(xué)校;就近入學(xué),維持原有方式,原東城采取劃片派位方式,原崇文采取劃片對口入學(xué)方式。在推優(yōu)入學(xué)、特長生招生的過程中,加強(qiáng)規(guī)范管理,建立公示制度,確保政策執(zhí)行過程中的公開、公平、公正。
          為了貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2011-2030

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