何為定員貫標(biāo)
　　
　　定員貫標(biāo)，是勞動定員和貫徹勞動定員標(biāo)準(zhǔn)的簡稱。勞動定員是在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為保證企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，按一定素質(zhì)要求，對企業(yè)各類人員預(yù)先規(guī)定限額，而貫徹勞動定員標(biāo)準(zhǔn)又是這項基礎(chǔ)工作的個重要組成部分。
　　目前，全國各供電公司正按照國家電網(wǎng)頒布的《供電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行定員貫標(biāo)工作。此項工作力度大，范圍廣，將對電力企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。同時，全國各類事業(yè)單位、大型央企在行業(yè)主管部門的推動下，也將陸續(xù)推行定員貫標(biāo)工作。但是，不少企業(yè)在完成定員貫標(biāo)之后卻出現(xiàn)了諸多問題，非常值得引起各類企業(yè)管理者的警惕。
　　
　　定員貫標(biāo)的“常見病”
　　
　　從某種程度上說，定員貫標(biāo)對優(yōu)化人力資源配置，提升人力資源管理水平，以及調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式都具有非常重要的意義。很多企業(yè)的定員貫標(biāo)工作也取得了一定效果，但在實際貫徹執(zhí)行中，由于主客觀因素的影響，其積極作用在組織生產(chǎn)、人員配置方面難以得到充分發(fā)揮，在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展上出現(xiàn)了諸多后遺癥。
　　病癥一：在崗人員隱性增加。許多企業(yè)定員達(dá)標(biāo)單位雖在人員編制上達(dá)到定員標(biāo)準(zhǔn)，但實際在崗人數(shù)卻經(jīng)常超標(biāo)，這一問題在管理崗位尤為突出。
　　一般而言，定員標(biāo)準(zhǔn)具有一定的超前性，因此，崗位定員的縮減勢必將增加該崗位的工作人員的工作量，而這些人員能否在短時間內(nèi)適應(yīng)當(dāng)前的工作負(fù)荷，將是定員貫標(biāo)后所面臨的一大問題。
　　如：某公司根據(jù)新的定員標(biāo)準(zhǔn)，將原有管理職能8個科室縮減到3個，同時管理崗位人員也由28人縮減至8人，這一縮減大大增加了管理人員的工作量，使早已習(xí)慣以往工作狀態(tài)的管理人員難以適應(yīng)。面對工作量的陡增，企業(yè)往往會通過兩種方式解決：一是想方設(shè)法提高員工的工作效率，迅速適應(yīng)當(dāng)前崗位；二是繼續(xù)按照先前的工作方式，以“借調(diào)”為名，借用其他崗位的員工承擔(dān)多余的工作。
　　第一種方式當(dāng)然是我們所期望的，但部分企業(yè)卻經(jīng)常采用后者來解決問題，通過“借調(diào)”造成了管理人員的“隱性增加”。從表面上看管理崗位人員的編制確實減少了，但實際上，真正從事管理崗位工作的人員并未減少。因此，定員數(shù)量并不等于實際從事該崗位的人員數(shù)量，而企業(yè)也僅僅是表面上實現(xiàn)了定員達(dá)標(biāo)。
　　病癥二：追求量的達(dá)標(biāo)，忽略質(zhì)的提升。在很多企業(yè)定員達(dá)標(biāo)后，雖然許多崗位缺員情況可以在短時間內(nèi)得以解決，但增加了人員數(shù)量并不能保證員工素質(zhì)在短期內(nèi)得到提升，很多情況是，各部門按照規(guī)定完成了人員數(shù)量的配備，而工作效率卻降低了。
　　以電力企業(yè)為例，定員達(dá)標(biāo)后，許多管理崗位的富余人員將會流向一線生產(chǎn)崗位，但生產(chǎn)崗位對相關(guān)知識、技能要求較高，特別是輸電、變電檢修等相關(guān)崗位。對于部分年齡較輕、尚未定型且有學(xué)習(xí)欲望的年輕人，可以通過相關(guān)培訓(xùn)使其勝任新的崗位。但是，那些年齡偏大、學(xué)習(xí)欲望較弱且有一定負(fù)面情緒的老員工，卻很難迅速掌握相關(guān)技能。因此，雖說通過定員貫標(biāo)可以充實公司的生產(chǎn)人員數(shù)量，但卻不一定能提升生產(chǎn)效率，有些時候反而會給公司的崗位管理和人員管理帶來了更多的麻煩。所以，如何調(diào)動全員的工作激情，投入到新的工作崗位，是管理者需要重點(diǎn)思考的問題。
　　病癥三：把定員貫標(biāo)當(dāng)成短期行為。很多企業(yè)在貫標(biāo)過程中，雖然當(dāng)時通過減員達(dá)到了定員標(biāo)準(zhǔn)，而一旦貫標(biāo)成功后，便又一切恢復(fù)常態(tài)。
　　定員貫標(biāo)應(yīng)是企業(yè)的長期工作，隨著企業(yè)不斷發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，定員標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷修訂完善。而現(xiàn)實中，各企業(yè)在達(dá)到定員標(biāo)準(zhǔn)后，缺乏相應(yīng)的機(jī)制使之延續(xù)執(zhí)行，容易讓員工誤認(rèn)為定員貫標(biāo)僅是階段性的短期行為。在企業(yè)要求定員貫標(biāo)時，開展得風(fēng)風(fēng)火火，而一旦定員達(dá)標(biāo)后，工作便又開始松懈，一切恢復(fù)常態(tài)，富余崗位隨意增人，好不容易瘦身成功的組織結(jié)構(gòu)又慢慢變得臃腫起來。
　　
　　消除定員貫標(biāo)后遺癥
　　
　　人力資源管理是一個系統(tǒng)工程，任何個環(huán)節(jié)都離不開與之相關(guān)的規(guī)章制度。要把定員貫標(biāo)工作落到實處，真正實現(xiàn)提升企業(yè)人力資源管理水平的目標(biāo)，就必須要有相關(guān)的人力資源管理機(jī)制加以保障。
　　
　　●規(guī)范用工方式，確保各崗位人員各就各位
　　近年來，隨著《勞動合同法》的頒布實施，各類用人單位在規(guī)范勞動用工方面也采取了非常行之有效的措施。對于長期用工、勞務(wù)派遣用工以及臨時用工，均有相對完善的管理方式，但對于“借調(diào)”人員卻一直缺乏比較細(xì)致的規(guī)定。
　　“借調(diào)”是人員流動的形式之一，其行為通常是短期的、暫時的、不具有經(jīng)常性，多見于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會團(tuán)體為解決編制不足，從下屬單位或其他單位借用人員，或者存在于企業(yè)間的經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)交流，以及企業(yè)集團(tuán)內(nèi)人員交流。被借調(diào)的人員會由原任機(jī)構(gòu)或單位(原任單位)暫時“借”到其他機(jī)構(gòu)或單位(借調(diào)單位)任職，以執(zhí)行指定的工作。在借調(diào)期間，借調(diào)員工通常仍屬原任機(jī)構(gòu)體制內(nèi)的人員，并享有原任單位提供的薪津與福利，正是因為借調(diào)人員不占用借調(diào)單位的定員名額，卻又可以減少借調(diào)單位相關(guān)人員的工作量，因此成為了各單位非常愿意采用的用工方式，而這一用工方式卻變成鞏固企業(yè)定員成果的一大障礙。
　　面對定員貫標(biāo)后出現(xiàn)的以“借調(diào)”為形式的定員數(shù)量隱性增加，我們不得不重新審視“借調(diào)”這種用工形式。行業(yè)主管部門應(yīng)出臺嚴(yán)格的借調(diào)管理規(guī)定，對于借調(diào)時間、借調(diào)原因、借調(diào)審批權(quán)限都應(yīng)做出嚴(yán)格的規(guī)定，特別是針對于定員貫標(biāo)后，各超員崗位的借調(diào)應(yīng)該嚴(yán)加限制，并且適時對各單位超員崗位的借調(diào)情況進(jìn)行及時監(jiān)控。通過借調(diào)用工方式的嚴(yán)格界定及監(jiān)管，確保各崗位人員能夠各就其位，各從其事。
　　
　　●加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保轉(zhuǎn)崗人員勝任工作
　　企業(yè)施行定員貫標(biāo)后，將會出現(xiàn)一部分轉(zhuǎn)崗人員。如何調(diào)動這些轉(zhuǎn)崗人員的工作積極性，使之能夠很快地適應(yīng)新崗位的需求呢?
　　那些從未從事過生產(chǎn)崗位的人員，缺乏適應(yīng)新崗位的生產(chǎn)技能，特別是部分由管理崗位轉(zhuǎn)向一線生產(chǎn)崗位的人員，仍會產(chǎn)生一定的消極情緒，此時企業(yè)必須采取相關(guān)措施，讓轉(zhuǎn)崗人員能夠迅速適應(yīng)相關(guān)崗位。一是必須注重員工的心理調(diào)整，減少員工的消極情緒?？刹扇☆I(lǐng)導(dǎo)談話等方式，讓員工從根本上理解此次定員貫標(biāo)的動機(jī)，并讓員工認(rèn)識到此次轉(zhuǎn)崗并不意味著員工職業(yè)生涯發(fā)展的終結(jié)，鼓勵員工主動適應(yīng)新崗位的工作要求；二是通過技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升員工的相關(guān)知識水平；三是通過師帶徒、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對轉(zhuǎn)崗人員的技能培訓(xùn)；四是通過企業(yè)層面組織崗位練兵、崗位比武以及崗位抽考等形式，來督促轉(zhuǎn)崗人員積極提升技能，勝任崗位要求。
　　
　　●拓寬發(fā)展路徑，確保轉(zhuǎn)崗人員發(fā)展道路通暢
　　在電力企業(yè)定員貫標(biāo)過程中，面對大量的管理崗位人員流向生產(chǎn)崗位，許多轉(zhuǎn)崗人員認(rèn)為來到生產(chǎn)崗位是個人職業(yè)生涯發(fā)展的倒退，甚至覺得在生產(chǎn)崗位不體面，也毫無前途。這是因為過去的生產(chǎn)人員的發(fā)展通道僅僅為單一的生產(chǎn)至管理崗位晉升，現(xiàn)在由于生產(chǎn)人員的大量增加，而管理崗位設(shè)置有限，這一狹窄的晉升通道便顯得更加擁擠。因此，必須拓寬原有的員工晉升發(fā)展路徑，將生產(chǎn)崗位職系進(jìn)行擴(kuò)展，可分為工程技術(shù)職系、生產(chǎn)技能職系和生產(chǎn)管理職系三大類。與此同時，每一類職系均有相對應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道，員工可以根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行選擇，并將不同職系之間的橫向發(fā)展通道打通，結(jié)合企業(yè)崗位薪點(diǎn)工資制度，改變千軍萬馬都向管理崗位看齊的現(xiàn)狀，讓轉(zhuǎn)崗人員能夠?qū)崿F(xiàn)多方位的自我發(fā)展。
　　
　　●建立長效機(jī)制，確保不突破定員標(biāo)準(zhǔn)
　　為了避免定員貫標(biāo)成為階段性、短期性的工作，必須借定員貫標(biāo)之機(jī)規(guī)范企業(yè)的崗位管理辦法，形成定員貫標(biāo)的長效機(jī)制。一是加強(qiáng)對定員標(biāo)準(zhǔn)的管理。企業(yè)的定員標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，而是隨著企業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)的提高、企業(yè)戰(zhàn)略的變化而進(jìn)行不斷修訂完善。因此，要加強(qiáng)定員標(biāo)準(zhǔn)的管理，就必須強(qiáng)調(diào)定員標(biāo)準(zhǔn)的實效性，確定定員標(biāo)準(zhǔn)修改的周期，使員工真正認(rèn)識到定員貫標(biāo)工作是企業(yè)一項長期工作。二是在定員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期間，企業(yè)用工不得超出定員標(biāo)準(zhǔn)限制，對于新增崗位及人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，同意后方可增加。三是各企業(yè)的定員達(dá)標(biāo)情況，必須與企業(yè)整體的考核相掛鉤，凡出現(xiàn)超員的單位將由其上級主管單位進(jìn)行處罰。四是上級主管單位必須定期對各單位用工情況進(jìn)行檢查，并使之成為常態(tài)機(jī)制，確保定員標(biāo)準(zhǔn)能夠得以長期執(zhí)