1929年9月28日中共中央發(fā)出由陳毅起草、周恩來審定的致紅四軍前委的指示信，即九月來信。該信全文約8000字，分為目前軍閥混戰(zhàn)的形勢(shì)、紅軍的根本任務(wù)與其前途、紅軍發(fā)展方向及其戰(zhàn)略、紅軍與群眾、紅軍的組織與訓(xùn)練、紅軍的給養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)問題、紅軍中黨的工作、朱毛問題、紅軍目前的行動(dòng)問題等9個(gè)部分。
　　九月來信詳細(xì)地分析軍閥混戰(zhàn)的政治形勢(shì)，總結(jié)紅四軍及各地紅軍的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，說明了紅軍在中國革命中的重要地位和作用，肯定了毛澤東“工農(nóng)武裝割據(jù)”的思想，強(qiáng)調(diào)“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)，這是中國革命的特征，這是中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物”；紅軍的基本任務(wù)是實(shí)行土地革命，開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)；明確規(guī)定紅軍由前委指揮，并將黨代表改為政治委員，其職責(zé)是監(jiān)督軍隊(duì)行政事務(wù)、鞏固政治領(lǐng)導(dǎo)、部署命令等；對(duì)紅四軍黨內(nèi)的爭(zhēng)論問題作出明確的結(jié)論，要求紅四軍官兵維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，提高指導(dǎo)機(jī)關(guān)的威信，明確毛澤東仍為前委書記。
　　—摘編自《中國共產(chǎn)黨黨史（第一卷）》，中共黨史出版社