【內(nèi)容提要】 隨著中國國際作用影響的迅速上升，適應(yīng)中國和平崛起的態(tài)勢(shì)，成為奧巴馬政府對(duì)華關(guān)系新定位與調(diào)整亞太地區(qū)安全戰(zhàn)略的重要背景條件。奧巴馬上臺(tái)后，中美關(guān)系大起大落，表明金融危機(jī)階段的中美關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，奧巴馬政府第二個(gè)《中美聯(lián)合聲明》提升兩國關(guān)系定位，對(duì)華政策呈現(xiàn)出從“接觸加遏制”政策向“尊重加牽滯”政策調(diào)整的取向，美國亞太地區(qū)安全戰(zhàn)略也進(jìn)一步調(diào)整。這一戰(zhàn)略調(diào)整，不能簡單解讀為以中國為主要戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)展“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”，是中美兩國共同努力的目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)依然存在戰(zhàn)略互信基礎(chǔ)脆弱的局限。
　　【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系 新定位 亞太地區(qū) 安全戰(zhàn)略調(diào)整
　　【作者簡介】周敏凱，同濟(jì)大學(xué)985國家創(chuàng)新基地首席教授、政治與國際關(guān)系學(xué)院博導(dǎo)、比較政治與現(xiàn)代化研究所所長；孫丹，同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院碩士
　　
　　中美關(guān)系是中國對(duì)外關(guān)系中最重要的關(guān)系，它直接影響到中日關(guān)系、中韓關(guān)系、甚至中國與東亞地區(qū)國家關(guān)系。中國在實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)時(shí)的外部環(huán)境中，最重要的外部因素之一就是中美關(guān)系是否能夠穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　一、金融危機(jī)中的美國面臨中國和平崛起的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
　　
　　2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)，加速世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的調(diào)整。金融危機(jī)盡管對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生一定的壓力與沖擊，但是，中國和平崛起的大勢(shì)與執(zhí)政黨的有效對(duì)策，不但使中國在全球率先走出經(jīng)濟(jì)衰退陰影，而且加速成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，在后金融危機(jī)時(shí)期恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)中的地位與作用更加突出。中國改革開放30多年，在世界經(jīng)濟(jì)與政治事務(wù)中的作用影響已經(jīng)不可同日而語， 2010年GDP超越日本，成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)5年成為美國最大的債權(quán)國，2011年4月外匯儲(chǔ)備超過3萬億美元，其中持有美國債券達(dá)1.154萬億美元。 中國從世界事務(wù)邊緣走進(jìn)中心，成長為一個(gè)世界大國。
　　金融危機(jī)重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)，使擺脫經(jīng)濟(jì)衰退成為奧巴馬政府內(nèi)政外交的頭等大事。在相對(duì)欣欣向榮的亞洲經(jīng)濟(jì)尤其是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如何確保美國的經(jīng)濟(jì)利益與政治影響，已經(jīng)成為深處危機(jī)困擾的美國全球戰(zhàn)略調(diào)整中的重要議題。美國十年反恐實(shí)力下降，金融危機(jī)又使其深陷經(jīng)濟(jì)困境，借助中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力、擺脫衰退的意愿也更加明確。然而，美國主導(dǎo)世界的超級(jí)大國地位已經(jīng)60多年，蘇聯(lián)解體以后，美國獨(dú)霸世界20年，從來沒有想過與其他大國分享主導(dǎo)世界的權(quán)力。冷戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)就是維持獨(dú)霸世界的地位，遏制任何地區(qū)與全球大國對(duì)其主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。但是，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，中美力量與影響此消彼長，身處金融危機(jī)困境中的美國，現(xiàn)在不得不要面對(duì)中國和平崛起的現(xiàn)實(shí)，如何適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，成為奧巴馬政府調(diào)整對(duì)華關(guān)系定位與亞太地區(qū)安全戰(zhàn)略的重要課題。
　　
　　二、2010年中美關(guān)系波折與奧巴馬政府對(duì)華關(guān)系新定位
　　
　　2008年奧巴馬上臺(tái)，打破慣例沒有炒作中國問題，中美合作關(guān)系得到加強(qiáng)。2009年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華，中美兩國發(fā)表奧巴馬任內(nèi)的第一個(gè)《中美聯(lián)合聲明》，美國將對(duì)華關(guān)系定位為“積極合作全面的中美關(guān)系”。中國政府與民眾對(duì)美國歷史上第一位非洲裔總統(tǒng)對(duì)華友好態(tài)度抱有較大的好感，期望中美關(guān)系高開高走。
　　然而，2009年12月哥本哈根氣候會(huì)議上中美之間的嚴(yán)重分歧預(yù)示著中美關(guān)系發(fā)展難以一帆風(fēng)順，2010年中美關(guān)系跌宕起伏，使中國民眾對(duì)奧巴馬政府大失所望。解讀奧巴馬執(zhí)政以來中美關(guān)系大起大落現(xiàn)象，有助于深刻認(rèn)識(shí)未來中美關(guān)系的發(fā)展。
　　首先，比較冷戰(zhàn)后歷屆美國政府對(duì)華關(guān)系發(fā)展的歷程可以發(fā)現(xiàn)，奧巴馬執(zhí)政以來的中美關(guān)系大起大落現(xiàn)象，其實(shí)也是冷戰(zhàn)后美國歷屆新政府對(duì)華關(guān)系必然會(huì)經(jīng)歷的一個(gè)過程。
　　克林頓總統(tǒng)在第一任期間，中美關(guān)系也曾出現(xiàn)過低落與緊張狀態(tài)，甚至在臺(tái)灣問題上發(fā)生中美海上軍事對(duì)峙局面。第二任期間中美關(guān)系企穩(wěn)向好，1998年克林頓訪華后，中美關(guān)系上升到前所未有的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”高度，最終完成中國入世談判。小布什政府對(duì)華關(guān)系也經(jīng)歷了一個(gè)由“戰(zhàn)略競(jìng)爭對(duì)手”，到“利益攸關(guān)大國關(guān)系”的發(fā)展。奧巴馬政府對(duì)華關(guān)系的大起大落，也符合中美關(guān)系發(fā)展的一般規(guī)律，只是這種大起大落在新總統(tǒng)第一任內(nèi)1年左右的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生，顯得匆忙局促，而且上任時(shí)沒有炒作中國問題，上任后一年炒作中國問題，似乎有點(diǎn)本末倒置。
　　其次，2010年中美關(guān)系大起大落，與美國對(duì)華關(guān)系定位缺乏牢固戰(zhàn)略互信基礎(chǔ)相關(guān)聯(lián)。中