【內(nèi)容提要】“金磚國家”從一個(gè)商業(yè)概念演變?yōu)橐粋€(gè)國際機(jī)制有著深刻的背景?!敖鸫u國家”的崛起不僅大大提升了發(fā)展中國家在世界格局中的地位,使得西方主導(dǎo)的戰(zhàn)后國際秩序進(jìn)入一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),而且有利于世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展模式的多樣化和國際關(guān)系的民主化。“金磚國家”應(yīng)冷靜和理性地看待西方國家對(duì)新興國家整體性崛起的疑慮,并對(duì)“金磚國家”自身存在的問題和制約因素有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。
【關(guān)鍵詞】金磚國家 國際影響力 制約因素
【作者簡介】浙江大學(xué)國際政治研究所所長、教授
2010年12月“金磚四國”擴(kuò)容后,“金磚四國”(BRIC)的概念已經(jīng)演變?yōu)椤敖鸫u國家”(BRICs)。由于近年來的金融危機(jī)、新興國家迅速崛起,“金磚國家”領(lǐng)導(dǎo)人聚會(huì)的規(guī)格不斷提升,對(duì)話與合作走向常態(tài)化,并對(duì)解決全球發(fā)展領(lǐng)域的緊迫問題形成了相同或相近的看法,“金磚國家”在國際舞臺(tái)上扮演了越來越重要角色。然而,“金磚國家”這一機(jī)制也存在諸多現(xiàn)實(shí)問題。“金磚國家”的組織化程度并不高,成員國的發(fā)展水平不平衡,一些國家對(duì)發(fā)達(dá)國家還存在較強(qiáng)的依賴性?!敖鸫u國家”要進(jìn)一步提升國際影響力還有待于五國進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略互信和合作。
一
“金磚國家”最早是由美國高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆?奧尼爾提出的一個(gè)商業(yè)概念,主要是為了向投資者指明未來最具投資機(jī)會(huì)的國家或地區(qū)。然而,2009年以來,“金磚國家”整體性崛起,且演變?yōu)轭愃朴诎藝瘓F(tuán)(G8)、二十國集團(tuán)(G20)的一個(gè)國際機(jī)制,重要原因有以下三個(gè)。
首先,巴西、俄羅斯、印度和中國等國的資源優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)越來越明顯。巴西是世界原料的重要基地。巴西的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已經(jīng)進(jìn)入世界前10位,其國民生產(chǎn)總值高居拉丁美洲之首。巴西有發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè),是蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、雞肉、牛肉、煙草和大豆等產(chǎn)品的主要生產(chǎn)出口國。巴西在原材料資源方面占據(jù)天然優(yōu)勢(shì),擁有世界上最高的鐵、銅、鎳、錳、鋁土礦蘊(yùn)藏量。中國成為世界工廠。中國是一個(gè)人口大國,人力資源十分豐富。中國抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持改革開放,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式,保持國民經(jīng)濟(jì)長期高速增長,保持進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展,“中國制造”成為當(dāng)今世界的重要現(xiàn)象。2010年中國進(jìn)出口總額達(dá)29728億美元,占世界貿(mào)易總額的8%。印度則成了世界辦公室。在過去的20年間,印度經(jīng)濟(jì)以每年平均5.6%的速度穩(wěn)定成長。美國最大的1000家公司當(dāng)中,四分之一的企業(yè)使用在印度開發(fā)的軟件。這些年來,印度的出口貿(mào)易也越來越興旺,如印度藥業(yè)在全球市場(chǎng)中已經(jīng)占據(jù)了重要地位。俄羅斯成為世界加油站。豐富的石油天然氣和煤炭資源是俄羅斯的主要優(yōu)勢(shì),石油和天然氣兩大工業(yè)血脈的開采和生產(chǎn)控制了俄羅斯1/5的國民生產(chǎn),并且創(chuàng)造了50%的出口貿(mào)易產(chǎn)值和40%的國家收入。雖然,對(duì)發(fā)達(dá)國家來說,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使得它們對(duì)自然資源的依賴性有所下降,但就整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和絕大多數(shù)國家來說,特別是對(duì)仍處于工業(yè)化的國家來說,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步并沒有減少對(duì)自然資源的依賴,相反,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大大增加了資源消耗的絕對(duì)量。所以,在能源危機(jī)和自然資源相對(duì)枯竭的時(shí)代,資源大國地位的凸現(xiàn)這是很自然的事?!敖鸫u國家”的群體性崛起,不僅與硬實(shí)力有關(guān),而且與這些國家的軟實(shí)力的提升有密切的關(guān)系。這些年來,中國與印度積極推進(jìn)改革開放,形成了適合本國國情的發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合國力不斷上升。
其次,巴西、俄羅斯、印度和中國等國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。印度自20世紀(jì)90年代以來,俄羅斯、巴西自進(jìn)入21世紀(jì)以來,都根據(jù)各自的國情進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革。近年來,俄、印的經(jīng)濟(jì)增長率都在6%左右,巴西在3%—5%之間,均高于西方國家和世界平均水平。相對(duì)而言,中國在“金磚國家”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更為突出。改革開放以來,中國在30年的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)年均增長超過9%,國內(nèi)生產(chǎn)總值從1473億美元增長到587864萬多億美元,人均國民總收入從190美元增長到4000美元,進(jìn)出口總額從206億美元提高到近3萬億美元,國家外匯儲(chǔ)備從只有1.67億美元擴(kuò)大到2萬多億美元。特別是在2008年以來的世界金融危機(jī)中,“金磚國家”的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尤為特出。據(jù)高盛公司報(bào)告,2009年和2010年,“金磚四國”(中國、印度、俄羅斯與巴西)對(duì)世界GDP增長的貢獻(xiàn)率都超過美、歐、日,高達(dá)50%。有鑒于此,美國國家情報(bào)委員會(huì)在《全球趨勢(shì)2025:轉(zhuǎn)型的世界》一書中指出:中國與印度將成為“崛起的重量級(jí)拳手”,“中國和印度從18世紀(jì)衰落以來,首次注定要成為世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)者”,“2040-2050年間,預(yù)計(jì)巴西、俄羅斯、印度和中國加在一起,將可能增長到與西方七國先前在全球GDP中相當(dāng)?shù)姆蓊~”。
最后,“金磚國家”的整體崛起與現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)體系無力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)有密切的關(guān)系。“金磚國家”的美名剛