正值全國兩會召開之際,網絡上各類民意調查又多了起來。不妨說,民意是決策的基礎、發(fā)展的向導,在決策和發(fā)展過程中處于十分重要的地位。但是,正像藝術有精粗之分一樣,民意也有真?zhèn)沃?。所謂民意,就是民心。古人有“得民心者得天下,失民心者失天下”和“防民之心,勝于防川”之說,可見民心或民意對治國、平天下的重要性。什么是民意?民意是體現(xiàn)歷史前進方向、代表社會發(fā)展進步、反映廣大人民群眾根本利益的心理—行為聚合。
作為一種心理——行為聚合,民意的表現(xiàn)具有以下特點:第一、輿論性。民意首先表現(xiàn)在大眾輿論上,社會治理者要善于發(fā)現(xiàn)大眾輿論中的民意;第二、要求性。民意一般表現(xiàn)在具體要求的事物上,有很強的針對性和要求性;第三、感情性。民意在態(tài)度的情感、行為層面首先表現(xiàn)出來,態(tài)度的思想成分往往滯后于其感情和行為成分;第四、傾向性。民意爆發(fā)的時候往往具有鮮明的傾向性,贊成什么,反對什么,目標明確,毫不含糊;第五、行動性,以行動為取向的民意有時表現(xiàn)為群體性事件;第六、影響性。民意事件具有廣泛的社會影響性,必須高度關注,及時、妥善解決。
民意真?zhèn)蔚奶岢觯衅錃v史根源。古人認為,性情分真假,真性情叫情,假性情稱偽。真民意叫做民心,假民意稱作偽民意。歷史上最典型的偽民意就是日本侵略者所扶植的日偽政權所宣傳的那一套,說中國人都歡迎日本“皇軍”,“皇軍”來中國的目的是為了建立大東亞共榮圈,幫助中國人建立“王道樂土”。
這哪里是民意,完全是日本侵略者的強盜邏輯。從這里可以看出,偽民意就是打著民意旗號的統(tǒng)治階級的意志和愿望;在網絡時代,有些人操縱網絡水軍,在網絡上掀起波瀾和風潮,這種受金錢或權力雇傭的網絡水軍所表達的意見也不能叫民意,只能稱之為偽民意,它是違背民眾自己的意志和意愿,是在高壓下或物質利誘下的產物;更有甚者,有些政治精英竟然把自己的意志宣傳為“民意”,這種強奸民意的做法在歷史上屢見不鮮。因此,偽民意與民主、自由思想背道而馳,更與科學、人文精神風牛馬不相及。
古代開明帝王經常微服私訪,觀民風,察民情,體民意,以便檢討治國之得失、理政之余缺。這從一個側面說明,民意與高高在上的官僚心態(tài)是不可同日而語的。在新形勢下,各級政府要切實做好觀民風、察民情、體民意的工作,關心群眾生活,注意工作方法。從工具理性層面說,這是各級政府達成戰(zhàn)略目標的基礎性工作;從價值理性層面說,這又是一項強基固本工程。古代先賢教導我們說,民為邦本、本固邦寧。這是人民和國家關系的最中國化的論述。它是素樸無華的真理,正是這條真理,指導著歷朝歷代的統(tǒng)治者用以人為本的觀點處理國家和人民的關系。
從筆者對民意的界定上看,民意絕不是個體雞毛蒜皮的零碎表達,而是千百萬人民群眾的集體亮相,它來源于個體又高于個體,它與時代同步,與歷史發(fā)展潮流一致,代表著社會發(fā)展進步的方向,這樣的心理——行為聚合是時代的最強音!民意在哪里?眾里尋它千百度,驀然回首,民意就在那燈火闌珊處!
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