摘要：受托責(zé)任、人民主權(quán)和知情權(quán)理論是建立我國(guó)政府審計(jì)信息，公開(kāi)的法理基礎(chǔ)，我國(guó)政府審計(jì)信息公開(kāi)已經(jīng)從一種行業(yè)約束行為變成了一項(xiàng)法律規(guī)范行為。我國(guó)政府審計(jì)信息公開(kāi)目前的法規(guī)體系包括：《審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)結(jié)果公告準(zhǔn)則》、《審計(jì)署政府信息公開(kāi)指南》五個(gè)方面，成為進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)信息公開(kāi)范圍的主要法律法規(guī)依據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　關(guān)鍵詞：政府審計(jì)信息；法律基礎(chǔ)；公開(kāi)范圍
　　
　　審計(jì)信息是審計(jì)在對(duì)反映受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)資料和相關(guān)資料進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)過(guò)程中生成的，是全方位傳播審計(jì)工作的重要載體。表現(xiàn)為審計(jì)組織、審計(jì)制度、審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)判斷、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)、已審經(jīng)濟(jì)信息等等，涉及到審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)完成、審計(jì)處理、審計(jì)總結(jié)、審計(jì)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。為了使得政府審計(jì)機(jī)關(guān)更好地接受社會(huì)公眾的監(jiān)督、擴(kuò)大社會(huì)公眾通過(guò)政府審計(jì)信息來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府使用公共財(cái)產(chǎn)情況的知情權(quán)、監(jiān)督公共資源的利用效果和合法程度以減少和杜絕腐敗行為，政府審計(jì)信息公開(kāi)范圍已經(jīng)成為必然。目前政府審計(jì)信息公開(kāi)已成為世界各國(guó)普遍推行的一項(xiàng)制度。應(yīng)該說(shuō)，政府審計(jì)信息公開(kāi)既不是主觀行為，也不是權(quán)宜之計(jì)，而是有其深厚法理理論作為前導(dǎo)和立身之根基。
　　
　　一、政府審計(jì)信息公開(kāi)的法理基礎(chǔ)
　　
　　(一)受托責(zé)任理論
　　證明公共受托責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理責(zé)任，是財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。無(wú)論是政府部門(mén)還是公營(yíng)企事業(yè)單位，只要存在受托經(jīng)營(yíng)管理的公共財(cái)產(chǎn)，就必須要承擔(dān)公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就應(yīng)該由政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)。以保證其履行公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。社會(huì)公眾需要審計(jì)作為獨(dú)立的第三方實(shí)施對(duì)公共部門(mén)的監(jiān)督，并告訴公眾所需的明確信息：受托責(zé)任的履行者(公共機(jī)構(gòu))的職責(zé)完成情況、資源管理和利用情況、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度等等。由此提出了審計(jì)信息公開(kāi)的要求，產(chǎn)生了審計(jì)信息公開(kāi)范圍逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
　　1.賦予政府審計(jì)監(jiān)督權(quán)利的委托人是公眾，要求信息公開(kāi)
　　政府審計(jì)機(jī)關(guān)本身也是一個(gè)公共部門(mén)(實(shí)質(zhì)是政府機(jī)關(guān))，審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，它享有人民賦予的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證權(quán)力，同時(shí)掌握有為了完成這些職責(zé)由人民分配其消耗的公共資源，承擔(dān)有社會(huì)公眾委托的監(jiān)督責(zé)任，所開(kāi)展的工作同樣是為社會(huì)公眾服務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)必須按委托人的要求認(rèn)真履行其所負(fù)的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，完成人民的托付，并向人民報(bào)告其執(zhí)行結(jié)果，也即是就審計(jì)本身的工作信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作是否客觀公正，是否做到依法審計(jì)，是否有效等情況進(jìn)行監(jiān)督，這對(duì)于促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)和審計(jì)行政執(zhí)法水平的提高有著積極的意義。
　　2.政府審計(jì)信息的所有者是公眾，要求信息公開(kāi)
　　政府審計(jì)的基本工作是獨(dú)立地對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)鑒、監(jiān)督和鑒證。盡管這些受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任不是由審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)而是由被審計(jì)單位承擔(dān)的，這些被審計(jì)單位和人民的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是受托責(zé)任和委托代理關(guān)系，人民迫切需要了解受托的被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，審計(jì)作為另一受托方需要將知悉的這些信息告知于民。從政府審計(jì)監(jiān)督范圍來(lái)看，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和組織管理，包括保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)程序、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和福利等社會(huì)生活的方方面面。事實(shí)上，政府審計(jì)信息不是來(lái)自于政府審計(jì)機(jī)關(guān)本身，而是來(lái)源干政府審計(jì)從事獨(dú)立監(jiān)督的過(guò)程，是政府審計(jì)在進(jìn)行審查監(jiān)督中產(chǎn)生的，依靠民眾的稅收支持。政府審計(jì)機(jī)關(guān)利用公民稅金收集、整理、評(píng)價(jià)、分析得到的經(jīng)濟(jì)責(zé)任信息本質(zhì)上具有“公共財(cái)產(chǎn)”性質(zhì)，是一種典型的公共產(chǎn)品或公共資源。這些審計(jì)信息的所有者是人民、社會(huì)公眾。政府審計(jì)機(jī)關(guān)只是暫時(shí)的“持有者”或“保管者”，不應(yīng)壟斷、封閉信息，而應(yīng)為民眾所共有、共享與共用，這樣才能真正體現(xiàn)政府審計(jì)信息公共產(chǎn)品屬性的特征。
　　(二)人民主權(quán)理論
　　對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，主權(quán)是指國(guó)家的最高權(quán)力法國(guó)著名的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家盧梭在他著名的“社會(huì)契約論”和“主權(quán)在民”學(xué)說(shuō)中指出，人們?yōu)榱司S護(hù)自己的自由和平等，通過(guò)訂立契約，讓渡出自己的一部分權(quán)利組成國(guó)家，由國(guó)家來(lái)代替人們行使公共權(quán)力，維護(hù)社會(huì)秩序。所以，國(guó)家的一切權(quán)力來(lái)自于人民的授權(quán)。人民主權(quán)(或主權(quán)在民)學(xué)說(shuō)符臺(tái)社會(huì)自由發(fā)展的要求，因而被許多資本主義國(guó)家的憲法或憲法性文件所確認(rèn)％在社會(huì)主義國(guó)家，盡管理論上不承認(rèn)社會(huì)契約論膽主權(quán)在民的思想同樣被其憲法所確認(rèn)。如我國(guó)《憲法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。因而，人民主權(quán)原則(或主權(quán)在民原則)已成為各國(guó)建立法律制度的最基本原則。政府審計(jì)信息公開(kāi)正是基于人民主權(quán)的理論應(yīng)運(yùn)而生的。
　　人民主權(quán)理論的第一個(gè)方面就是明確政府的權(quán)利來(lái)自于人民的讓渡和賦予。因此人民參政議政是其首當(dāng)其沖的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。而參政的前提是知政，知政的前提是民眾需要了解信息，了解信息的前提是政府要公開(kāi)信息。因此，信息對(duì)于有效的參與是最基本的，及時(shí)地公開(kāi)有關(guān)信息，提高決策的透明度，是提升公眾的信任度。促使和保證公眾參與的先決條件。審計(jì)信息公開(kāi)的程度和獲取信息的途徑，直接影響到公眾對(duì)政府審計(jì)工作監(jiān)督和評(píng)價(jià)的廣度、深度。
　　人民主權(quán)理論的第二個(gè)方面是可以防止政府權(quán)力腐敗和錯(cuò)誤行使。民主政府的最大特征是具有開(kāi)放性和參與性，如果以社會(huì)僅依靠政治精英和賢人政府的自律、自省來(lái)避免腐敗，那需要良好的道德環(huán)境，只能是主觀的愿望。在一個(gè)政府中，防治腐敗是陽(yáng)光執(zhí)政，只有實(shí)行政府信息公開(kāi)，使政府權(quán)力在社會(huì)的公開(kāi)知曉、評(píng)判、討論和協(xié)商中行使，加強(qiáng)來(lái)自于公眾的監(jiān)督，才能有效地防止權(quán)力異化，使政府更具民意，使社會(huì)資源達(dá)到更合理的配置。
　　人民主權(quán)理論的第三個(gè)方面是民眾需要了解和保護(hù)自身的利益。政府審計(jì)生產(chǎn)與擁有的信息數(shù)量巨大，政府審計(jì)信息對(duì)人民監(jiān)督政府運(yùn)作、維護(hù)公民自身權(quán)利具有極為重要的價(jià)值。政府生產(chǎn)與擁有的信息從理論上說(shuō)應(yīng)該屬于全體公民所有，因而這些信息的權(quán)利人是全體公民。但在沒(méi)有政府信息公開(kāi)法的情況下，普通公民獲取這些信息是非常困難的。政府信息公開(kāi)立法消除了普通公民的獲取困難，從而起到保障公民信息權(quán)利的目的。公民只有知道自己有什么權(quán)利，怎樣才能保護(hù)，政府機(jī)關(guān)實(shí)際做了什么，他們才能有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此。政府審計(jì)信息公開(kāi)是保護(hù)公民權(quán)利的最好途徑。
　　(三)知情權(quán)理論
　　作為一項(xiàng)憲法性基本權(quán)利，知情權(quán)實(shí)質(zhì)上是公民與國(guó)家或公共權(quán)力之間關(guān)系的反映，是一種個(gè)人針對(duì)國(guó)家享有的權(quán)利。獲得政府信息權(quán)應(yīng)該是公民知情權(quán)的基本效力。政府審計(jì)信息知情權(quán)是公眾知悉政府審計(jì)信息的權(quán)利，從法律層面看，知情權(quán)有兩種體現(xiàn)方式：第一是權(quán)利主體(公眾)被動(dòng)獲取義務(wù)主體(政府審計(jì)機(jī)關(guān))所提供信息的權(quán)利，即接受權(quán)；第二種方式權(quán)利主體(公眾)向義務(wù)主體(政府審計(jì)機(jī)關(guān))主動(dòng)尋求與自己利益相關(guān)信息的自由，即主張權(quán)。這兩種表現(xiàn)對(duì)于政府審計(jì)而言，就可以分別采用主動(dòng)公開(kāi)信息、依申請(qǐng)人申請(qǐng)而公開(kāi)信息方式。
　　知情權(quán)對(duì)于政府審計(jì)信息公開(kāi)而言具有極為重要的保證作用。首先，公眾行使知情權(quán)的重要前提是存在公開(kāi)政府審計(jì)信息。政府審計(jì)機(jī)關(guān)集中資源所獲得的受托責(zé)任信息是公眾個(gè)人掌握的只言片語(yǔ)信息不可比擬的，更具有全面性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性。這些信息都應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、完整地向民眾公開(kāi)，讓民眾知曉。其次。知情權(quán)要求政府審計(jì)機(jī)關(guān)不得干涉和妨礙公眾獲得審計(jì)信息的自由。知情權(quán)既有免于政府審計(jì)機(jī)關(guān)干涉的消極權(quán)利的屬性，又有向政府審計(jì)機(jī)關(guān)主張公開(kāi)信息的積極權(quán)利的屬性。這雙重屬性要求政府審計(jì)機(jī)關(guān)不得進(jìn)行信息壟斷，對(duì)非法干涉和妨害公眾獲得信息的行為給予禁止和制裁。最后，知情權(quán)要求政府審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)造和改善公眾接受審計(jì)信息的條件。知情包括知情對(duì)象和知情手段。因此政府審計(jì)機(jī)關(guān)便需要制定審計(jì)信息公開(kāi)目錄、開(kāi)發(fā)信息公開(kāi)平臺(tái)、提供信息獲取技術(shù)，改善公眾獲取信息的條件，幫助和鼓勵(lì)公眾獲得政府信息。
　　
　　二、政府審計(jì)信息公開(kāi)法律規(guī)范的現(xiàn)實(shí)
　　
　　從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)政府審計(jì)信息公開(kāi)的法律規(guī)范體系層次相對(duì)立體化，既有法律層面的《審計(jì)法》，也有法規(guī)層面的《政府信息公開(kāi)條例》和《審計(jì)法實(shí)施條例》，還有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面的《審計(jì)結(jié)果公告準(zhǔn)則》以及行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)層面的《政府審計(jì)信息公開(kāi)指南》。這些規(guī)范體系對(duì)實(shí)施政府審計(jì)信息公開(kāi)指南既有強(qiáng)制性的總體要求，也有具體操作的規(guī)范性建議，并且已經(jīng)發(fā)揮了指引、評(píng)價(jià)、強(qiáng)制和教育作用，成為審計(jì)信息發(fā)布者和使用者之間權(quán)利與義務(wù)的重要保障體系，有利于理順、改善和穩(wěn)定信息發(fā)布者和使用者之間的社會(huì)關(guān)系，提高整個(gè)信息運(yùn)行的效率和效果。包括以下幾個(gè)層面：
　　(一)《審計(jì)法》對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的規(guī)定
　　審計(jì)結(jié)果公告僅僅是審計(jì)信息公開(kāi)的一個(gè)重要方面，但是審計(jì)結(jié)果公告已經(jīng)成為社會(huì)公眾了解審計(jì)最終信息的快捷渠道，從審計(jì)署2003年開(kāi)始公告審計(jì)結(jié)果以來(lái)，在社會(huì)上引起巨大反響，并且迅速提升了審計(jì)從事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的威懾力量和公焱形象。2006年修訂后的《審計(jì)法》第四條規(guī)定“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”。同時(shí)要求“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問(wèn)題糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告”。這是審計(jì)結(jié)果公開(kāi)在法律層面的剛性規(guī)定，事實(shí)上從2003年起。審計(jì)署每一年都要向全國(guó)人大報(bào)告審計(jì)工作，各省一級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)也遵照?qǐng)?zhí)行。不僅把審計(jì)監(jiān)督效果納入人大議事日程，提高審計(jì)的行政地位和社會(huì)影響，而且有利于提升審計(jì)質(zhì)量，并對(duì)強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用具有良好的規(guī)范作用。
　　《審計(jì)法》雖然沒(méi)有對(duì)整體的審計(jì)信息公開(kāi)做出規(guī)定，但是對(duì)公開(kāi)審計(jì)核心信息之一的審計(jì)結(jié)果提出了強(qiáng)制性要求，顯然對(duì)推動(dòng)審計(jì)信息整體公開(kāi)起到示范導(dǎo)向作用，并使得今后政府審計(jì)信息公開(kāi)逐步走上制度化和法制化的軌道。
　　(二)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》對(duì)公開(kāi)審計(jì)信息的規(guī)定
　　我國(guó)2008年5月1日起施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》從宏觀到具體對(duì)信息公開(kāi)的內(nèi)容予以了較為詳細(xì)規(guī)定。體現(xiàn)了政府信息公開(kāi)的決心，防止了政府機(jī)構(gòu)以各種托詞不履行公開(kāi)政府信息義務(wù)。該條例規(guī)定的內(nèi)容主要包括以下幾方面：一是政府信息公開(kāi)的主體。即由誰(shuí)來(lái)公布：二是政府信息公開(kāi)的要求和重點(diǎn)內(nèi)容，即公布什么；三是政府信息公開(kāi)的程序，即怎么公布；四是規(guī)定政府信息公開(kāi)過(guò)程中的一些監(jiān)督、檢查、落實(shí)的要求，這規(guī)定了怎么保證準(zhǔn)確、及時(shí)地公布。規(guī)定行政機(jī)關(guān)在：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他情形下，依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)信息。
　　《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》是針對(duì)各類(lèi)政府部門(mén)和機(jī)關(guān)信息公開(kāi)而制定的法規(guī)，其目的是顯而易見(jiàn)的，首先是能夠有效地保證人民群眾的知情權(quán)；其次是便于從制度上、從源頭上遏制和預(yù)防腐敗，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，再次是有利于推進(jìn)和統(tǒng)一全國(guó)的政府信息公開(kāi)工作。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》雖然沒(méi)有單一指向?qū)徲?jì)工作，但是毋庸置疑，政府審計(jì)信息是政府信息的一部分，涉及到政府審計(jì)機(jī)關(guān)工作的每個(gè)層面和總體效果，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和概括性。作為作為政府職能部門(mén)的審計(jì)機(jī)關(guān)必須按照該條例的要求，定期、依法公開(kāi)審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)鑒證所涉及的相關(guān)信息。為建立政府審計(jì)信息公開(kāi)制度提供了有利的法規(guī)保障。
　　(三)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》對(duì)公開(kāi)政府審計(jì)事項(xiàng)或結(jié)果的規(guī)定
　　2010年2月2日國(guó)務(wù)院第100次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》，第三十三條規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)“可以就有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果”。同時(shí)規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商，可以在向社會(huì)公布的審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果中，一并公布對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告核查的結(jié)果”，以及“審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會(huì)公布對(duì)上市公司的審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司?！?br/>　　《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》所要求公開(kāi)的審計(jì)信息不僅包括審計(jì)結(jié)果，還包括“有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)”，這一操作層面的法規(guī)客觀地給出了審計(jì)信息公開(kāi)范圍擴(kuò)大化的導(dǎo)向。就這些“有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)”而言應(yīng)包括按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》所要求的信息。
　　(四)《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》對(duì)信息公開(kāi)的行為規(guī)范
　　2003年審計(jì)署發(fā)布《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》，要求審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公眾公開(kāi)審計(jì)管轄范圍內(nèi)重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果，包括審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)等審計(jì)結(jié)論性文書(shū)所反映的內(nèi)容。為配合審計(jì)結(jié)果公告，審計(jì)署2003年相繼出臺(tái)了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案工作準(zhǔn)則》等一系列準(zhǔn)則，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)建立審計(jì)檔案并進(jìn)行收集、整理、保管、利用、編研、統(tǒng)計(jì)、鑒定和移交行為進(jìn)行規(guī)范，使得申請(qǐng)獲取審計(jì)信息的依申請(qǐng)公開(kāi)行為更加便捷快速、信息更加準(zhǔn)確完整。另外。審計(jì)署辦公廳在2004年印發(fā)《審計(jì)報(bào)告》文書(shū)的格式標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)行文和信息表達(dá)有統(tǒng)一的定義和理解方式。
　　《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》是一種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為審計(jì)人員從事業(yè)務(wù)的強(qiáng)制性規(guī)范。該準(zhǔn)則所要求公告的審計(jì)結(jié)果主要包括：是中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果；二是政府部門(mén)或者國(guó)有企業(yè)事業(yè)組織財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果；三是有關(guān)行業(yè)或者專(zhuān)項(xiàng)資金的綜合審計(jì)結(jié)果；四是有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。
　　(五)《審計(jì)署政府信息公開(kāi)指南》對(duì)審計(jì)信息公開(kāi)的操作性指導(dǎo)
　　為便于公民、法人和其他組織依法獲取審計(jì)署政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，審計(jì)署編制《審計(jì)署政府信息公開(kāi)指南》，基本上每年更新一次，如有特殊情況，即時(shí)更新。公民、法人或其他組織需要獲得審計(jì)署政府信息公開(kāi)服務(wù)的，可以依據(jù)該指南進(jìn)行申請(qǐng)或操作。該指南圍繞如何實(shí)施政府審計(jì)信息公開(kāi)所作的解釋性、原則性、方向性指導(dǎo)或建議，按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求。進(jìn)步做好主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)三類(lèi)政府信息的界定工作，確保應(yīng)該公開(kāi)的信息及時(shí)公開(kāi)。主要針對(duì)政府審計(jì)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種方式下，審計(jì)信息公開(kāi)的范圍、形式、時(shí)限、機(jī)構(gòu)。
　　該指南明確解釋政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)六個(gè)方面的政府信息：一是審計(jì)署職能及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：二是審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；三是審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃及重要會(huì)議內(nèi)容；四是審計(jì)業(yè)務(wù)工作；五是審計(jì)行政管理；六是其他相關(guān)信息。該指南對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)信息時(shí)，只提供政府審計(jì)機(jī)關(guān)保存的現(xiàn)有文件或材料，沒(méi)有義務(wù)根據(jù)申請(qǐng)人的要求收集整理材料、研究分析數(shù)據(jù)或作其他處理，同時(shí)不提供涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息。圍繞上述六個(gè)方面審計(jì)署制訂了《審計(jì)署政府信息公開(kāi)目錄》。
　　政府審計(jì)信息公開(kāi)的法理基礎(chǔ)是理論基礎(chǔ)，各項(xiàng)法律規(guī)范是條件保障，有利于理順、改善和穩(wěn)定信息發(fā)布者和使用者之間的社會(huì)關(guān)系，提高整個(gè)信息運(yùn)行的效率和效果。作為一種審計(jì)行政的結(jié)果性資源，公開(kāi)審計(jì)信息已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)和必然，并且這一過(guò)程逐步從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束層面走向法規(guī)。法律約束層面。
　　
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