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        電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控研究(系列二)

        2011-12-29 00:00:00丁衛(wèi)林彰盧高翔
        會計之友 2011年11期


          【摘要】文章在總結(jié)國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險理論的基礎(chǔ)上,借鑒系統(tǒng)論和控制論思想,結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)特點,界定財務(wù)風(fēng)險。并對財務(wù)風(fēng)險本質(zhì)及成因進(jìn)行研究,提出在風(fēng)險分析時要采用以企業(yè)經(jīng)營績效評價為基礎(chǔ),以財務(wù)比率為主體的財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的綜合分析方法。探討在電網(wǎng)企業(yè)建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的問題,并且初步建立起財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)框架。以財務(wù)風(fēng)險預(yù)警思想為指導(dǎo)。對財務(wù)風(fēng)險預(yù)警在線系統(tǒng)做出分析、設(shè)計,對于實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的在線監(jiān)控有重要意義。
          【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè);財務(wù)風(fēng)險;在線監(jiān)控
          
          隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入,電網(wǎng)企業(yè)生存環(huán)境將發(fā)生巨大的變化,企業(yè)的管理理念、方式等都會受到巨大影響與沖擊。這種內(nèi)外動力的共同作用要求電力企業(yè)必須不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制,尤其是財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控,以增強(qiáng)企業(yè)競爭力,不負(fù)國家所托。更好地為人民服務(wù)。
          
          一、財務(wù)風(fēng)險的形成
          
          (一)內(nèi)部環(huán)境因素所引起的財務(wù)風(fēng)險
          對于電力企業(yè),引起其財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部環(huán)境因素主要包括:融資活動、電力營銷以及各種投資活動。
          首先,在融資活動方面,由于電力企業(yè)是資金密集型企業(yè),但是在當(dāng)前體制下,電力企業(yè)一般只能向銀行融資或是發(fā)行公司債券。資金來源較為單一。在電力企業(yè)盈利能力較低的情況下,電力企業(yè)只能通過舉債維持電力投資,企業(yè)效益受國家利率政策的影響很大。由此電力企業(yè)融資活動顯著影響著其財務(wù)風(fēng)險。
          其次,在電力營銷環(huán)節(jié),由于電力產(chǎn)品面向全社會,產(chǎn)、供、銷同時完成,且銷售產(chǎn)品不能儲存。用戶是采取先用電后交錢的賒銷方式購買電量,因而電力營銷風(fēng)險比一般企業(yè)更大、更復(fù)雜。加之舊欠電費(fèi)清收越來越困難。甚至可能有部分電費(fèi)完全收不回來。因此。該環(huán)節(jié)給電力企業(yè)帶來了很大的財務(wù)風(fēng)險。
          
          (二)外部環(huán)境因素所引起的財務(wù)風(fēng)險
          影響電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的外部因素主要包括:電價政策變動、資本市場的不發(fā)達(dá)以及其他外部因素。
          電價政策變動對電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響也十分顯著,由于電力企業(yè)提供的產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的公共產(chǎn)品。因此,長期以來,電力企業(yè)受國家政策的影響較大。其盈利水平與國家政策直接相關(guān),具有較大的不可控性。所以,電價政策風(fēng)險是電力企業(yè)面臨財務(wù)風(fēng)險的最重要風(fēng)險之一。
          資本市場不發(fā)達(dá),致使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不得不靠向銀行大量貸款來實現(xiàn)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),籌資渠道單一,是造成電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高的重要原因,也使企業(yè)在發(fā)展的同時風(fēng)險也相應(yīng)地增加。
          
          二、電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制
          
          這套機(jī)制可由施控與受控體系。信息收集、傳輸與反饋機(jī)制,風(fēng)險分析系統(tǒng),對策制定系統(tǒng)四個部分構(gòu)成。
          
          (一)施控與受控體系
          為使財務(wù)風(fēng)險防范體系分析的功能得到正常、充分發(fā)揮,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全財務(wù)風(fēng)險防范的實控體系即組織機(jī)構(gòu)。鑒于現(xiàn)有研究成果和揭陽供電局的實際調(diào)研情況,本文認(rèn)為可以在眾多的組織形式中選擇采用“適時啟動式財務(wù)風(fēng)險防范小組”的方式。也就是說。在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部成立財務(wù)風(fēng)險防范小組,該小組成員是由局里的高級管理層,各主要職能部門的負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干組成。因為這些人對企業(yè)的經(jīng)營狀況和產(chǎn)生財務(wù)危機(jī)的原因及過程非常了解。小組成立后,小組成員可定期(如每年或每個季度)對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行全面的評價和分析,得出監(jiān)測結(jié)論,制定防范策略。從而能起到部分日常監(jiān)控的風(fēng)險防范的功能,防范的可靠性也較高。
          
          (二)信息收集、傳輸與反饋機(jī)制
          要能夠有效預(yù)知企業(yè)可能發(fā)生的財務(wù)危機(jī),就必須建立在對大量受控體系表現(xiàn)的信息的分析基礎(chǔ)上。抓住每一個相關(guān)的經(jīng)營波動或財務(wù)危機(jī)征兆。因此。財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制的重要前提是建立靈活高效的信息系統(tǒng)。在這個信息體系中最重要的是要形成信息收集、傳輸、反饋的完整、快捷的渠道。這個系統(tǒng)應(yīng)是開放性的,不僅有財務(wù)人員提供的財務(wù)信息,更有其他渠道的信息,如市場銷售部門提供的市場變動信息、生產(chǎn)技術(shù)部門提供的成本變動信息、戰(zhàn)略管理部門提供的戰(zhàn)略調(diào)整信息等。這個信息系統(tǒng)還應(yīng)能提供及時完整的經(jīng)營資料和數(shù)據(jù),使經(jīng)營者及各部門負(fù)責(zé)人能以實際經(jīng)營狀況的數(shù)據(jù)體系。來與財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)相比較。公司要配備專門的人員實施信息收集、處理、貯存及反饋的職能,并為向風(fēng)險防范系統(tǒng)輸送全面、準(zhǔn)確、及時的信息提供必要的技術(shù)支持。
          
          (三)風(fēng)險分析機(jī)制
          對財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險的定量監(jiān)測值基本上都可以從對公司現(xiàn)有資料的分析中獲得,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、利潤分配表、現(xiàn)金流量表、年度預(yù)算、財務(wù)狀況說明書、各種電力銷售收入、購電成本和供電成本明細(xì)表等。
          財務(wù)風(fēng)險防范體系分析機(jī)制包括總體分析和分部門分析。電網(wǎng)企業(yè)在設(shè)計財務(wù)風(fēng)險分析機(jī)制時,要注意將總體分析和分部門分析有機(jī)的結(jié)合到一起,既發(fā)揮總體分析的全局優(yōu)勢,又利用分部門分析細(xì)致全面的特點,從而保證企業(yè)在分析財務(wù)風(fēng)險時能做到準(zhǔn)確周全。
          
          (四)對策制定系統(tǒng)
          一套完整的財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制。應(yīng)當(dāng)能在公司的財務(wù)狀況出現(xiàn)異常時,找出細(xì)節(jié)問題,對癥下藥,采取相應(yīng)的對策,糾正受控體系出現(xiàn)的偏差,以防止財務(wù)狀況進(jìn)一步惡化,保持企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行的預(yù)定狀態(tài)。實現(xiàn)預(yù)期的控制目的和目標(biāo)。風(fēng)險防范對策的制定是設(shè)計企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范體系的最終目的。
          一般可采取的策略有:
          一是建立財務(wù)危機(jī)預(yù)案。作為一家成熟的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立比較完善的財務(wù)危機(jī)對策預(yù)案,預(yù)案的來源包括公司以前對失誤的控制與矯正而制定的對策方案、同行業(yè)或相關(guān)企業(yè)財務(wù)危機(jī)處理的案例、企業(yè)長期使用行之有效的政策及相關(guān)經(jīng)驗等。建立明確的、易于操作的財務(wù)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案,可以避免事前無計劃、事后手忙腳亂的現(xiàn)象。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與公司的經(jīng)營特點相關(guān),但一般應(yīng)當(dāng)包括:處置危機(jī)的目標(biāo)與原則、與債權(quán)人的談判策略、可供咨詢的富有經(jīng)驗的專家和組織、應(yīng)急資金的來源或渠道、削減現(xiàn)金支出和變賣資產(chǎn)的次序以及授權(quán)、操作和決策的程序等。
          二是成立財務(wù)危機(jī)對策制定小組。在財務(wù)風(fēng)險防范系統(tǒng)預(yù)報的財務(wù)危機(jī)情況達(dá)到一定程度時,公司應(yīng)在盡短時間內(nèi)成立危機(jī)對策制定小組,小組應(yīng)由公司的管理高層直接領(lǐng)導(dǎo),以日常參與風(fēng)險防范分析工作的人員和各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為骨干,必要時應(yīng)邀請公司以外有經(jīng)驗的專門咨詢機(jī)構(gòu)和專家,共同尋找和制定消除危機(jī)或使損失減到最小的辦法。
          
          三、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
          
          為了更好地應(yīng)對激烈的市場競爭。強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險管理控制,提升企業(yè)的應(yīng)變能力,建立一套行之有效的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。
          
          (一)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建立
          財務(wù)預(yù)警是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這種復(fù)雜性體現(xiàn)在預(yù)警指標(biāo)的多樣性和預(yù)警模型的復(fù)雜性,因此必須借助信息技術(shù)才能使財務(wù)預(yù)警工作得以落實。
          
          (二)財務(wù)預(yù)警信息系統(tǒng)的功能
          將財務(wù)預(yù)警信息系統(tǒng)定義為:以財務(wù)信息為基礎(chǔ)。以財務(wù)指標(biāo)體系為中心。利用各種財務(wù)預(yù)警模型,對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行綜合分析、預(yù)測,以及時反映企業(yè)的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況的變化,并對企業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)生或?qū)⒖赡馨l(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險發(fā)出預(yù)警信號,為管理者提供決策依據(jù)的信息系統(tǒng)。
          為了實現(xiàn)上述目標(biāo)。財務(wù)預(yù)警信息系統(tǒng)應(yīng)具備監(jiān)測功能、識別功能、報警功能和排警功能。
          1 監(jiān)測功能
          監(jiān)測即通過跟蹤企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程,收集生產(chǎn)經(jīng)營信息,采用定性與定量相結(jié)合的分析方法,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況同企業(yè)預(yù)定的目標(biāo)、計劃、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比。從而對企業(yè)營運(yùn)狀況做出預(yù)測,以從中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因或存在的問題。在ERP平臺上,可以利用ERP系統(tǒng)中銷售管理、會計核算、財務(wù)管理以及人力資源管理等子系統(tǒng)的數(shù)據(jù),實現(xiàn)財務(wù)預(yù)警信息系統(tǒng)的監(jiān)測功能。
          2 識別功能
          通過對企業(yè)內(nèi)外部信息的分析和財務(wù)指標(biāo)的計算反映財務(wù)風(fēng)險的先期征兆。對導(dǎo)致財務(wù)潛在風(fēng)險的因素進(jìn)行分析,并做出提示。財務(wù)預(yù)警警兆識別功能的實現(xiàn),需要在信息系統(tǒng)中建設(shè)相應(yīng)的財務(wù)預(yù)警指標(biāo)庫、預(yù)警模型庫、警兆定義庫、警度定義庫等。
          3 報警功能
          財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的報警功能是指當(dāng)危害企業(yè)財務(wù)狀況的關(guān)鍵因素出現(xiàn)時,系統(tǒng)應(yīng)及時提出警告,提醒企業(yè)經(jīng)營者早日尋求對策,避免潛在的風(fēng)險演變成現(xiàn)實的損失,起到未雨綢繆的作用。在ERP平臺上,企業(yè)經(jīng)營的各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及財務(wù)數(shù)據(jù)都實時地記錄在信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中,財務(wù)預(yù)警信息系統(tǒng)在獲得實時數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)財務(wù)預(yù)警模型,對企業(yè)的財務(wù)狀況做出預(yù)警,當(dāng)達(dá)到事先設(shè)定的報警值時,就自動進(jìn)行報警。
          4 排警功能
          排警即排除警情,財務(wù)預(yù)警信息系統(tǒng)中針對不同程度的財務(wù)危機(jī),預(yù)置一些相應(yīng)的應(yīng)急對策或思路。一旦系統(tǒng)發(fā)出警報。則根據(jù)預(yù)警信息的類型、性質(zhì)和警報程度調(diào)用相應(yīng)的對策。鑒于造成財務(wù)危機(jī)原因的復(fù)雜性。財務(wù)預(yù)警信息系統(tǒng)給出的對策只能是提示性的,如加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)的管理,特別是對現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨的管理,避免出現(xiàn)不良管理行為;要求所有者增加資本金投入企業(yè)或變現(xiàn)部分資產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓部分投資,以此調(diào)整現(xiàn)有資產(chǎn)存量來增加營運(yùn)資金;或通過債務(wù)重組改變債務(wù)結(jié)構(gòu)和減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。排警對策應(yīng)根據(jù)財務(wù)危機(jī)是潛伏期的、發(fā)作期的還是惡化期的,分別設(shè)定,這樣財務(wù)預(yù)警信息系統(tǒng)才能對出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險及時提出有效的應(yīng)對措施。
          
          (三)財務(wù)預(yù)警信息系統(tǒng)的預(yù)警機(jī)制
          根據(jù)現(xiàn)有財務(wù)風(fēng)險預(yù)警理論研究的成果。目前的預(yù)警模型分為單變量模型和多變量模型。考慮到電網(wǎng)企業(yè)作為基礎(chǔ)能源行業(yè)的特有地位和國家對電網(wǎng)企業(yè)的政策及資金支持力度,本文嘗試構(gòu)建一種適用干電網(wǎng)企業(yè)的綜合預(yù)警機(jī)制,即在利用z計分模型對縣級供電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險做出宏觀預(yù)警的基礎(chǔ)上。配合預(yù)算管理和財務(wù)檢查,對縣級供電企業(yè)的核算風(fēng)險、資金支付風(fēng)險和預(yù)算管理風(fēng)險進(jìn)行微觀監(jiān)控,確??h級供電企業(yè)的健康發(fā)展。
          預(yù)算執(zhí)行預(yù)警指標(biāo):該指標(biāo)為核心指標(biāo),以各縣級供電企業(yè)的年度預(yù)算指標(biāo)為依據(jù),并將其平均分配至該季度所屬各月。該指標(biāo)確保預(yù)算的準(zhǔn)確執(zhí)行,并就異常情況提供報警標(biāo)準(zhǔn)。合理性預(yù)警指標(biāo):該指標(biāo)為輔助指標(biāo),包括歷史同期數(shù)據(jù)和根據(jù)時間序列模型預(yù)測的pMtR3xft1uSUpwc2RczB2QIzcXhDinyRZdpnMpTYTy8=當(dāng)月估計數(shù)。該指標(biāo)重在分析當(dāng)月實際發(fā)生數(shù)是否存在異常波動,并要求各縣級供電企業(yè)對異常情況在預(yù)算執(zhí)行報告中加以分析。
          1 預(yù)警指標(biāo)確定
          第一,預(yù)算執(zhí)行預(yù)警指標(biāo)
          各縣級供電企業(yè)的年度預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后,直接成為預(yù)算執(zhí)行預(yù)警指標(biāo)的年度指標(biāo);并將其平均分解至各月,形成預(yù)算執(zhí)行預(yù)警指標(biāo)的月度指標(biāo)。
          第二,合理性預(yù)警指標(biāo)
          歷史同期數(shù)據(jù):指的是同一預(yù)算項目在上年同期的實際發(fā)生數(shù)。當(dāng)月估計數(shù):分析預(yù)算執(zhí)行月度前36個月的歷史數(shù)據(jù)。利用時間序列模型,計算執(zhí)行月度的最佳估計數(shù)。時間序列模型確定后一般不需變更。但隨著預(yù)算的執(zhí)行,需要不斷填錄預(yù)算項目的實際發(fā)生數(shù),當(dāng)月估計數(shù)利用更新數(shù)據(jù)不斷滾動預(yù)計。
          2 預(yù)警準(zhǔn)則
          預(yù)警準(zhǔn)則是指一套判別標(biāo)準(zhǔn)或原則。用來決定在不同的情況下,是否應(yīng)當(dāng)發(fā)生警報以及發(fā)生何種程度的警報。按照上述規(guī)定,預(yù)警指標(biāo)分為預(yù)算執(zhí)行預(yù)警指標(biāo)和合理性預(yù)警指標(biāo)。把預(yù)算執(zhí)行預(yù)警指標(biāo)值的[-3%,3%]設(shè)為安全區(qū)域,(-20%,3%)u(3%。20%)設(shè)為初等危險區(qū)域,其余設(shè)為高等危險區(qū)域。當(dāng)各縣級供電企業(yè)的實際發(fā)生數(shù)落入不同的區(qū)域時,該預(yù)警指標(biāo)分別顯示為綠色、橙色和紅色。
          根據(jù)警報性質(zhì),警報信息于報警當(dāng)天及時傳遞給相應(yīng)的管理層級。綠色警報信息傳遞給各縣級供電企業(yè)的預(yù)算專責(zé);橙色警報信息傳遞給各縣級供電企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人、分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和市局預(yù)算專責(zé);紅色警報信息傳遞給各縣級供電業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人、分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和市局預(yù)算專責(zé)、財務(wù)部主任。
          對于黃色和橙色警報信息,各縣級供電企業(yè)必須在5日內(nèi)查找警報產(chǎn)生的原因。并提出相應(yīng)的整改措施。
          當(dāng)實際發(fā)生數(shù)落入合理性預(yù)警指標(biāo)值的[-5%,5%]時,系統(tǒng)無需提示;如果實際發(fā)生數(shù)超出該區(qū)間的,則需將該信息及時傳遞給各縣級供電企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人、分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和市局預(yù)算專責(zé),并在預(yù)算分析報告中進(jìn)行分析。
          
          四、財務(wù)風(fēng)險的在線監(jiān)控
          
          在線財務(wù)控制的特性表現(xiàn)為:快速反應(yīng)、實時性和適當(dāng)性、集成性和信息實時共享性。
          
          (一)在線監(jiān)控機(jī)制的快速反應(yīng)
          適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制是一個網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和現(xiàn)代財務(wù)管理制度相融合的監(jiān)控系統(tǒng),他必須對企業(yè)環(huán)境的不斷變化做出快速的反應(yīng),才能不斷提高企業(yè)的競爭力。在企業(yè)管理各層級的決策中需要財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)能及時和實時地提供決策支持信息。企業(yè)實時財務(wù)監(jiān)控體系的快速反應(yīng)強(qiáng)調(diào)對企業(yè)環(huán)境的變化做出敏捷的信息反饋和及時采取糾錯措施,它是現(xiàn)代企業(yè)生存的基礎(chǔ)。
          
          (二)監(jiān)控和控制的實時性和恰當(dāng)性
          在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下。不同管理層級監(jiān)控所需的信息可以實現(xiàn)實時和及時的提供。將計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)融合到一起,使計算機(jī)能夠自動提供實時的監(jiān)控預(yù)警。預(yù)警報告可以包括監(jiān)控內(nèi)容的圖像、聲音、數(shù)據(jù)、控制標(biāo)準(zhǔn)和差異,這種自動預(yù)警報告課幫助財務(wù)經(jīng)理和有關(guān)管理人員順利實施適時財務(wù)監(jiān)控,并針對預(yù)警報告的內(nèi)容作出恰當(dāng)?shù)奶幚怼?br/>  
          (三)適時財務(wù)監(jiān)控的集成性
          從快速反應(yīng)的根本要求和提高監(jiān)控系統(tǒng)效率的角度來看,適時財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)不是獨立于企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和其他管理系統(tǒng)的運(yùn)作系統(tǒng)。而應(yīng)是與企業(yè)其他管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)有機(jī)融合在一起的集成系統(tǒng)。
          
          (四)信息實時共享性
          為適應(yīng)市場激烈的競爭。及時做出反應(yīng)決策,財務(wù)監(jiān)控體系較為理想的狀態(tài)是其監(jiān)控機(jī)制能夠使每一個監(jiān)控層級和部門都能夠及時而恰當(dāng)?shù)毓蚕硐到y(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息,從而為實現(xiàn)監(jiān)控目標(biāo)作出卓越貢獻(xiàn)。
          
          五、總結(jié)
          
          總之,可以運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將企業(yè)的ERP系統(tǒng)和財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)相結(jié)合,運(yùn)用在線監(jiān)控二層級模式,構(gòu)建起初期的財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上不斷地完善信息支持系統(tǒng),使財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控系統(tǒng)的功能更好地體現(xiàn)。
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