【摘 要】 長期以來，煤炭在我國能源消耗中一直占主導(dǎo)地位，煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用，煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理水平也就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。目前我國煤炭企業(yè)成本管理中存在著許多問題，隨著煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制的推進(jìn)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，深化煤炭企業(yè)成本管理改革已成為一個(gè)突出而又迫切的問題。文章從煤炭企業(yè)成本管理中存在的問題和不足入手，探求煤炭企業(yè)成本管理中形成的新思路、新觀點(diǎn)，以促進(jìn)煤炭企業(yè)更快更好的發(fā)展，并逐步走向現(xiàn)代企業(yè)管理模式。
　　 【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè)； 成本管理； 問題； 對(duì)策
　　
　　煤炭企業(yè)要獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益就必須抓住成本管理這個(gè)核心。而要搞好成本管理，依靠傳統(tǒng)老路子顯然已不適應(yīng)新形勢的要求，企業(yè)只有在成本管理上有所創(chuàng)新，才能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)久不衰注入不竭的生機(jī)和活力。從煤炭企業(yè)自身情況來看，通過提高煤炭價(jià)格來提高經(jīng)濟(jì)效益的余地和潛力相對(duì)較小，實(shí)施做強(qiáng)做大的發(fā)展戰(zhàn)略固然是有效的途徑，但有效地對(duì)煤炭成本控制仍是提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最根本的途徑。
　　
　　一、影響煤炭企業(yè)成本的因素及存在的問題
　　進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以來，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中都不同程度地重視成本的控制與管理，采取了一些卓有成效的方法，取得了一定的效果，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。但從整個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀來看，粗放經(jīng)營的問題還非常嚴(yán)重，企業(yè)成本管理中還存在許多問題。
　?。ㄒ唬┰荷a(chǎn)成本費(fèi)用偏高
　　1.材料費(fèi)
　　煤炭企業(yè)70%～80%的材料主要用于原煤生產(chǎn)，礦井的地質(zhì)構(gòu)造、儲(chǔ)存條件、儲(chǔ)存數(shù)量等條件限制了礦井生產(chǎn)的機(jī)械化程度和開采方式。這些因素在很大程度上影響了木材、皮帶、大型材料、專用工具等材料物資的投入和利用效益。同時(shí)，為了避免水、火、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，還必須發(fā)生一些輔助生產(chǎn)和安全保護(hù)材料的支出。由此，材料費(fèi)在煤炭企業(yè)全部成本中占據(jù)很大一部分比例。煤礦井下地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，瓦斯突出，多全巖半煤巖開采，原煤成本中投入的木材、支護(hù)材料、火藥雷管及大型材料占原煤總成本的15%～20%。現(xiàn)實(shí)材料管理中還存在著粗放性管理、粗暴作業(yè)，井下材料浪費(fèi)嚴(yán)重，電纜、皮帶等可循環(huán)使用材料回收復(fù)用不到位等問題，這些因素嚴(yán)重影響了原煤生產(chǎn)成本。
　　2.人工費(fèi)
　　煤炭開采屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)大多是地下作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，工作地點(diǎn)分散且經(jīng)常移動(dòng)，形成了多工種、多工序的聯(lián)合作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)組織復(fù)雜，勞動(dòng)力需求多，而工作環(huán)境的惡劣也導(dǎo)致人員各種津貼比其它行業(yè)較高，工資費(fèi)用在原煤成本中也占據(jù)很大一部分比例。
　　3.電費(fèi)
　　隨著煤炭開采機(jī)械化程度的提高，綜采、綜掘機(jī)及大型設(shè)備的投入運(yùn)轉(zhuǎn)，一方面提高了井下生產(chǎn)效率，但在一定程度上也增加了噸煤的電力支出。
　　4.折舊及修理費(fèi)
　　隨著礦井開采年限的增加，礦井的開采范圍由近而遠(yuǎn)，電力、運(yùn)輸和通風(fēng)的距離越來越長，需要維修的巷道也越來越長，進(jìn)而導(dǎo)致修理費(fèi)用增高，噴漿機(jī)、水泵等投入的大型設(shè)備年久失修和廢舊淘汰也需要加快其折舊計(jì)提，直接影響到煤炭生產(chǎn)的單位固定成本，修理、折舊等費(fèi)用的支出增大。
　　5.其他費(fèi)用支出
　　煤炭企業(yè)生產(chǎn)的全過程遍布井上井下，點(diǎn)多、面廣、線長，部門繁多，地面輔助單位和職能科室的各項(xiàng)費(fèi)用支出也影響了原煤的噸煤成本。
　?。ǘ┏杀竟芾矸椒ê图夹g(shù)手段落后
　　 煤炭企業(yè)雖然建立了成本預(yù)測、決策、控制和考核的成本管理方法體系，但仍停留在成本核算和簡單的成本分析上，而對(duì)其他方法運(yùn)用較少。成本管理手段信息化程度不高，對(duì)成本管理沒有依據(jù)市場信息進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測、分析和決策。財(cái)務(wù)人員往往只能在每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生以后，遵循會(huì)計(jì)語言進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的編制。做不到事前控制，以后要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的事前預(yù)測，提高財(cái)務(wù)管理方法。
　　
　　二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本管理的對(duì)策措施
　　 由于煤礦傳統(tǒng)成本管理存在的上述問題和不足，必須尋求一條新的方法來滿足現(xiàn)代煤礦企業(yè)管理的要求。
　　 （一）加強(qiáng)原煤成本控制，降低原煤成本單耗
　　1.建立獎(jiǎng)懲結(jié)合機(jī)制，將節(jié)約材料消耗和職工收入掛鉤
　　在市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)進(jìn)行成本控制的最終目的是不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，而提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑不外乎降低成本，增加收入。在收入隨市場定價(jià)的前提下，只有在保證企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷地降低成本。長期以來，廣大煤礦職工一直存在著一種認(rèn)識(shí)偏差，把成本管理作為財(cái)務(wù)人員、少數(shù)管理人員的專利，認(rèn)為成本、效益都應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，各生產(chǎn)部門、區(qū)隊(duì)、班組的職工把自己只看作是生產(chǎn)者，導(dǎo)致職工成本控制意識(shí)淡薄，井下材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，職工控制成本的積極性無法調(diào)動(dòng)起來。因此必須首先將成本控制意識(shí)作為企業(yè)文化的一部分，對(duì)全體職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，要求礦區(qū)各級(jí)管理人員及全體職工充分認(rèn)識(shí)到煤礦成本降低的潛力和意義，每個(gè)人都能夠?qū)Τ杀竟芾砗涂刂朴凶銐虻闹匾?。其次?shí)行領(lǐng)用材料計(jì)劃，各單位要根據(jù)計(jì)劃產(chǎn)量確定需求計(jì)劃，只能在計(jì)劃額度內(nèi)領(lǐng)用材料，對(duì)于超額領(lǐng)料、臨時(shí)用料及大宗材料，必須提出用料計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)部門審核后，方可領(lǐng)用。月末企管科對(duì)各部門考評(píng)時(shí)，對(duì)完成成本指標(biāo)的部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成材料控制指標(biāo)的部門，對(duì)其進(jìn)行處罰，并扣發(fā)部門當(dāng)月一定比例的工資，若以后月份累計(jì)指標(biāo)完成，也可給予補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明、按勞取酬的工資分配原則，充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)約材料消耗的積極性。
　　2.加強(qiáng)勞動(dòng)組織紀(jì)律，精簡非煤機(jī)構(gòu)
　　勞資部門要加強(qiáng)勞動(dòng)組織紀(jì)律，定期或不定期對(duì)區(qū)隊(duì)基層人員進(jìn)行查名核實(shí)，清理長期不上班或冒名頂替人員，提高煤炭生產(chǎn)的工時(shí)利用率和工時(shí)效率。同時(shí)在行政設(shè)置上要盡快精簡機(jī)構(gòu)，分離煤礦非煤職能機(jī)構(gòu)，在以產(chǎn)定人的基礎(chǔ)上分離非煤成本因素，使煤炭成本真正反映煤炭生產(chǎn)發(fā)生的消耗，還原煤炭成本的本來面目，以有利于成本控制和管理，促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　3.合理利用電費(fèi)政策，避峰填谷，降低電力成本
　　根據(jù)峰谷時(shí)段電價(jià)差，運(yùn)用行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，調(diào)整井下各水平主排水泵運(yùn)行時(shí)間，排水盡量安排在平、谷時(shí)段；在用電峰段時(shí)間，盡可能安排對(duì)設(shè)備的檢修、維護(hù)等工作，避開用電高峰時(shí)段，將用電高峰時(shí)段的部分負(fù)荷轉(zhuǎn)移到用電平、谷時(shí)段，通過峰谷時(shí)段電價(jià)差來節(jié)約用電成本，降低原煤生產(chǎn)電力成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
　　4.加強(qiáng)可控費(fèi)用控制力度，降低不必要的費(fèi)用支出
　　嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等可控費(fèi)用的支出；加強(qiáng)購置辦公用品的管理，全礦購置辦公用品必須嚴(yán)格審核，減少鋪張浪費(fèi)。實(shí)行資金計(jì)劃管理，合理使用資金，根據(jù)資金的使用情況，嚴(yán)格控制各科室的費(fèi)用支出，對(duì)于超出費(fèi)用指標(biāo)的，要寫出具體說明，并提出具體的節(jié)約方案。
　　（二）成本指標(biāo)分解到位，加強(qiáng)成本指標(biāo)控制
　　成本管理控制要以標(biāo)準(zhǔn)成本制度為基礎(chǔ)，以管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，對(duì)成本實(shí)行全程控制。企業(yè)要求各部門實(shí)行成本倒算，細(xì)化指標(biāo)管理，根據(jù)全年的利潤計(jì)劃，倒推全年的目標(biāo)成本，然后根據(jù)各單位實(shí)際情況，把成本目標(biāo)分解到每個(gè)成本項(xiàng)目，最后落實(shí)到各職能部門。同時(shí)結(jié)合企業(yè)的利潤目標(biāo)和控虧目標(biāo)，制定出所屬各單位合理、可行、科學(xué)的成本控制目標(biāo)和成本計(jì)劃，形成壓力，層層傳遞。目標(biāo)成本控制指標(biāo)與工資資金掛鉤，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，完不成考核指標(biāo)的逐級(jí)扣罰當(dāng)月的工資及獎(jiǎng)金。同時(shí)抓住每一環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程成本管理，加強(qiáng)事前、事中、事后成本的分析、監(jiān)控和總結(jié)，建立與成本同步運(yùn)行的成本監(jiān)控和信息反饋系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程各環(huán)節(jié)的日常成本控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；對(duì)成本異常情況，隨時(shí)分析出現(xiàn)異常的原因，以針對(duì)性的措施保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　?。ㄈ┙⒖茖W(xué)合理的成本管理機(jī)制
　　新形勢下，企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大的目標(biāo)，就必須摒棄傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)施經(jīng)營管理的創(chuàng)新。對(duì)于煤炭企業(yè)，應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，尋求一條符合實(shí)際的經(jīng)營管理策略。建立新的成本考評(píng)機(jī)制，以材管科為中心的成本管理中心體系，測定各部門各環(huán)節(jié)料、工、費(fèi)消耗標(biāo)準(zhǔn)，形成噸煤成本比例，建立成本預(yù)測、預(yù)警制度，形成以目標(biāo)責(zé)任制為基礎(chǔ)的事前預(yù)測、事中控制、事后考核的機(jī)制，并在具體實(shí)施過程中始終做到管理嚴(yán)細(xì)化、控制精確化、考核鋼性化。
　　
　　三、結(jié)束語
　　 任何一種成本管理方式都不是一成不變的，會(huì)隨著管理水平的不斷提高和管理手段的不斷改進(jìn)而不斷變化。所以，要以發(fā)展的觀點(diǎn)去研究煤炭企業(yè)成本管理，不斷創(chuàng)新成本管理方式，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立、完善的今天，深化成本管理改革是市場競爭所必須的，市場經(jīng)濟(jì)雖然為企的發(fā)展提供了任意馳聘的廣闊天地，但也使企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)要生存、求發(fā)展，就必須苦練內(nèi)功，采取各種措施改進(jìn)成本管理，使成本管理更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。加強(qiáng)成本控制是改進(jìn)煤炭企業(yè)成本管理的關(guān)鍵，只有把現(xiàn)代的成本控制和管理手段有效地運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全力支持，各業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門通力協(xié)作，調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，使企業(yè)職工上下一心，共同努力，配合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，有節(jié)奏地對(duì)現(xiàn)有的成本管理體系實(shí)施改革，才能促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。