【摘 要】 現(xiàn)階段河北省電力公司系統(tǒng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作，已由理念探索、指標(biāo)體系搭建階段轉(zhuǎn)變到了實(shí)際應(yīng)用階段，利用歷史數(shù)據(jù)開展資產(chǎn)全壽命周期管理評價(jià)，是資產(chǎn)全壽命周期成本管理的重要內(nèi)容。河北超高壓公司擔(dān)負(fù)著500kV輸變電資產(chǎn)全壽命周期管理數(shù)據(jù)的收集工作。數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確與否會(huì)直接影響到數(shù)據(jù)分析、評價(jià)的正確性，影響決策。文章基于數(shù)據(jù)收集和工資、大修成本管理的現(xiàn)狀，對影響數(shù)據(jù)正確收集的原因進(jìn)行了分析，提出了改進(jìn)建議。旨在做好500kV輸變電資產(chǎn)全壽命周期成本數(shù)據(jù)收集工作，為資產(chǎn)全壽命周期成本管理工作的有效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)； 資產(chǎn)； 成本； 管理
　　
　　近年來，電網(wǎng)進(jìn)入跨越式發(fā)展階段，河北省電力公司資產(chǎn)數(shù)量快速增加，資產(chǎn)規(guī)模日益龐大，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式已不適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展需要，設(shè)備壽命短、使用效率低、改造投入大、維護(hù)成本高等問題逐漸顯現(xiàn)。為此，河北省電力公司深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，于2008年提出并開展資產(chǎn)全壽命周期成本管理試點(diǎn)工作，在資產(chǎn)管理上引入系統(tǒng)論管理方法。
　　
　　一、資產(chǎn)全壽命周期管理的內(nèi)涵
　　資產(chǎn)全壽命周期管理是按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和不同時(shí)期發(fā)展要求，統(tǒng)籌兼顧資產(chǎn)安全、效能和周期成本三者的關(guān)系，從系統(tǒng)的總體目標(biāo)出發(fā)，覆蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)維、財(cái)務(wù)、績效等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，借助現(xiàn)代信息化管理手段，基于系統(tǒng)工程基本理論，運(yùn)用模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化多項(xiàng)設(shè)計(jì)集成的方法，經(jīng)過深入研究和總結(jié)提煉出的理念和方法，是一項(xiàng)管理創(chuàng)新。
　　河北省電力公司積極開展資產(chǎn)全壽命周期成本管理研究工作，建立了適合公司特色的資產(chǎn)全壽命管理評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)模型。2010年河北省電力公司系統(tǒng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作，已由理念探索、指標(biāo)體系搭建階段轉(zhuǎn)變到了實(shí)際應(yīng)用階段。為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)資產(chǎn)管理和成本控制，資產(chǎn)全壽命周期成本管理的目標(biāo)，解決資產(chǎn)全壽命周期成本管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的問題，河北省電力公司先后下發(fā)了基建工程費(fèi)用、大修、技改和運(yùn)維費(fèi)用分?jǐn)倢?shí)施細(xì)則，材料領(lǐng)用改成了一設(shè)備一項(xiàng)目一領(lǐng)料單，為費(fèi)用歸集到單臺設(shè)備搭建了平臺，資產(chǎn)全壽命周期成本管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性顯著提升。但從工資基金核算管理和大修成本核算管理上看，還不能完全適應(yīng)資產(chǎn)全壽命周期成本管理的需要，統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)用于資產(chǎn)評價(jià)有可能造成錯(cuò)誤判斷。此外，會(huì)計(jì)科目體系的設(shè)置還不能很好地滿足資產(chǎn)全壽命周期成本管理的內(nèi)在需求。
　　
　　二、改變工資基金核算管理模式，提高資產(chǎn)全壽命數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的正確性
　　目前公司歸集到單臺設(shè)備的工資，是通過人為規(guī)定的方法分配到單臺設(shè)備上，而不是通過工單和工時(shí)統(tǒng)計(jì)分配到單臺設(shè)備，分配主觀性強(qiáng)，還沒有做到客觀和準(zhǔn)確。
　　目前公司對工資實(shí)行工資總額和工資基金雙重控制，工資基金來源一是按計(jì)劃從輸變電成本提取，二是上級公司撥入。除此之外，有極少量政府獎(jiǎng)勵(lì)，不允許從其他成本項(xiàng)目提取工資基金。這樣的管理模式存在兩個(gè)問題，一是主營業(yè)務(wù)成本和其他業(yè)務(wù)成本負(fù)擔(dān)不公平。本應(yīng)由其他業(yè)務(wù)成本負(fù)擔(dān)的工資成本計(jì)入了輸變電成本，造成輸變電成本虛高，歸集到單臺設(shè)備的費(fèi)用也會(huì)虛高。二是造成同一資產(chǎn)成本在不同階段成本歸集的不準(zhǔn)確。比如本應(yīng)由建設(shè)單位管理費(fèi)負(fù)擔(dān)的工資計(jì)入了輸變電運(yùn)行維護(hù)成本，這一方面造成同一資產(chǎn)不同階段成本歸集不準(zhǔn)確，同時(shí)也不便于基建預(yù)算、技改、大修、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)定額成本的制定和修訂。從而影響資產(chǎn)全壽命成本管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源的正確性，進(jìn)而影響資產(chǎn)全壽命周期成本評價(jià)工作，當(dāng)數(shù)據(jù)偏差大到一定程度時(shí)，可能會(huì)影響到評判結(jié)論的正確性。
　　因此，在對工資實(shí)行總額控制的同時(shí)，應(yīng)放開對工資基金提取的核算管理，允許從不同的成本項(xiàng)目中提取工資，允許公司從其他業(yè)務(wù)成本中按規(guī)定提取工資，并形成工資結(jié)余。體現(xiàn)工資基金來源的客觀性，實(shí)現(xiàn)不同成本項(xiàng)目的公平負(fù)擔(dān)，提高工資及工資附加費(fèi)用之于資產(chǎn)全壽命數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的正確性。
　　
　　三、規(guī)范大修預(yù)算口徑，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，保障資產(chǎn)全壽命周期管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性
　　（一）大修成本管理的現(xiàn)狀
　　目前河北省電力公司資產(chǎn)全壽命周期管理工作，已進(jìn)入到研究應(yīng)用階段。主要是通過現(xiàn)有數(shù)據(jù)的收集，開展資產(chǎn)全壽命周期成本的分析評價(jià)，大修成本對資產(chǎn)全壽命成本分析評價(jià)結(jié)論有重要影響。
　　公司大修費(fèi)用通過ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)和公司制定的成本費(fèi)用歸集辦法，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確歸集到單臺設(shè)備。但正確歸集大修成本還沒有做到?！皽?zhǔn)確”歸集是指通過事先建立大修工單實(shí)現(xiàn)大修費(fèi)用和單臺設(shè)備之間的一一對應(yīng)關(guān)系，發(fā)生在某工單的大修費(fèi)用必將全部歸集到與之建立對應(yīng)關(guān)系的設(shè)備上?！安徽_”主要是指在大修成本管理上，同類型的大修項(xiàng)目，其成本費(fèi)用構(gòu)成不同，存在管理性差異。
　　公司組織大修項(xiàng)目的實(shí)施有兩種方式，一是自行組織完成，一是外委施工完成。公司對自行組織完成的大修項(xiàng)目，大修成本只列支材料費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)、青苗賠償費(fèi)，不列支人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和除設(shè)計(jì)費(fèi)、青苗賠償費(fèi)以外的其他直接費(fèi)，不是完全成本法核算；外委施工大修項(xiàng)目成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、管理費(fèi)和稅金。兩者在成本口徑上存在管理性差異。這就造成了同一大修項(xiàng)目在不同單位之間，在不同的時(shí)間由于采用的施工組織方式不同，造成大修成本差別很大。
　　2010年公司組織2臺同型號變壓器同部位大修，由于本單位檢修能力有限，一臺變壓器自行組織修理，發(fā)生材料費(fèi)用30萬元，另一臺委托某單位檢修，發(fā)生費(fèi)用支出42萬元，兩者相差12萬元。變壓器大修項(xiàng)目外委和自行施工從費(fèi)用預(yù)算上講只應(yīng)該相差管理費(fèi)和稅金部分，而實(shí)際上還差出了人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。自行組織檢修發(fā)生的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)哪去了？被分別計(jì)入了輸變電成本中的成本工資、車輛使用費(fèi)和其他費(fèi)用。根據(jù)現(xiàn)行資產(chǎn)全壽命周期成本數(shù)據(jù)收集的規(guī)定，此部分費(fèi)用還要根據(jù)已確定的規(guī)則在不同設(shè)備間進(jìn)行分配。即將自行維修項(xiàng)目應(yīng)該承擔(dān)的費(fèi)用，又分配到了其他設(shè)備身上，進(jìn)一步加大了自行組織完成檢修項(xiàng)目和外委施工檢修項(xiàng)目成本的偏離度。
　　使用這樣的數(shù)據(jù)開展資產(chǎn)評價(jià)，同樣的設(shè)備，評價(jià)的結(jié)果很可能差異很大，不能形成決策支持?jǐn)?shù)據(jù)。在不同設(shè)備之間開展評價(jià)，比如國產(chǎn)低水平設(shè)備經(jīng)常安排自己修，外國先進(jìn)設(shè)備安排外委修，得出的結(jié)論就是應(yīng)該使用國產(chǎn)設(shè)備。而事實(shí)上國產(chǎn)設(shè)備與國外先進(jìn)設(shè)備相比，國外先進(jìn)設(shè)備安全可靠、維護(hù)運(yùn)行成本低，經(jīng)濟(jì)效益好。出現(xiàn)評價(jià)錯(cuò)誤。
　　（二）統(tǒng)一大修預(yù)算編制口徑，建立科學(xué)的核算方法，實(shí)現(xiàn)大修比較成本的正確歸集
　　目前公司大修成本從預(yù)算編制到成本核算還沒有和資產(chǎn)全壽命管理工作實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合。大修成本預(yù)算按預(yù)定的組織實(shí)施方式編制，建立工單，進(jìn)行成本核算，并根據(jù)核算結(jié)果上報(bào)資產(chǎn)全壽命周期管理成本數(shù)據(jù)，開展研究評價(jià)。成本正確歸集單臺設(shè)備還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。
　　公司受自身檢修能力的限制，部分大修項(xiàng)目必須外委是事實(shí)，大修項(xiàng)目不會(huì)全部外委也是事實(shí)，自行實(shí)施大修和外委實(shí)施大修就是經(jīng)營管理的實(shí)際。如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期大修成本的正確歸集呢？唯一的方法就是全部大修項(xiàng)目實(shí)行完全成本核算，盡最大努力消除由于施工組織方式的不同而引起的評價(jià)數(shù)據(jù)的失真，統(tǒng)一大修預(yù)算編制口徑，統(tǒng)一大修成本核算的口徑。
　　要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理大修成本數(shù)據(jù)的正確歸集，必須做到大修項(xiàng)目預(yù)算成本項(xiàng)目完全一致，編制預(yù)算使用的定額一樣。大修成本預(yù)算應(yīng)該包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、管理費(fèi)和稅金。
　　對自行組織完成的大修項(xiàng)目除列支材料費(fèi)外，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際使用的人工費(fèi)提取工資和附加費(fèi)，列支差旅住宿費(fèi)以及實(shí)施項(xiàng)目管理發(fā)生的其他費(fèi)用并通過內(nèi)部利潤將預(yù)算稅金核算到大修成本，月末將內(nèi)部利潤轉(zhuǎn)本年利潤，實(shí)現(xiàn)自建與委托建設(shè)大修項(xiàng)目預(yù)算和核算成本口徑的完全一致。這樣做的好處一是便于不同施工方式下成本支出的比較；二是可以為優(yōu)化大修預(yù)算編制積累資料，提高大修預(yù)算編制的水平；三是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本的正確歸集，使分析評價(jià)建立在公正、平等、正確的基礎(chǔ)上，得出正確的、有用的評價(jià)結(jié)論。
　　（三）建立健全會(huì)計(jì)科目體系，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)備的資產(chǎn)全壽命管理
　　目前的“輸變電成本——修理”科目下只設(shè)置了房屋建筑物、輸電線路、配電線路、變電設(shè)備、變壓器五個(gè)明細(xì)科目，核算發(fā)生在房屋建筑物、輸電線路、配電線路、變電設(shè)備、變壓器等設(shè)備上的一般修理費(fèi)、大修費(fèi)用。對檢修用的工器具、儀器儀表、管理用及其他用固定資產(chǎn)未設(shè)置專門的明細(xì)科目核算其日常試驗(yàn)及修理費(fèi)用。該部分資產(chǎn)發(fā)生修理費(fèi)用后，財(cái)務(wù)人員只能根據(jù)個(gè)人的職業(yè)判斷進(jìn)行賬務(wù)處理，對發(fā)生的檢修工器具的修理費(fèi)用，根據(jù)所屬工區(qū)性質(zhì)分別計(jì)入房屋建筑物、輸電線路、配電線路、變電設(shè)備、變壓器等明細(xì)科目，最終將修理費(fèi)用分配到該類設(shè)備的單臺設(shè)備上，造成設(shè)備本身成本支出的虛增。對于管理類固定資產(chǎn)，發(fā)生的修理費(fèi)計(jì)入了管理費(fèi)用。事實(shí)上形成了非房屋建筑物資產(chǎn)和輸變電資產(chǎn)全壽命管理的缺失，造成了資產(chǎn)全壽命管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真。所以，在不違反“五集中，六統(tǒng)一”的原則下，應(yīng)補(bǔ)充設(shè)置非輸變電資產(chǎn)修理明細(xì)科目，健全滿足資產(chǎn)全壽命周期成本管理內(nèi)在需求的會(huì)計(jì)科目體系。
　　
　　四、小結(jié)
　　總之，資產(chǎn)全壽命周期成本管理是一種先進(jìn)的管理思想和管理理念，是一種先進(jìn)的管理方法，其應(yīng)用的前景廣闊，孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。通過幾年來資產(chǎn)全壽命周期管理的實(shí)踐，其安全效能、管理效益逐步顯現(xiàn)。一種新的管理實(shí)踐，必將對現(xiàn)有的管理模式提出變革的需求，本文站在開展資產(chǎn)全壽命周期成本管理工作的角度，分析了目前工資管理、大修成本管理的不足，初步提出了解決問題的方法，不當(dāng)之處，敬請批評指正。