【摘 要】 由于電網(wǎng)施工企業(yè)大多沿用過去粗放式經(jīng)營和外延式發(fā)展模式，致使管理手段落后、成本意識淡薄、工程成本難以控制、企業(yè)盈利能力下降，在一定程度上影響了企業(yè)的健康發(fā)展。然而，成本競爭優(yōu)勢是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的保證，文章結(jié)合電網(wǎng)施工行業(yè)成本管理的特點及現(xiàn)狀，提出了建立成本在線控制系統(tǒng)，對成本費用進行實時控制，對電網(wǎng)施工企業(yè)發(fā)展具有深遠的意義。
　　【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)施工企業(yè)； 成本控制； 在線控制； 成本在線實時控制
　　
　　所謂企業(yè)的成本控制，就是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對影響成本的內(nèi)在因素和外部條件采取一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。
　　
　　一、電網(wǎng)施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬┏杀究刂埔庾R相對淡薄
　　電網(wǎng)施工企業(yè)作為電網(wǎng)建設(shè)的專業(yè)施工企業(yè)，習(xí)慣于依靠行政手段按所屬區(qū)域分配施工任務(wù)，沿用粗放式經(jīng)營和外延式發(fā)展模式，更偏重于重視工程投標、工程質(zhì)量、建設(shè)工期等。目前，重施工生產(chǎn)和技術(shù)而輕經(jīng)營管理的傾向依然嚴重，內(nèi)部成本意識相對淡薄，缺乏先進實用的管理手段，尚未形成科學(xué)化、標準化、制度化、程序化的管理模式。
　?。ǘ┴?zé)任部門范圍太窄
　　成本控制的主要職責(zé)單純集中在財務(wù)部門，未能充分發(fā)揮經(jīng)營部門、技術(shù)部門、安全部門、人事部門等部門在成本控制中的作用。長期以來，各個層面一提到成本控制就片面地認為這是財務(wù)部門的事情，簡單地將成本控制責(zé)任歸于財務(wù)人員，未能將成本控制意識貫徹于全部員工，其結(jié)果是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。從表面上來看，分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，唯獨沒有成本控制責(zé)任，往往導(dǎo)致施工組織人員為了搶工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，施工安排未能實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、精益化，必然會發(fā)生窩工現(xiàn)象，使人工成本和機械使用、施工調(diào)遣等各項費用增加；技術(shù)人員提供的材料用量不準確，必然會引起材料供應(yīng)的不及時或超儲積壓，技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了貌似可行卻極不經(jīng)濟的技術(shù)措施。重進度、重質(zhì)量、輕管理，最終導(dǎo)致成本失控。
　　（三）成本控制系統(tǒng)不發(fā)達
　　由于電網(wǎng)施工企業(yè)自身點多線長的特點，即工程項目分布極為廣泛，大小工程項目成百上千，無法做到每個項目配備財務(wù)人員，即便做到抓大放小，對大的工程項目配備財務(wù)人員，也由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不發(fā)達以及多方條件不具備，很難確保該項目的成本發(fā)生情況及時反饋到公司本部。此外，還需要考慮信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?，使得公司本部不能及時、準確地做到總成本的優(yōu)化和決策。
　　因而，電網(wǎng)施工企業(yè)迫切需要構(gòu)建一套完善的成本控制體系，以便在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中起指導(dǎo)作用，改變當前的現(xiàn)狀，以達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益，保持可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　
　　二、電網(wǎng)施工企業(yè)成本管理的特點
　　由于電網(wǎng)施工企業(yè)項目承包價的不可控性，加強成本管理成為保證并提高公司盈利能力的關(guān)鍵手段。成本控制作為企業(yè)成本管理中一個核心的部分，它的好壞直接影響到企業(yè)的競爭力。然而，當前電網(wǎng)施工企業(yè)由于管理手段落后，成本意識淡薄，造成成本難以控制，盈利能力下降，一定程度上影響了企業(yè)的健康發(fā)展。具體特點如下：
　　1.電網(wǎng)施工企業(yè)項目繁多，流動性極強，施工地點分散，不利于集中管理控制，造成內(nèi)控成本居高不下。
　　2.輸電線路工程全部為野外作業(yè)，其戰(zhàn)線長、工期長，沒有固定的生產(chǎn)線和流水線，沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，每個工程項目乃至同一項目的每一基桿塔、每一檔檔距都有各自的特點和施工環(huán)境，差異很大，事前控制、現(xiàn)場控制難度大。導(dǎo)致輸變電施工企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計變化缺乏細化的統(tǒng)一標準，生產(chǎn)非標準化，缺乏統(tǒng)一的成本控制標準。
　　3.電網(wǎng)施工企業(yè)施工跨越不同的縣市，甚至不同的省市，地方政策五花八門，當?shù)氐纳钏揭膊灰恢拢瑢?dǎo)致了人工、材料、青苗賠償?shù)瘸杀居休^大的差異，此外，各地的稅收政策“靈活多變”，定額標準很難統(tǒng)一。
　　
　　三、成本在線控制系統(tǒng)實施的可行性
　　成本在線控制系統(tǒng)強調(diào)財務(wù)部門與相關(guān)部門共同合作，做好成本控制，以企業(yè)成本管理為核心目標，實現(xiàn)公司各個業(yè)務(wù)部門的良性互動，達到責(zé)任明確、資源共享。系統(tǒng)是以合同執(zhí)行為主線，以預(yù)算管理、成本控制貫穿始終，對資金收支實施監(jiān)控，主要從財務(wù)管理的角度去規(guī)劃、管理、控制資金的收入與支出，全面提高公司的成本費用控制能力。該系統(tǒng)以合同簽訂為起點，對全部營業(yè)收入的實現(xiàn)、流轉(zhuǎn)稅的繳納、成本費用支出、工程結(jié)算及工程質(zhì)量保證金控制的情況，按照預(yù)算進行實時綜合管理和實時監(jiān)控，使其達到標準化、規(guī)范化、程序化，形成以合同資金管理為重點的全過程管理，為各級管理者提供了一個合同全生命周期管理的有力工具。通過細化公司營業(yè)收入管理和人工、材料、機械設(shè)備、分包、青賠等方面的費用支出進行實時在線監(jiān)控，使得財務(wù)部門對施工過程中各項成本費用的實際各項收支、參與人、參與時間等信息實現(xiàn)及時掌握，大大提高了信息傳遞的及時性和有效性；在日常管理方面，盡可能地杜絕人為干擾因素，將各項成本在線控制與企業(yè)的工程管理緊密結(jié)合，達到以預(yù)算控制支出，改善經(jīng)營管理，提高員工的勞動積極性等目的，實現(xiàn)項目綜合效益最大化的管理目標；在具體核算方面，嚴格按預(yù)算成本指標進行支出控制，充分體現(xiàn)預(yù)算的剛性，分工程項目進行經(jīng)濟責(zé)任制考核，結(jié)算考核與經(jīng)濟效益掛鉤。因而，成本在線控制系統(tǒng)結(jié)合電網(wǎng)施工企業(yè)成本管理的特點，涵蓋了企業(yè)成本管理的各個主要方面，完善了原有的成本控制體系，對施工過程中受各種自然及人為因素影響的施工進度、質(zhì)量、成本進行跟蹤管理。將各項成本在線控制與企業(yè)的工程管理緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)了工程項目成本的可控、在控、能控，具有現(xiàn)實的可行性。
　　
　　四、成本實時在線控制系統(tǒng)的思路
　?。ㄒ唬┤珕T參與原則
　　企業(yè)成本是一項綜合性很強的指標，涉及公司總部、項目組的各個部門和單位的成本的所有要素，因此，要降低成本，實現(xiàn)成本計劃，就必須充分調(diào)動每個部門、每位員工控制成本和關(guān)心成本的積極性與主動性，做到全員控制成本。成本控制的參與者應(yīng)為企業(yè)的全體人員，只有每個崗位的員工都投入到成本控制的管理網(wǎng)絡(luò)中，成本控制的內(nèi)容才是完整的。
　?。ǘ┕こ添椖咳^程成本控制原則
　　針對具體的工程項目，要從項目投標到中標的整個過程對工程項目成本進行預(yù)測，進入實施階段后要經(jīng)過施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等重要階段，每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出，所以，成本控制工作應(yīng)貫穿于整個工程項目。
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　　應(yīng)用先進的管理理念，借助計算機網(wǎng)絡(luò)整合公司各部門現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、機械、財務(wù)、管理等資源，與項目部現(xiàn)場成本管理模式相結(jié)合形成統(tǒng)一管理平臺，實現(xiàn)企業(yè)成本控制的信息化管理，及時為項目管理者提供準確而有效的數(shù)據(jù)信息，以便使項目部對施工環(huán)境變化做出迅速的反應(yīng)。創(chuàng)建成本在線控制的統(tǒng)一操作平臺，實現(xiàn)資源優(yōu)化、信息共享，以便使公司根據(jù)不同的情況進行統(tǒng)計分析判斷，進而使管理者能夠?qū)崟r掌握動態(tài)的成本信息，并根據(jù)掌控的成本信息及時調(diào)整決策，優(yōu)化資源配置，真正做到成本管理各環(huán)節(jié)的“事前計劃、事中控制、事后分析”，實現(xiàn)項目成本的動態(tài)信息管理，努力將項目成本降至最低，拓展企業(yè)自身的生存空間。
　　
　　五、成本實時在線控制系統(tǒng)的原理
　　
　　成本在線控制系統(tǒng)分為工程中標、合同管理、工程情況、收款管理、成本管理、資金賬戶、臺賬報表等七個子系統(tǒng)。系統(tǒng)依據(jù)中標合同這條主線，將預(yù)算管理、成本控制系統(tǒng)化、信息化、標準化，從而實現(xiàn)了公司收支以合同執(zhí)行為主線，預(yù)算管理為龍頭，成本控制貫穿始終，資金收支實時監(jiān)控的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。從而達到規(guī)范所有工程項目的成本費用支出，以工程預(yù)算為成本管理的依據(jù)，結(jié)合工程進度、收款情況等諸多方面因素，嚴格控制費用支出。主要特點如下：
　　1.通過以合同為主線，將預(yù)算管理、成本控制貫穿始終的系統(tǒng)設(shè)計思路，全面提高了成本、費用的管控能力。
　　2.根據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)，全程對公司各項營業(yè)收入的實現(xiàn)、流轉(zhuǎn)稅的繳納、成本費用的支出、工程項目的結(jié)算進行實時在線管理和監(jiān)控。
　　3.通過瀏覽各分公司的工程進度及成本費用支付的明細，對各分公司的成本數(shù)據(jù)進行實時動態(tài)監(jiān)控，為各級管理者提供所需要的相關(guān)決策數(shù)據(jù)。
　　4.依據(jù)所下達預(yù)算以及月度實際完成工作量、工程進度對施工過程中所發(fā)生的各項成本費用進行實時監(jiān)控，控制各類款項的撥付。
　　5.系統(tǒng)及時提供工程收入?yún)R總及收款情況、工程進度申報、工程量清單、月度工程成本支出及節(jié)超明細、月度流轉(zhuǎn)稅匯總、工程結(jié)算情況等各方面成本控制原始數(shù)據(jù)和分析資料。
　　
　　六、成本在線控制系統(tǒng)實施的意義
　　實施成本在線實時控制能夠較好地解決成本控制難題，為企業(yè)的發(fā)展提供有效的管理工具。
　　（一）規(guī)范崗位工作，推進依法理財
　　通過成本在線控制系統(tǒng)的使用，開展合同全壽命周期管理工作，建立和健全公司成本在線控制與內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制考核，梳理崗位工作內(nèi)容，反思以前成本管理工作中存在的認識誤區(qū)，實現(xiàn)規(guī)范管理，有效促進成本管理職能的發(fā)揮，確保經(jīng)濟效益最大化目標的實現(xiàn)。
　?。ǘ┕袒ぷ髁鞒蹋岣吖ぷ餍?br/>　　通過成本在線控制系統(tǒng)的流程控制，進一步固化成本管理流程，完善內(nèi)部控制管理體系，杜絕人為干擾因素，突出技術(shù)和專業(yè)管理，提高成本管理水平。
　?。ㄈ┨岣呷藛T素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平
　　通過成本在線控制系統(tǒng)的開發(fā)和使用，優(yōu)化管理流程，使各級管理相關(guān)人員崗位職責(zé)更加明確，工作程序更加規(guī)范。加強信息化管理手段的使用，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，同時對管理系統(tǒng)制定嚴格規(guī)范的流程控制、權(quán)限控制，有利于加強內(nèi)部控制，糾錯防弊。
　　（四）推動信息化建設(shè)，實現(xiàn)成本在線實時控制
　　進一步加強成本控制信息化管理，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，建立報批方便、流程快捷、賬目清晰、責(zé)任明確的全方位管理模式，使合同信息、業(yè)務(wù)流程信息實時共享，實現(xiàn)合同執(zhí)行的全過程控制、全周期管理。通過網(wǎng)絡(luò)化的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)的整體競爭力，也使得企業(yè)的生產(chǎn)成本和工作強度有所下降。該系統(tǒng)可以提供數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計功能，便于每個部門及時準確采集和使用數(shù)據(jù)，能隨時了解和掌握工程進展的各方面情況，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的問題和風(fēng)險，做好各自的工程管理工作，且能控制資金成本和資金風(fēng)險，提高工程建設(shè)經(jīng)濟效益。
　　總之，成本在線控制系統(tǒng)改善了企業(yè)的經(jīng)營管理模式，構(gòu)建了完善的監(jiān)控機制，提高了人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，從根本上解決了成本控制問題，使電網(wǎng)施工企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠不斷自我完善和自我超越，提高企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營能力和自我發(fā)展能力。
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