【摘 要】 以資產(chǎn)的全過程管理為主線，以信息化系統(tǒng)為手段，從優(yōu)化資產(chǎn)的流程管理入手，以“全方位范疇”為管理范圍，建立一套行之有效的實物資產(chǎn)全壽命全過程管理控制體系。它除了包括固定資產(chǎn)外，還包括低值易耗品、電子信息產(chǎn)品、消耗性辦公用品等全部自用流動資產(chǎn)與非流動資產(chǎn)，從而使企業(yè)實現(xiàn)以價值管理、實物管理、運行使用等各個部門數(shù)據(jù)共享的“一站式”資產(chǎn)信息管理，改變原有的信息孤島現(xiàn)象，消除資產(chǎn)管理存在的重大隱患，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，對全部資產(chǎn)動態(tài)變化進行實時監(jiān)控與準確反映，為各級經(jīng)營決策者提供及時有效準確的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。
　　【關鍵詞】 資產(chǎn)全壽命； 電網(wǎng)施工； 實物資產(chǎn)管理
　　
　　資產(chǎn)全壽命周期管理是以資產(chǎn)作為研究對象， 從系統(tǒng)整體目標出發(fā)， 統(tǒng)籌考慮各項資產(chǎn)的規(guī)劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下，追求資產(chǎn)全壽命周期成本最優(yōu)，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學方法。
　　企業(yè)資產(chǎn)的健康水平、設備的可利用率以及設備的壽命周期水平和運行的安全可靠性等因素是現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營成本與盈利能力的決定性因素，也是企業(yè)經(jīng)營管理和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，通過運用規(guī)范化、制度化、科學化的資產(chǎn)管理平臺、管理方法和內(nèi)控制度可以防范資產(chǎn)流失，減少運行成本的浪費，提高資產(chǎn)的利用率。電網(wǎng)施工企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，全面提升資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率，是增強企業(yè)核心競爭力的必要手段。
　　
　　一、電網(wǎng)施工企業(yè)實物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
　　電網(wǎng)施工企業(yè)主要是以野外工程施工為主，并且資產(chǎn)數(shù)量多、類別多、使用部門多、資產(chǎn)分散。在舊的管理體制下，財務部門負責資產(chǎn)的價值管理，資產(chǎn)實物分別由不同的管理部門管理，致使資產(chǎn)與設備分類標準并不一致、信息管理系統(tǒng)互不兼容，業(yè)務信息傳遞難以順暢。一方面，財務部以價值管理為核心；另一方面，實物管理則由物資公司（生產(chǎn)用資產(chǎn)）、綜合服務公司（非生產(chǎn)用資產(chǎn)）、分公司（具體資產(chǎn)使用部門）等多種形式分管負責，由于管理需求和目的不同，存在各分管部門制定的設備范圍、分類標準與資產(chǎn)管理存在不一致、管理明細各不相同等現(xiàn)象。在信息化初期，各職能部門根據(jù)自身的需求單獨立項開發(fā)信息管理系統(tǒng)，導致軟件功能單一、開放性較差，沒有形成整體統(tǒng)一的信息化標準規(guī)范。這些信息系統(tǒng)彼此之間數(shù)據(jù)不兼容，從資產(chǎn)采購到設備投運以及后續(xù)運行維護，各分管部門之間信息無法及時、準確流轉(zhuǎn)，最終形成了數(shù)量眾多的信息孤島，資產(chǎn)卡片與設備信息不一致，統(tǒng)計分析報表失真，對管理決策起不到有效的支撐作用，也無法實現(xiàn)統(tǒng)一的管理體系，資產(chǎn)管理存在隱患，不能滿足科學化、規(guī)范化的管理要求。同時，由于企業(yè)普遍存在資產(chǎn)管理側(cè)重于價值管理的現(xiàn)象，認為資產(chǎn)管理是財務部門的職責，缺乏全方位、全生命周期的資產(chǎn)管理理念，實物資產(chǎn)管理不到位，尤其對資產(chǎn)的維修、消耗、調(diào)撥、報廢、處置等后期管理缺乏足夠的認識；存在重視固定資產(chǎn)管理，忽視其他低價值資產(chǎn)的管理；重視生產(chǎn)用資產(chǎn)管理，忽視非生產(chǎn)用資產(chǎn)管理；重視在賬在用資產(chǎn)，忽視賬銷案存資產(chǎn)，以及各類低價值電子類辦公資產(chǎn)無序購置等現(xiàn)象。缺乏統(tǒng)一、科學、實用的管理手段，加之人員素質(zhì)參差不齊及外延式粗放型的管理手段，致使各類別資產(chǎn)在各環(huán)節(jié)不同程度地存在管理控制風險。
　　然而，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，原有的資產(chǎn)管理模式已無法適應現(xiàn)代企業(yè)科學管理的需要，亟需一套科學規(guī)范的全方位、全范疇的實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
　　
　　二、實物資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)的設計思路
　　1.隨著科學技術的不斷發(fā)展和進步，企業(yè)資產(chǎn)不能再以單純的價值標準進行劃分，往往一些低價值的電子信息產(chǎn)品不易管理，強化資產(chǎn)管理手段，擴大資產(chǎn)管理的覆蓋范圍，是企業(yè)加強資產(chǎn)管理的當務之急。
　　2.通過樹立全新的資產(chǎn)全方位、全范疇、全壽命周期管理理念，建設涵蓋企業(yè)自用全部資產(chǎn)全生命周期的資產(chǎn)管理共享體系，改變過去各部門分散、獨立管理的局面，實現(xiàn)“一站式”管理。由各個要素功能的簡單相加轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T之間相互配合、密切合作，使資產(chǎn)價值管理部門、實物管理部門、使用單位充分發(fā)揮其職能作用，始終保持密切協(xié)作、及時溝通，從綜合考慮全局性、實用性出發(fā)，樹立資產(chǎn)管理工作要為全局服務的新理念。
　　3.加快推進實物資產(chǎn)管理信息化建設是信息化時代企業(yè)資產(chǎn)管理的必然選擇。推進先進可行的資產(chǎn)管理平臺，建立報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的資產(chǎn)全方位管理模式，對各項資產(chǎn)的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、領用、維修、內(nèi)部租賃、租賃結(jié)算、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點、報廢、處置等各項資產(chǎn)活動進行規(guī)范流程控制，實現(xiàn)網(wǎng)絡化、信息化管理，才能達到企業(yè)內(nèi)部管理信息的有效集成，使所反饋的信息能準確地反映出企業(yè)物流和資金流的變化，實現(xiàn)信息共享和資產(chǎn)管理的在線控制。通過建立基于信息聯(lián)網(wǎng)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)公司資產(chǎn)管理的全過程動態(tài)變化的實時監(jiān)控與準確反映，從根本上減少人為干預，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、程序化和科學化，同時以快捷方式為領導經(jīng)營決策提供有效的依據(jù)。利用計算機網(wǎng)絡技術實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)員工之間、部門之間、環(huán)節(jié)之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)資產(chǎn)全過程控制，改變企業(yè)內(nèi)部信息孤島現(xiàn)象，有效解決部門獨立管理的問題，并以此為突破，尋求資產(chǎn)實物管理與價值管理統(tǒng)一的資產(chǎn)全壽命周期的管理。
　　
　　三、實物資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)的適用性
　　實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)涵蓋資產(chǎn)全過程管理，包括了計劃申請、采購分配、合同簽訂、入庫、領用、維修、調(diào)撥、報廢、處置、轉(zhuǎn)讓、盤點、租賃計劃、租賃、退租、租賃結(jié)算以及資產(chǎn)的配件更換、消材領用、殘值回收等的管理流程，實現(xiàn)了資產(chǎn)使用過程中的全生命周期管理；提供了便捷的查詢統(tǒng)計功能，可以實現(xiàn)對全公司、本部門以及使用人所屬范圍的各項資產(chǎn)多方位的信息查詢和統(tǒng)計，為資產(chǎn)的優(yōu)化配置及有效使用提供翔實的依據(jù)；同時提供了資產(chǎn)使用各階段的費用管理，可以對某一資產(chǎn)全壽命過程的使用費用進行分類統(tǒng)計；此外，系統(tǒng)提供了透明的輔助性跟蹤資產(chǎn)管理流程，方便了人員操作，提高了工作效率。通過透明化、一站式的管理手段消除了各級資產(chǎn)管理部門的信息“孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)了各項資產(chǎn)全過程控制、全壽命周期的管理。實現(xiàn)了對“實物”全生命周期的精細化管理，改變了原有資產(chǎn)管理只重視固定資產(chǎn)管理，忽視其他低價值資產(chǎn)管理，重視生產(chǎn)用資產(chǎn)管理，忽視非生產(chǎn)用資產(chǎn)、賬銷案存資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀及各類低價值電子類辦公資產(chǎn)無序購置、管理不善等不良習慣。
　　系統(tǒng)的管理流程設計嚴格按照各管理部門及企業(yè)資產(chǎn)管理的相關制度進行。通過信息化手段的實現(xiàn)，避免了人為干擾因素，有效地防范了各類風險，各個環(huán)節(jié)全部以計劃申請的初始數(shù)據(jù)進行管理，實現(xiàn)了信息共享，同時避免了重復勞動，保障了制度的執(zhí)行，提高了工作效率。采用人性化的技術手段，又注重系統(tǒng)的現(xiàn)實性與經(jīng)濟性，在每個環(huán)節(jié)操作的同時還提供管理流程，使用方法易于理解、操作簡單，掌握起來快捷、方便，使系統(tǒng)有較好的經(jīng)濟效益和使用效益。系統(tǒng)專門設計了權限控制的模塊，由公司信息中心系統(tǒng)管理員統(tǒng)一管理，根據(jù)各部門、各崗位的管理需要，通過相關審批環(huán)節(jié)而進行設置調(diào)整，滿足了各級管理人員的數(shù)據(jù)要求，同時也確保了數(shù)據(jù)的安全可靠。
　　實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺，結(jié)合標準化要求，利用信息化手段，擴大了管理范圍，涵蓋了固定資產(chǎn)及低值易耗品、辦公用品等公司自用資產(chǎn)。通過梳理、完善和優(yōu)化各環(huán)節(jié)相應的管理體系、工作流程和規(guī)章制度，收集、分析和運用資產(chǎn)全壽命管理相關基礎數(shù)據(jù)和信息，使資產(chǎn)的增減變動、使用維護每時每刻均處于受控狀態(tài)，保障了賬物相符，實現(xiàn)了實時監(jiān)控，同時為資產(chǎn)的購置及合理配備提供有效的參考依據(jù)，實現(xiàn)了降低設備故障率、提高產(chǎn)能的目標。
　　
　　四、實物資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)的特點
　　實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)以資產(chǎn)全過程管理為主線，以信息化系統(tǒng)為手段，從優(yōu)化資產(chǎn)的流程管理入手，基于會計與稅法等法規(guī)制度對資產(chǎn)管理的要求，建立報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的資產(chǎn)全方位、全過程的管理模式，對各項資產(chǎn)活動進行流程控制，實現(xiàn)了資產(chǎn)動態(tài)變化的實時監(jiān)控與準確反映，為公司經(jīng)營決策提供了有效的管理依據(jù)。特點如下：1.通過實現(xiàn)“一站式”的管理系統(tǒng)，達到價值管理、實物管理、運行使用等部門的數(shù)據(jù)共享，改變原有信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一管理。2.通過按照資產(chǎn)管理的相關規(guī)定，設計制作統(tǒng)一的管理流程，對資產(chǎn)管理進行嚴格的流程控制，有效防范風險；所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化管理，結(jié)合短信平臺的通知功能，縮短審批時間，提高工作效率，提供了有力的制度保障，并進一步實現(xiàn)無紙化辦公。3.通過權限設置，實現(xiàn)不同管理層次對數(shù)據(jù)的不同需求，根據(jù)不同崗位設置申報、審批、查詢、匯總等多種權限，實現(xiàn)資產(chǎn)管理到物、責任到人，全過程管控。4.系統(tǒng)有較完善的安全措施，除使用人員權限設置外，還對關鍵數(shù)據(jù)進行加密處理，防止各種途徑的非法訪問，做到安全保密。5.同時要提供數(shù)據(jù)導出接口，便于與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接。能隨時與企業(yè)各項系統(tǒng)進行整合，成為企業(yè)管理系統(tǒng)的重要組成部分。6.在資產(chǎn)流程中隨時提供流程圖，使系統(tǒng)簡單易用，使操作、學習同時進行。
　　總之，實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)合電網(wǎng)施工資產(chǎn)管理特點，形成了與資產(chǎn)全壽命管理相適應的管理流程和工作機制，建立了完善的資產(chǎn)成本管理體系，實現(xiàn)了對公司資產(chǎn)的精益化控制。
　　五、實物資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)的功能與應用
　　（一）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能
　　1.臺賬設置：針對公司層級較多，系統(tǒng)支持各分支機構(gòu)自定義本機構(gòu)的臺賬分配規(guī)則，允許固定資產(chǎn)、低值易耗品及辦公用品等創(chuàng)建不同的臺賬。各分支機構(gòu)可以根據(jù)自己的實際管理情況、人員情況和資產(chǎn)分布情況自定義規(guī)則。系統(tǒng)按照規(guī)則自動劃分資產(chǎn)數(shù)據(jù)到相應的臺賬接受管理。
　　2.實物管理：為了滿足對資產(chǎn)實物的管理，系統(tǒng)對固定資產(chǎn)實物采用條碼標簽管理，并對流程進行透明化的全過程管理。對實物資產(chǎn)所處的生命周期、品質(zhì)狀態(tài)等進行有效的管理。
　　3.規(guī)范流程：為了加強日常實物資產(chǎn)的管理，使日常管理流程規(guī)范化和信息化，系統(tǒng)規(guī)范了以下各項業(yè)務流程，包括：計劃申請、采購分配、合同簽訂、入庫、領用、維修、調(diào)撥、租賃計劃、租賃、退租、租賃結(jié)算、報廢、處置、轉(zhuǎn)讓、盤點以及資產(chǎn)的配件更換、消材領用、殘值回收等管理流程，實現(xiàn)資產(chǎn)使用過程中全生命周期管理。
　　4.全面的審批流程控制：審批流程是把原有的與實物資產(chǎn)相關的審批流程信息化。通過該流程可以提高各級人員的信息溝通效率，更及時地響應各種審批工作。流程管理結(jié)合公司人員管理，以崗位進行定義，人員變動不影響審批系統(tǒng)的進行。
　　5.倉儲管理：具有對實物資產(chǎn)進出庫管理的功能，該作業(yè)過程應該基于條碼掃描技術與設備。
　　除此之外，實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)還可以包括其他方面功能：開放的操作窗口，滿足全員管理需求；嚴格的工作檢查制度；專業(yè)的業(yè)務報表功能；詳細的歷史數(shù)據(jù)記錄；集成條碼相關的自動化設備，增強實物管理的自動化技術手段。
　　（二）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應用
　　實物資產(chǎn)管理具有使用部門多、使用地點范圍大、數(shù)量多、金額大、更新快等特點，通過成功實施實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了管理上及時準確反映這些變化，這些特點使公司能夠準確、及時地監(jiān)控和掌握下屬各部門、各分公司、各類實物資產(chǎn)的綜合情況，以提高生產(chǎn)資料利用率，避免國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)的使用效能。
　　通過對需求進行梳理，使系統(tǒng)分別對資產(chǎn)的靜態(tài)價值管理、審批管理、倉儲管理、盤點清查、報廢處置進行了綜合型的“一站式”管理。系統(tǒng)同時側(cè)重管理資產(chǎn)的“實物”狀態(tài)以及實物資產(chǎn)的操作，通過以條碼應用為突破口，規(guī)范實物資產(chǎn)編碼和提高實物資產(chǎn)作業(yè)過程中的識別速度和準確度，保證了系統(tǒng)信息的一致性。通過該項目的實施，獲得的直接經(jīng)濟效益包括：
　　1.按照會計制度的要求，每年至少應進行一次資產(chǎn)實物盤點，以往需要中介機構(gòu)的幫助才能完成，估計聘請中介機構(gòu)的成本在10萬元左右且效果不是很理想，無法與實物資產(chǎn)系統(tǒng)的管理效果相比。
　　2.通過初步分析，使用該資產(chǎn)管理系統(tǒng)之后，資產(chǎn)的使用效率應該能夠提高25％左右。
　　間接效益：由于電網(wǎng)施工企業(yè)流動性強，實物資產(chǎn)管理的難度很大，這也就決定了資產(chǎn)管理模式對其他管理的輻射作用，其帶來的管理效益可想而知。
　　
　　六、實物資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)的實施意義
　?。ㄒ唬┮?guī)范崗位工作，推進依法理財
　　通過實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用，開展資產(chǎn)全壽命周期管理工作，建立和健全了公司資產(chǎn)管理與內(nèi)部租賃核算制度，梳理了崗位工作內(nèi)容，反思資產(chǎn)管理工作中存在的認識誤區(qū)，實現(xiàn)了規(guī)范管理，有效促進資產(chǎn)管理職能的發(fā)揮，確保資產(chǎn)安全。
　?。ǘ┕袒ぷ髁鞒?，提高工作效率
　　通過實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程控制，進一步固化資產(chǎn)管理流程，完善內(nèi)部控制管理體系，杜絕人為干擾因素，突出技術和專業(yè)管理，提高資產(chǎn)內(nèi)部運轉(zhuǎn)效率。
　?。ㄈ┨岣呷藛T素質(zhì)，提升業(yè)務水平
　　通過實物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用，優(yōu)化了管理流程，使資產(chǎn)管理相關人員崗位職責更加明確，工作程序更加規(guī)范。加強了信息化管理手段的使用，通過業(yè)務培訓，提高了相關人員的業(yè)務水平，同時管理系統(tǒng)制定嚴格的流程控制、權限控制，有利于加強內(nèi)部控制，糾錯防弊。
　?。ㄋ模┩苿有畔⒒ㄔO，實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理
　　進一步加強資產(chǎn)信息化管理，提高信息技術應用水平，實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)涵蓋了公司全部自用資產(chǎn)，建立了報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的全方位管理模式，使資產(chǎn)信息、業(yè)務流程信息實時共享，實現(xiàn)資產(chǎn)全過程控制、全壽命周期管理。
　　綜上所述，實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)和使用，進一步優(yōu)化了管理流程，提高了工作效率、質(zhì)量，加深了員工對資產(chǎn)的認識，提升了資產(chǎn)管理水平，達到信息共享，實現(xiàn)了資產(chǎn)全過程控制；對于電網(wǎng)施工企業(yè)經(jīng)營風險的規(guī)避和企業(yè)效益的全面提高發(fā)揮了很大的作用。
　　
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