今年教師節(jié)前，溫家寶總理在河北省張北縣第三中學(xué)考察時(shí)，為廣大農(nóng)村教師作了題為《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》的報(bào)告。溫總理說，農(nóng)村教育是農(nóng)村的希望，改造廣大農(nóng)村必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手。農(nóng)村教育發(fā)展了，農(nóng)民素質(zhì)提高了，就會(huì)形成巨大的人力資源優(yōu)勢；相反，如果農(nóng)村教育跟不上，眾多的人口就會(huì)成為發(fā)展的巨大壓力。作為中國基礎(chǔ)教育的重要組成部分，農(nóng)村教育的發(fā)展關(guān)涉著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　科教是興農(nóng)之基，教師乃教育之本。有好的教師，才會(huì)有好的教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前有一半以上的學(xué)齡兒童在農(nóng)村，有900多萬農(nóng)村教師長期耕耘在農(nóng)村教育一線。在農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的諸多影響因素中，教師具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的地位，是農(nóng)村教育事業(yè)的支柱。因此，破解中國農(nóng)村教育發(fā)展難題的關(guān)鍵在于農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。今年正值《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年) 》頒布實(shí)施一周年，從促進(jìn)教育公平和加快教育協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來說，溫總理的報(bào)告是對(duì)《綱要》的補(bǔ)充和延伸。我曾擔(dān)任《綱要》“教師隊(duì)伍建設(shè)”部分調(diào)研和起草組的專家組長。在《綱要》“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”章節(jié)中，對(duì)提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平、提高農(nóng)村教師地位待遇、健全農(nóng)村教師管理制度等方面都有一些思路和舉措?！毒V要》頒布實(shí)施一年來，在各級(jí)政府和教育部門的共同努力下，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)取得了積極進(jìn)展，農(nóng)村教師隊(duì)伍師資力量薄弱、骨干教師短缺、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題正在逐步得到緩解。但農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)依然是影響農(nóng)村教育發(fā)展的突出問題，教師的整體素質(zhì)仍然有待提高，教師的收入和待遇還有待改善，教師管理機(jī)制還有待完善。如何盡快造就一支規(guī)模宏大、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的農(nóng)村教師隊(duì)伍，依然是當(dāng)前農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展中面臨的瓶頸性障礙。溫總理的報(bào)告正是針對(duì)上述問題做出的進(jìn)一步明確細(xì)化。報(bào)告共包括“深刻認(rèn)識(shí)辦好農(nóng)村教育的重要意義”、“推進(jìn)農(nóng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”、“著力提高農(nóng)村教育質(zhì)量”、“加大農(nóng)村教育投入”、“創(chuàng)新農(nóng)村教育管理體制”、“造就高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍”等六方面內(nèi)容，幾乎每個(gè)方面都論及農(nóng)村教師隊(duì)伍的重要作用，也提出了惠及農(nóng)村教師的新的政策措施、建設(shè)目標(biāo)和要求，具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和啟發(fā)性。
　　溫總理所強(qiáng)調(diào)的“一定要把農(nóng)村教育辦得更好”，是中央的意志，是人民的期待，是發(fā)展的要求，更是高等師范院校面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)溫總理講話，結(jié)合東北師范大學(xué)多年來服務(wù)基礎(chǔ)教育、推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)踐，我們認(rèn)為，應(yīng)從培養(yǎng)、培訓(xùn)以及培養(yǎng)與培訓(xùn)相結(jié)合等方面著手，充分發(fā)揮師范院校在農(nóng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)方面的引領(lǐng)示范作用，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)，達(dá)到全面提高農(nóng)村教師隊(duì)伍水平的目的。
　　第一，落實(shí)免費(fèi)師范生教育政策，為農(nóng)村培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀師資人才。
　　為社會(huì)培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的師資人才，是師范院校的使命。作為培養(yǎng)師資的“母機(jī)”，師范院校有責(zé)任為師資緊缺的農(nóng)村貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)和輸送“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師。
　　今年是國家在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策試點(diǎn)的第五年，目前這項(xiàng)政策正在顯示出越來越強(qiáng)大的引領(lǐng)示范作用。但如何進(jìn)一步完善好、實(shí)施好這項(xiàng)政策，還需要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和解決存在的問題，加快落實(shí)和完善相關(guān)配套政策。比如，建立免費(fèi)師范生錄取和退出機(jī)制、提高免費(fèi)師范生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)免費(fèi)師范生就業(yè)辦法、支持到農(nóng)村學(xué)校任教的免費(fèi)師范畢業(yè)生免試攻讀在職教育碩士等。我們認(rèn)為，在計(jì)劃式培養(yǎng)和輸送的同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，探索以激勵(lì)和吸引為主的多渠道補(bǔ)充機(jī)制。將到崗后學(xué)費(fèi)返還、補(bǔ)償、代償制度，農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃，“特崗計(jì)劃”等制度、措施與師范生免費(fèi)教育政策相結(jié)合，使農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制規(guī)范化、制度化，具有持續(xù)性和穩(wěn)定性，吸引和保證更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
　　作為師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)的六所部屬師范大學(xué)之一，東北師范大學(xué)積極貫徹落實(shí)國家?guī)煼渡赓M(fèi)教育政策，從課程體系到培養(yǎng)模式，從思想教育到校園文化，進(jìn)行著全方位的探索和實(shí)踐。今年7月，學(xué)校1524名首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生全部到中小學(xué)任教，90%以上到中西部中小學(xué)任教。他們整體上具有堅(jiān)定的從教信念、良好的師德修養(yǎng)、先進(jìn)的教育理念、過硬的專業(yè)素質(zhì)和強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?，得到社?huì)的肯定。今年學(xué)校免費(fèi)師范生的生源質(zhì)量明顯提高，錄取的免費(fèi)師范生平均成績高出省重點(diǎn)30多分。
　　第二，發(fā)揮優(yōu)勢，積極服務(wù)于農(nóng)村教師培訓(xùn)。
　　正如溫總理所說，目前農(nóng)村教育已基本解決了“能上學(xué)”的問題，下一步是要解決上好學(xué)的問題。加大教師培訓(xùn)力度，就是要解決“上好學(xué)”的問題。師范院校在教師教育方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)在農(nóng)村教師培訓(xùn)中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
　　首先，通過培訓(xùn)更新農(nóng)村教師教育理念。一名好的農(nóng)村教師應(yīng)該有自己的教育理念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)村教育應(yīng)倡行“以人為本”的教育理念?！耙匀藶楸尽钡慕逃龖?yīng)該是“尊重的教育”和注重學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的教育。“尊重的教育”第一要站在學(xué)生的立場思考問題，即由過去重視如何教變?yōu)槲磥碇匾暼绾螌W(xué)，激發(fā)人對(duì)教育需求的本能愿望。要通過培訓(xùn)使農(nóng)村教師堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人方向，做到因材施教、有教無類，尊重并鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和特長培養(yǎng)。其次，培訓(xùn)要逐步落實(shí)應(yīng)用于學(xué)科之內(nèi)，通過學(xué)科的具體知識(shí)來體現(xiàn)素質(zhì)教育，即不僅在理念和教學(xué)方法上做文章，還要通過對(duì)學(xué)科內(nèi)容理解來開展培訓(xùn)。再次，要在培訓(xùn)中貫徹新課標(biāo)精神。我曾主持修訂國家《全日制義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》。為了更好地體現(xiàn)人的全面成長，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，新課標(biāo)變“雙基”為“四基”，即在基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上增加基本思想和基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)；把傳統(tǒng)的“兩能”改為“四能”，即在分析問題能力和解決問題能力的基礎(chǔ)上增加發(fā)現(xiàn)問題和提出問題的能力。
　　2010年，國家以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施“國培計(jì)劃”，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對(duì)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。東北師范大學(xué)承擔(dān)了其中的“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”以及“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”，共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師1100多人。經(jīng)調(diào)查評(píng)估，參訓(xùn)教師對(duì)培訓(xùn)反響良好。我們認(rèn)為，應(yīng)積極拓展“國培計(jì)劃”的實(shí)施效果，建立面向農(nóng)村教師培訓(xùn)的長效機(jī)制。
　　第三，創(chuàng)新教師教育模式，促進(jìn)農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化。
　　我國原有的教師教育存在培養(yǎng)和培訓(xùn)相互分離的弊端，這種分離主要表現(xiàn)為高師院校負(fù)責(zé)教師職前培養(yǎng)，地方教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)職后培訓(xùn)，造成教師培養(yǎng)和培訓(xùn)相互脫節(jié)、各自封閉和低水平重復(fù)等問題。對(duì)此，《綱要》中提出“深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量”。溫總理在《報(bào)告》中指出，“抓好師范生到農(nóng)村學(xué)校實(shí)習(xí)支教和農(nóng)村教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)”?？梢姡剿鬓r(nóng)村教師培養(yǎng)和培訓(xùn)一體化的教師教育模式是國家對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的新任務(wù)和新要求，符合實(shí)際需要。面對(duì)新形勢，作為培養(yǎng)教師主體的師范院校，在不改變?cè)薪逃繕?biāo)——培養(yǎng)合格教師的同時(shí)，更應(yīng)該努力探索培養(yǎng)和培訓(xùn)一體化的農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)新模式。
　　東北師范大學(xué)在教師培養(yǎng)與培訓(xùn)方面進(jìn)行了半個(gè)多世紀(jì)的不懈探索。2007年12月，東北師范大學(xué)與黑、吉、遼三省教育廳簽署協(xié)議，共建“教師教育創(chuàng)新東北實(shí)驗(yàn)區(qū)”。經(jīng)過四年來的成功運(yùn)行，實(shí)驗(yàn)區(qū)既成為學(xué)校師范生提前進(jìn)入教師角色的實(shí)習(xí)基地，又成為培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師的重要平臺(tái)。學(xué)校師范生通過頂崗實(shí)習(xí)，不但極大提高了教育實(shí)踐能力，也使部分城市生源學(xué)生有機(jī)會(huì)了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，進(jìn)而熱愛農(nóng)村，立志終身服務(wù)農(nóng)村教育。在師范生頂崗實(shí)習(xí)期間，學(xué)校對(duì)置換出來的農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行專業(yè)集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)和送教上門，累計(jì)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師2600余人次。我們認(rèn)為，東北師范大學(xué)開創(chuàng)的這種師范大學(xué)、地方政府、中小學(xué)校合作共贏的教師教育新模式，將農(nóng)村教師培養(yǎng)和培訓(xùn)相銜接，實(shí)現(xiàn)了多方共贏、共同發(fā)展，值得進(jìn)一步推廣。
　　
　　農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，除了充分發(fā)揮師范院校在農(nóng)村教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)方面的作用，還需要從中央到地方的各級(jí)教育行政部門和廣大農(nóng)村中小學(xué)校相互合作，共同努力，不斷完善農(nóng)村教師的準(zhǔn)入和退出、城鄉(xiāng)學(xué)校教師對(duì)口支援、優(yōu)質(zhì)校和薄弱校教師相互交流等各方面制度，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高農(nóng)村教師待遇，特別是為農(nóng)村教師提供工作、學(xué)習(xí)和生活上的保障，使他們能夠留得住、有發(fā)展、受尊重，農(nóng)村教育改革發(fā)展的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
　　面向未來，東北師范大學(xué)將繼續(xù)發(fā)揮學(xué)校在基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)、理論研究、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和軟件開發(fā)等方面的優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹和落實(shí)溫總理講話精神，更加彰顯為基礎(chǔ)教育服務(wù)的辦學(xué)特色，加快建設(shè)世界一流師范大學(xué)的步伐，為提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體水平作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
　　責(zé)任編輯/劉燁