一、中國大陸低齡留學(xué)現(xiàn)象越來越普遍
　　
　　新中國建立初期，我國為學(xué)習(xí)先進技術(shù)，在1950年~1965年間向前蘇聯(lián)、東歐、朝鮮等20多個國家共派出10 698名留學(xué)人員；另外，國家出于培養(yǎng)翻譯等專業(yè)人才的需要，同時也向個別西方國家派出少量留學(xué)人員[1]。1978年以后，我國的出國留學(xué)活動發(fā)生了很大變化，從國家或單位公派留學(xué)作為唯一途徑發(fā)展到自費留學(xué)數(shù)量占據(jù)絕對多數(shù)。2010年下半年以來，從英國本土學(xué)生學(xué)費上漲以及緊縮簽證政策到澳洲貨幣堅挺、新技術(shù)移民打分政策的出臺，都對中國大陸學(xué)生的自費留學(xué)產(chǎn)生了一定的影響。僅以美國接收中國留學(xué)生的發(fā)展狀況為例，據(jù)國際教育協(xié)會編纂、美國大使館2010年11月15日對外公布的《學(xué)生流動門戶開放報告》顯示：美國高校是中國學(xué)生赴海外留學(xué)的首選目的地；2009-2010學(xué)年，美國高等教育機構(gòu)中的中國學(xué)生人數(shù)從98 235增至127 628，比上一年度增加了29.9%，較前年增加了50%，較5年前增加了4倍[2]；中國在美留學(xué)生占美國全部留學(xué)生的18%以上，印度占15%，中國首度取代印度成為全美各大學(xué)外國學(xué)生人數(shù)最多的國家[3]。美國駐中國大使洪培博先生表示，中國自改革開放以來，已有超過100萬的中國人來美學(xué)習(xí)，對中美兩國的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的促進作用。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2009-2010年，國際學(xué)生為美國經(jīng)濟注入了199億美元，其中18.5%的外國學(xué)生來自中國大陸[4]。
　　隨著公民留學(xué)觀念的日趨成熟和理性以及國際留學(xué)市場的運作，留學(xué)門檻日趨降低，出國留學(xué)已經(jīng)成為越來越多的中國大陸學(xué)生考慮未來出路時的選擇。根據(jù)中國教育部對出國留學(xué)人數(shù)的統(tǒng)計表明：1999年，我國出國留學(xué)人數(shù)為2.4萬人，2002年增加到12.5萬人；2005年和2006年均達到13萬人；2007年，增加到14.4萬人，其中自費留學(xué)生12.9萬人，約占90%；2008年，我國出國留學(xué)人數(shù)為17.98萬人；2009年突破20萬人，達到22.93萬人，與2008年相比增加了4.95萬人，增長了27.5%；截至2009年底，出國留學(xué)的人員共有112.34萬人[5]。縱觀國際學(xué)生的流動狀況，中國留學(xué)生遍及全球，我國已經(jīng)成為很多發(fā)達國家大專院校的最大海外生源地。截至2010年底，中國在美國、英國和日本的留學(xué)生，已經(jīng)分別接近或超過10萬人。與上述數(shù)據(jù)相呼應(yīng)的是，據(jù)中國教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年的高考棄考人數(shù)達到84萬，2010年的棄考人數(shù)接近100萬。另據(jù)《新京報》的一項調(diào)查顯示，2010年北京地區(qū)的棄考生中，因出國留學(xué)而選擇棄考者約占21.1%。
　　顯而易見的是，國內(nèi)穩(wěn)步攀升的 “留學(xué)熱”開始動搖高考亙古不變的地位——出國留學(xué)不再是落榜學(xué)生的無奈選擇，也成為一些精英學(xué)生跳過國內(nèi)大學(xué)教育，直達世界級高等學(xué)府的捷徑。若干年前，提起高中生出國留學(xué)，一般人都會認為這是學(xué)生考不上大學(xué)的一條退路，只能依靠家長財力的支持出國讀大學(xué)。時過境遷，2010年8月，僅北京市重點高中的尖子生就有不少申請到包括哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)在內(nèi)的美國多所頂尖大學(xué)。進入2010年