“十二五”是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。新時期,開發(fā)區(qū)要站在科學發(fā)展觀的制高點,立足“二次創(chuàng)業(yè)”的新起點,堅持“以人為本”的價值觀,堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展觀,堅持“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡”的方法論,統(tǒng)籌內(nèi)資外資、統(tǒng)籌二三產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、統(tǒng)籌人與自然,實現(xiàn)包容性增長。
金華開發(fā)區(qū)位于長三角經(jīng)濟圈和海峽西岸經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點,地處浙江中部城市群的核心區(qū)。作為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新成員,我們深感在國家實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和城市群發(fā)展戰(zhàn)略中地位重要、責任重大。今后要按照“三為主、二致力、一促進”的發(fā)展方針,著力做好以下工作:
加大招商力度 著力引進大項目
緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“長三角”經(jīng)濟一體化帶來的歷史性機遇,堅持“內(nèi)外資并舉”,進一步提高招商引資的質(zhì)量。強化招商力量,實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,對重大引資項目實行專人跟蹤?!笆濉逼陂g,力爭新引進世界500強、國內(nèi)100強項目20個以上,新引進具有國際競爭力的高科技項目20個以上,新引進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或省級以上研發(fā)中心的項目20個以上。以優(yōu)質(zhì)項目集聚生產(chǎn)要素,培育產(chǎn)業(yè)集群的生長源泉,實現(xiàn)引進增量優(yōu)化存量的目的,推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升。
落實扶優(yōu)扶強 著力培育大產(chǎn)業(yè)
按照發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的要求,以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為核心,以主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有龍頭企業(yè)為依托,通過宏觀引導,實施政策傾斜,創(chuàng)新體制機制,促進資金、技術(shù)、人才等要素資源向開發(fā)區(qū)集聚?!笆濉逼陂g,在汽車及配件、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)值規(guī)模超100億元、200億元、500億元的產(chǎn)業(yè)集群各1個。
強化布局功能 著力構(gòu)筑大平臺
全力提升以“四大功能區(qū)”為主的發(fā)展平臺:在工業(yè)園區(qū),深入開展低效閑置用地的清理處置,通過騰籠換鳥、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作等形式,不斷提升土地集約利用水平;在科技園區(qū),不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心、高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)三級創(chuàng)新體系,吸引高新技術(shù)企業(yè)集聚;在高教園區(qū),深化與國內(nèi)外知名院校及浙江師范大學、金華職業(yè)技術(shù)學院、金華高級技師學院等之間的全面合作,為企業(yè)實行“訂單培養(yǎng)”輸送人才;在商貿(mào)中心區(qū),繼續(xù)加大城市建設投入,重點發(fā)展金融保險、風險投資、服務外包、文化傳媒、教育培訓等高附加值的現(xiàn)代服務業(yè),建設多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
堅持履行責任 著力實現(xiàn)大發(fā)展
積極實施生態(tài)園區(qū)建設,遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念,合理利用資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。進一步推廣新農(nóng)村建設公寓式安置的成功經(jīng)驗,全面落實失地農(nóng)民各項政策。切實加強失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓,妥善安排失地農(nóng)民的工作和生活。切實加強干部作風建設,提高服務水平,促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。
進入轉(zhuǎn)型發(fā)展新時期,金華開發(fā)區(qū)將把握難得的發(fā)展機遇,站在新起點、承擔新使命、謀劃新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越,努力把開發(fā)區(qū)建設成為浙江省和長江三角洲地區(qū)促進國內(nèi)發(fā)展和擴大對外開放的結(jié)合體,成為國際高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研發(fā)、加工承接地,成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高素質(zhì)人才的集聚區(qū),成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐點,成為推進城市化、新型工業(yè)化的主載體,成為體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展低碳經(jīng)濟的排頭兵。(作者為浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任)