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        公共外交與國家形象的塑造

        2011-12-29 00:00:00劉建飛
        人民論壇 2011年3期


          中國國家形象片在美國一經(jīng)播出便引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。這實(shí)際上是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的公共外交行動(dòng),這對(duì)促進(jìn)美國人民對(duì)中國和中國人民的了解,具有不可低估的重要意義。而人民之間的了解和理解,將為中美關(guān)系發(fā)展增添持久而穩(wěn)定的動(dòng)力。
          隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和外交事業(yè)的發(fā)展,公共外交已經(jīng)成為越來越重要的外交方式。美國在開展公共外交上走在了前面,而且成效顯著。美國公共外交的形式是靈活多樣的。除了充分利用傳媒手段、非政府組織、國家政要的明星效應(yīng)、駐外使團(tuán)的公關(guān)工作等形式外,發(fā)揮民間一些名人的作用也是重要形式之一。
          最近的典型案例就是2006年11月9日,美國國務(wù)卿賴斯任命相貌出眾的華裔花樣滑冰運(yùn)動(dòng)員關(guān)穎珊為美國首任公共外交特使。為了配合賴斯提出的“轉(zhuǎn)型外交”,美國國務(wù)院頗費(fèi)苦心。轉(zhuǎn)型外交的新前線主要是亞洲和非洲的非白人國家,一位黃皮膚的特使肯定要比白皮膚的更有親和力,更易被接受。特別是選定一位華裔人物,寓意極為深刻。因?yàn)橹袊鳛閬喼拮畲蟆l(fā)展最快的國家,肯定是轉(zhuǎn)型外交的重中之重。很明顯,一個(gè)能講漢語普通話和廣東話、在北京和香港都有親戚的關(guān)穎珊,更容易被中國人接受,她工作起來也更便利,進(jìn)而會(huì)取得更好的公共外交效果。
          中國近年來在開展公共外交上也有可圈可點(diǎn)之處。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)都接待了大量外國體育、文化、媒體、政界人士及普通來客,讓他們加深了對(duì)中國的了解,這實(shí)際上就是公共外交。
          這次配合胡主席訪美,在美國最繁華城市紐約的最繁華地段時(shí)報(bào)廣場(chǎng)播放中國國家形象宣傳片,就是在發(fā)揮名人效應(yīng),開展公共外交。當(dāng)美國公眾看到姚明、郎朗等深受他們喜愛的名人形象時(shí),肯定會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)這些名人的親近感,進(jìn)而會(huì)傳導(dǎo)到對(duì)這些名人的祖國的認(rèn)知。一個(gè)能夠培養(yǎng)出這些名人又被他們所愛的國度,絕對(duì)不會(huì)是被“妖魔化”的那個(gè)樣子,一定有它的可取之處,至少是值得去了解、研究。這種了解會(huì)潛移默化地促進(jìn)美國人民認(rèn)識(shí)到,一個(gè)擁有13億愛好和平的人民、不斷開放的中國,強(qiáng)大后不會(huì)對(duì)美國、對(duì)世界造成威脅,而是能給美國人民的福祉帶來新的機(jī)遇。
          中美關(guān)系能否保持長期穩(wěn)定、健康發(fā)展,最為根本的是兩國人民是否能加深相互了解和理解。兩國社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、歷史、文明、價(jià)值觀有很大差異,這為兩國人民相互了解增添了困難。再加上冷戰(zhàn)等歷史事件的記憶、一些反華政客的蠱惑、媒體的片面報(bào)道等因素的影響,兩國人民之間存在隔閡是很正常的。如何加深兩國人民之間的了解是兩國外交工作的一個(gè)重要努力方向,而開展公共外交特別是人文交流無疑是一個(gè)重要途徑。這次中美兩國的《聯(lián)合聲明》單用一章來談“擴(kuò)展人文交流”,是一個(gè)亮點(diǎn)。中美雙方認(rèn)為,各種人文交流活動(dòng)有助于深化了解、互信與合作??梢韵胍?,隨著兩國公共外交的開展和人文交流的增多,兩國人民之間的友好關(guān)系會(huì)越來越密切,來自人民的發(fā)展雙邊關(guān)系的呼聲和動(dòng)力會(huì)不斷增強(qiáng)。而這種動(dòng)力更不易為利益集團(tuán)所左右,不易受政權(quán)更替和黨派輪換的影響,因此,由之驅(qū)動(dòng)所帶來的雙邊關(guān)系發(fā)展也就更不易逆轉(zhuǎn)。
         ?。ㄗ髡邽橹醒朦h校國際戰(zhàn)略問題研究所副所長、教授)
          ■(責(zé)編/毛阿敏 康培 周曉燕 美編/葉銳)

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